□ 盐城市农村金融学会课题组

一、加强推动基层行组织人事工作的必要性

组织人事工作是农业银行基层行管理的核心财富，更是推动经营发展的重要力量。无论是在柜面办理、外拓营销，还是在团队服务、银客对接，作为直面客户、直接提供金融服务的排头兵，基层行员工的能力大小、素质高低直接决定了农业银行基层行的区域性市场竞争力。

一方面，当前正属于农业银行恢复发展30多年来的转折时期，干部队伍建设的断层和专业团队初建的不成熟都导致基层行在经营和管理上面临种种困境。尤其是在营销特长、项目专长、国际业务、理财专业、投行业务等方面专业人才的缺乏，许多时候就因为缺少专业团队的有效对接，直接造成市场高端资源的白白流失。

另一方面，青年人才队伍的建设是农业银行基层行目前亟待解决的问题。科技金融的迅速发展和市场竞争形势的激化，使得高层次、高学历青年人才需求急剧增加。近10年来，农业银行加大在青年人才选用、聘用上的力度、广度和维度，为基层行人才队伍建设极大地充实了年轻活力和知识素养。但是，在青年人才的岗位管理和职业培养方面，基层行仍显得力有不逮。如何发掘、提升、用好、用精青年人才的知识储备和能力潜力，如何提高精英人才的占比率和职业忠诚度，如何更广范围激发青年员工的工作热情和职业激情，是基层行组织人事工作必须认真思考并在上级行精神指导下加以研究解决的重要课题。

二、基层行组织人事工作面临的难点

（一）员工个体受到外界环境和自身心理的影响。一方面，受社会舆论大环境的冲击，员工在一定程度上对农行的经营机制、绩效分配、管理模式产生不满或者不理解。另一方面，由于员工常常在市场、信贷、操作风险管控重压之下超负荷工作，有时超出精神承受能力，加重员工的负面情绪。因此，在以人为本、和谐发展、提升员工幸福指数等方面，组织人事工作还有很长的路要走。

（二）用工渠道的高层次追求和一线网点的实际需求不匹配。一级支行的改革发展需要大量的高学历及专业人才，但如果一味在学历上追求“高大上”，而不考虑基层网点在专业技能和操作能力上的现实需要，就很难做到真正的“人尽其才”，很难达到“把合适的人摆在合适的岗位上”的切实效果。近几年来，盐都支行基层行的员工队伍实现了高学历占比提升和年龄结构优化提升，但一线柜面人员和有专业特长的营销人员仍然比较紧缺。

（三）专业人才缺乏，员工教育培训“低散差”普遍存在。随着项目贷款、特色信贷逐渐延伸到风电、水利、生态等多个领域，以及国际业务、理财投资类业务等多种中间业务在基层行的逐步展开，一级支行专业人才、专业团队缺失的不足逐渐显现。以农行盐城盐都支行为例，近年来主要针对青年员工的各种业务培训明显增加，最高频次达到1周1-2次，但总体效果不尽如人意，普遍体现在教育培训层次低、内容散、效果差。所谓层次低，主要反映在培训的专业师资队伍严重缺乏，授课人员一般是本行的条线人员，培训方式、授课质量都受到参培人员的质疑；所谓内容散，主要反映在有计划的系统培训少，临时急抓的培训多，有组织有考评标准的培训少，为了培训而应付交差的多；所谓效果差，主要反映在员工对支行级以上的各类培训的厌烦情绪逐步蔓延，反证了教育培训工作质效较低和缺乏吸引力的现状。

三、十九大精神引领组织人事工作的推动

（一）干部选拔要“正”。十九大报告中再次强调，党员干部的选拔任用、管理人才的培养管理要始终“坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先”“坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”。中共中央对人事任命原则的重点重申，说到底就是要求把组织人事工作沉下身子，落实到细处，切实形成“抓党建、带队伍、促经营”的良好局面。党员干部是队伍建设中的核心人物，是经营、运营中的领头雁，一言一行一举一动往往在无形之中都产生“以上示下”的群体效应。因此，基层行管理干部的选拔任用必须以十九大精神为引领，必须在上级行的机制指导下，真正做到“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气”。

（二）青年培养要“容”。随着时代的行进，青年人才的品性和能力越来越呈现多元化的发展态势，越来越多的青年员工被概括为所谓的“个性群体”。尤其在作为高风险行业的银行业中，在面对繁重的劳动强度和较大的职业压力面前，青年员工特别是网点一线青年人，常常被看成“心高气傲”、“缺乏上进心”、“荣誉感较差”、“技能提升慢”等，甚至有时候这些“被缺点”还会遭到添油加醋的放大和不必要的传扬，从而掩盖了青年员工本身的知识能力和创新活力，也导致部分青年人因被误解而灰心丧气、失去斗志。十九大报告中明确指出：“要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”，这一重要指导理论运用到青年人才的培养当中来也是十分适用的。这是一个兼容并蓄的时代，对青年人才的管理和培养也要顺时应势、因势利导，要发现青年员工的优点和亮点，根据不同的人才特点，“人尽其才”充实到各个需要的岗位中进行锻炼和提升。一方面，基层行的组织人事工作要善于利用身边的真实示例进行正能量的宣导和激励。近几年来，盐都支行响应上级行工作指示，精心制作的《我是党员》胡春芳、周萍系列以及“最美的家园”--高新区团队系列，都得到了很好的正面宣传效果，在对青年人才的鼓舞上产生了事半功倍的效应。另一方面，对青年人才的管理也必须做到“扬长避短”、“去糟取精”，必须引导和帮助青年员工形成更好的个体发展和自身品质、品格、能力的完善。十九大报告中也强调，对人才的管理应当“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”。

（三）团队建设要“专”。金融市场竞争日趋激烈，银行的业务转型、服务转化也到了关键时点。市场的优胜劣汰、客户的更高要求、业务的复杂多样都要求农业银行基层行必须早抓、紧抓对专业人才的挖掘、对专业队伍的培养建设。常言道：“术业有专攻”，不同领域专业人才的配备往往能帮助基层行在团队营销时精准对接、在攻坚克难时迎刃而解，从而获得业务上的成功，赢得客户的信任。一是对于专业人才的配置，十九大报告中提到要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”，这是对干部队伍建设的专业化要求，也为基层行组织人事工作中专业团队的组建提供了方向性指导和可行性思路。二是从盐都支行来说，青年员工中不乏有英语、法律、计算机等方面的专业人才，其特定的专业素养和入行后的工作实践，为组织人事工作中专业岗位的匹配提供了必要的基础。比如在对接国际业务客户时，必须打造一支既有英语专业功底又懂国际业务知识的服务团队；在对接“三农”业务时，外拓队伍中人员的组合必须同时考虑到对当地村镇干部、农业人员的熟悉和对农业生产知识的熟稔；在对接抵（质）押类信贷业务时，业务人员对资产评估知识的了解、对市场变化的敏感度将有助于对资产价值更准确的判断。三是十九大精神倡导“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，落实到基层行，就是要求组织人事工作拥有“专业的人做专业的事”的开放性思维和决策性魄力。