叶台 林巍

摘 要：湾区在当下这个时代正快速的影响着我们的生活，特别对我们这些居住在海滨城市的人们。湾区经济在海滨经济占主导地位，其特点包含了开放程度高，创新程度高，对外国际化程度好。湾区用它独特的经济结构和资源管理能力带动着地区乃至国家经济的高速发展。因此在温州湾区的发展研究过程中，发现并指出温州湾区在发展过程中所遇到的问题，结合湾区优势进行归纳整改，其优势可以延续，对于其劣势要重视分析，最后得出新的发展新路径，进而适应当下经济的发展潮流。

关键词：温州湾区；发展；新路径

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.011

1 引言

湾区经济如今已成“网红”在29个世界级的超级大都市中海湾城市占有21个。自从上世纪六十年代以来，分布于全球各个港湾城市都快速崛起，许许多多的资源都加速涌向港湾地区，给港湾带来无限的活力，从此分布于沿海的港湾地区开始走向一条新的经济发展道路。到目前为止，湾区一带分布着大多数的世界级知名大城市。据统计在全球几个人口数超过一千万的大型城市里面有七成是临海港湾型城市，这些地区的经济占比和人口总量均主要集中在港湾区域。在这其中文明世界的湾区有旧金山湾区，东京湾区和纽约湾区，这些湾区给我们带来的启示有开放是发展的前提，产业是经济发展的基础，规划好发展道路是经济发展的指向标。

但湾区在发展过程中也会时不时的遇到问题，例如旧金山地区在起初交通基础设施并不完善，同时高昂的住房费用问题造成了旧金山湾区巨大的人口外流量，从而一定程度的限制了其进一步的发展。又如东京湾是一个典型的先发展后治理环境的问题，为了能大力提升经济发展不注重环境保护，从而破坏了生态并诱发了一系列严重的社会危机。为了尽量避免发生这些错误，我们就必须注重本地区湾区的情况，发挥应有的优势，利用新的理念改革发展新的经济路线。

2 温州湾区的基本概况

以浙江为代表的东南沿海地区从改革开放起一直是我国经济发展的最前战线。其中温州海湾以其独特的地理优势牵动着整个温州乃至全国的经济发展。

温州乐清湾属于浙江五大港口湾区之一，其海域面积达270平方公里，占乐清湾海域面积的57.6%，宽阔的海平面使乐清湾具备了共同发展港湾经济和海洋经济的基础条件。乐清湾正好位于长三角经济区和海西经济区共同覆盖的区域，并具备了这两大区的巨大经济优势。乐清湾区同时具有良好的地理环境，是温州水铁联运的停泊避风的良好港湾，优越的地理位置造就了乐清湾成为浙南、闽北、赣东重要的出海口。洞头列岛区域具有非常有利的自然地理优势，拥有着浓厚的发展基础，此区域经过多年的发展，慢慢的成为了温州省海洋经济发展的战略平台。

3 溫州湾区的发展优势

3.1 丰厚的自然资源

洞头列岛区域的海岸线长达398公里，约占温州市海岸线全面积的32%；其中海域滩涂资源占温州滩涂资源30.4%，面积达到29.54万亩之多。滩涂等湿地资源提供了该地区发展经济的多种可能性。该地区还拥有302个海岛，占温州市海岛比例的42%；拥有极其丰富的海洋渔业资源，其中洞头渔场的规模位于浙江渔场第二；拥有本土特色海洋旅游产业，拥有以全境为名称的国家4A级旅游景区。与此同时，洞头区域内的风能和海洋能源极其丰富，为洞头区域开展新能源提供了良好的基础。

3.2 坚实的经济基础

前有世界三大湾区，现有粤港澳大湾区，湾区经济模式逐步走向世界潮流。温州洞头列岛区域内存在两大经开区和高新区国家经济平台，同时该区域内的先进产业正逐步扩展壮大，其中包括有汽车制造，激光电气等高端产业。并依靠海洋大力发展以海洋作为基础的海洋生物学，海洋新材料学等一些新兴产业。高新产业蓬勃展现了巨大的经济活力，据统计在2015年高新技术产业比上年的经济产值增加值67.9亿元，占全温州市工业增加值37.5%。这些高新产业为湾区的发展奠定了坚实的经济基础。

3.3 高效的制度供给

政府在一定程度能够对湾区提供一定便利的服务，其中包括了协助湾区使其较早的形成比较完善的经济制度，还能帮助湾区维护住良好的市场竞争环境，使其更加有效快速的发展经济。高效供给能够较好的保障湾区经济平稳快速的发展，为湾区发展奠定了一定的物质基础。

3.4 对外开放程度高

在党的十九大召开背景之下洞头列岛区域加速推进了试验区的开发和保护，大力兴办经济开发区，引进世界先进技术，为加强对外联系各种高效的合作平台纷纷出台，全方位的开放发展模式正逐渐加速形成。对外开放的环境还使得湾区内的创新能力得到增强，引进了先进的国外技术加速了各类产业群的产生。开放还带来了与外界的普遍联系，其中的状元岙港区被评为国家一类开放口岸，与外界关系联系紧密，因此湾区能够最大限度的与外界交流，吸收引进先进知识和技术。

4 温州湾区发展问题

4.1 污染问题严重

乐清湾在大力发展经济的同时没有处理好对污水等方面的整治处理，致使水污染环境问题严重，乐清湾的污染问题引起了社会的广泛关注，曾一度还被报道乐清湾称为垃圾场，养殖类的鱼都不能实用等一系列负面新闻。

4.2 产业结构不合理

温州湾区的产业结构基本属于高劳务高资源形态的产业结构，这种产业结构与新时代资源节约高效利用正好相反，严重影响了湾区经济的发展。其次湾区内的产业分布结构不够集中，结构不合理，具体表现在温州各园区分布相对分散。其中以家族企业居多，但是这类企业管理模式不利于外向经济的可持续发展。最后是这些产业的整体自我素质欠佳，缺乏主要的自我品牌效应。

4.3 基础设施比较落后

一是交通运输堵塞。在基础设施较弱的地区交通堵塞成了普遍现象，这一现象大大降低了城市的效率和活性，从而在一定程度上限制了湾区经济的发展。