鲍守真 徐成龙

摘 要：利用脱钩指数对临沂市经济发展与能源消耗关系的协调性进行探究，得到以下结论：（1）2003-2016年临沂市GDP呈上升趋势，工业比重呈先上升后下降的变动趋势，第三产业比重整体呈上升趋势。其中，罗庄区的综合能源消费量占临沂市总体能源消费量的比重最大，兰山区、郯城县的综合能源消费量所占比重下降趋势最为明显。（2）整体年份来看，临沂市经济发展与能源消耗的关系属于相对脱钩。分年度来看，2007-2008年与2014-2015年度属于绝对性脱钩，2011-2012、2012-2013、2013-2014和2015-2016年度属于扩张性负脱钩，其他相邻年份属于相对脱钩。最后，从法规制度、产业结构调整、循环经济产业链以及差别化的区域政策等方面提出提高临沂市经济发展与能源消费协调性的对策建议。

关键词：经济发展；能源消费；协调性；临沂市

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.005

新常态下我国经济社会可持续发展面临趋紧的环境约束和经济下行压力，经济发展与资源环境协调发展已经成为未来经济社会发展的必然选择。临沂市作为省际边界和山东的南大门，虽然拥有独特的商贸物流优势、环境优势、区位优势和资源优势等，但工业发展偏弱的局面始终没有得到根本扭转，其中，传统产业比重大、产业层次低，低层次冶炼、重化工等项目在新增产能中大约在七成右，粗钢、建陶等资源初级加工、能源消耗企业占六成以上。可见，临沂市经济发展与能源消耗日益增长的矛盾较为突出。本文将重点利用脱钩指数等对临沂市经济发展与能源消耗之间的协调性进行衡量，以此为衡量经济的可持续发展提供参考，并对制定针对性的措施具有一定的指导意义。

1 研究方法与数据来源

1.1 Tapio脱钩状态分析模型

参照脱钩指数在评价区域经济增长与环境污染状况的模型，本研究在脱钩模型的基础上研究经济增长与能源消耗之间的关系，从时序上反映脱钩状态。能源消耗的经济总量弹性：

式（1）中εt+1为 t+1时期的脱钩状态；ΔEt+1、ΔGt+1分别为 t+1时期能源消耗和经济总量的变化率；Et+1、Gt+1分别为 t+1时期能源消耗总量和经济总量；Et、Gt分别为 t 时期能源消耗量和经济总量。参照相关研究的分级标准，本文定义：当ΔGt+1>0时，εt+1<0为绝对脱钩；0≤εt+1<1为相对脱钩；εt+1≥1时扩张性负脱钩。

1.2 数据来源

本文所有相关数据均来源于2004-2017年《临沂统计年鉴》。为了保持研究区域的一致性，本文所涉及临沂市的区域具体包括兰山区、罗庄区、河东区、沂南县、郯城县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县。

2 临沂市经济发展与能源消耗现状分析

2003-2016年临沂市GDP呈逐年上升趋势，由2003年的834.6亿元上升到2016年的4026.8亿元。工业比重呈先上升后下降的变动趋势，由2003年的41.22%上升到2006年的45.07%和2008年的44.93%，之后开始呈现出较为明显的下降趋势，2016年临沂市工业比重为35.7%。分析其原因，拐点出现在2008年可能是：一方面受到国际经济危机的影响，临沂市的工业受到一定程度的波及；另一方面，经济下行压力以及可持续发展等的提出迫使临沂市产业结构开始调整转型，进而使得工业结构在2008年前后开始出现下降趋势。第三产业比重整体呈上升趋势，由2003年的35.7%上升到2016年的48.0%，上升了近13个百分点。综上，新常态经济下行压力以及绿色发展的需求倒逼工业比重下降，第三产业比重不断上升。从表面上来看，虽然这种现象显示了临沂市的产业结构在不断的优化调整，但从深层次规律来看，处于工业化中期阶段的临沂市还需要继续加大力度发展工业，以充分利用工业在国民经济发展过程中的带动作用。

2006-2016年临沂市综合能源消费量整体呈上升趋势，由2006年的1244.65万吨标准煤上升到2016年的1854.77万吨标准煤。其中，临沂市各县区的综合能源消费量变动趋势整体也是上升的，但各县区的综合能源消费量所占比重是不同的，如表1所示。从所占比重大小来看，罗庄区的综合能源消费量占临沂市总体能源消费量的比重最大，在40%左右，是临沂市能源消费的主要縣区。郯城县、费县以及兰山区的综合能源消费量所占比重较大，三个县区的比重之和在30%左右。从所占比重变动趋势来看，兰山区、郯城县的综合能源消费量所占比重下降趋势最为明显，这表明其工业经济增长方式在向集约化方向演变；而其他地区的下降趋势均不明显，尤其是费县、沂南县等呈不断增加的变动趋势，这些地区需要注重其经济增长方式的转变，大力发展绿色经济增长模式。

3 经济发展与能源消耗协调性的变动趋势

利用脱钩指数对2006-2016年临沂市的经济发展与能源消耗的协调性进行评价，结果如表2所示。整体年份来看，临沂市经济发展与能源消耗的脱钩指数为0.26，属于相对脱钩，这表明2006-2016年间，临沂市的经济增长速度要大于能源消耗的增长速度。分年度来看，2007-2008年与2014-2015年临沂市的脱钩指数为-0.04，属于绝对脱钩，这表明该年度临沂市的能源消费是减少的；2011-2012、2012-2013、2013-2014和2015-2016年度临沂市的脱钩指数属于扩张性负脱钩，这表明该年度临沂市的经济增长速度小于能源消耗的增长速度，经济发展是建立在大量的能源消耗基础之上的，属于传统粗放型经济增长方式；其他相邻年份临沂市的脱钩指数均在0～1之间，属于相对脱钩，这与整体年份的脱钩类型是一致的。分析相邻年份与整体年份脱钩类型不一致的原因，绝对脱钩可能与2008年的经济危机有关，由于高耗能行业受到影响较为严重，进而导致能源消耗开始有所减少；而扩张性负脱钩可能与新常态经济增速开始放缓有关，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，临沂市的第二产业疲弱和第三产业乏力逐渐显现，进而导致经济增长速度小于能源消耗速度。

4 主要结论与对策建议

4.1 主要结论

（1）从经济发展方面来看，2003-2016年临沂市GDP呈逐年上升趋势，工业比重呈先上升后下降的变动趋势，第三产业比重整体呈上升趋势。从能源消耗方面来看，罗庄区的综合能源消费量占临沂市总体能源消费量的比重最大，在40%左右。郯城县、费县以及兰山区的综合能源消费量所占比重次之，三个县区的比重之和在30%左右。同时，兰山区、郯城县的综合能源消费量所占比重下降趋势最为明显，这表明其工业经济增长方式在向集约化方向演变；而其他地区需要注重其经济增长方式的转变，大力发展绿色经济增长模式。

（2）整体年份来看，临沂市经济发展与能源消耗的脱钩指数为0.26，属于相对脱钩。分年度来看，2007-2008年与2014-2015年临沂市的脱钩指数为-0.04，属于绝对脱钩；2011-2012、2012-2013、2013-2014和2015-2016年度临沂市的脱钩指数属于扩张性负脱钩；其他相邻年份临沂市的脱钩指数均在0～1之间，属于相对脱钩，这与整体年份的脱钩类型是一致的。分析扩张性负脱钩出现的原因可能是与新常态经济增速开始放缓有关，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，临沂市的第二产业疲弱和第三产业乏力逐渐显现，进而导致经济增长速度小于能源消耗速度。

4.2 对策建议

通过上述分析可知，临沂市经济发展与能源消耗处于相对脱钩状态，这说明临沂市经济发展模式仍然属于粗放型。因此，临沂还需以低碳经济、可持续发展等为契机，继续加大经济模式转变力度。主要有以下政策措施。

第一，完善相关法规制度。在法律法规建设方面，不断加强控制资源消耗和污染物排放的相关规章制度，着实推进环境保护部门发挥其关键作用，确保经济发展和资源消耗向绿色化、环保化方向发展；在融资制度方面，市政府应开展节能资金需求绿色服务平台与政策体系，从精神与经济上支持企业的各项节能减排项目。

第二，逐渐调整产业结构。总体来说临沂市产业内部结构失衡，第二产业高度依赖于资源能源，经济效益长期低于预期期望，这一现状一直困扰着经济的发展。当前临沂市应尽快调整产业结构，以摆脱一次能源将近枯竭的危机，尽量发展节能、高效、高技术的绿色产业，减少经济发展过度依赖于能源的现状，加快第三产业的发展，加强现代商贸物流业的绿色发展。

第三，大力发展循环经济产业链。临沂市应不断提高产业、企业的资源利用率与减排标准，促进产业结构的绿色转型升级，形成高效低耗的绿色循环产业链。同时临沂的绿色经济产业链的发展模式不应该仅仅局限于工业部门，而应围绕其他产业部门，尤其是围绕农业、工业以及商贸物流业，通过循环经济产业链条的构建将临沂市所有的产业部门有机结合起来。

第四，制定差别化的区域政策。比如，兰山区应重点建设食品、板材、有色金属、机械、仪器仪表五大产业园区，通过建立集约化的工业园区以提升经济与能源消耗之间的协调性；罗庄区作为全市的“南工重地”，应把实施技术改造、产业链延伸作为传统产业转型的抓手，分阶段、分行业逐步提高能耗、排放强制性标准，重点围绕精细化工、医药、新材料、电子信息、装备制造等产业策划实施项目，引导工业项目向循环经济示范区聚集，促进集聚集约发展。

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