王增红

（中共潍坊市委党校图书馆,山东 潍坊 261041）

新时代，我国中小企业作为一个高效率的经济群体，已逐渐成为推动个地方经济发展的重要组成部分和重要力量，在缓解市场就业压力、保持社会稳定，促进产业组织中的分工和专业化协作，为大企业提供配套服务，促进产业结构调整和升级、技术进步和技术创新，推进高新技术产业化等方面发挥着非常重要作用。但是，由于管理方式、管理方法的陈旧，思想观念的制约，相当一部分中小企业忽视了财务管理的核心地位，使企业管理局限于生产经营型管理格局中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥，成为我国中小企业进一步发展和向国际化发展的障碍。

1 中小企业财务管理中存在的问题

中小企业资产规模较小，抵御市场风险能力不强，财务制度不完善，中小企业财务管理明显存在着许多问题，主要表现为：

1.1 管理模式单一，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性

1.2 融资困难，周转资金严重不足

新时代我国中小企业融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。主要原因：一是负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差；二是国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。三是大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其支持力度太少，贷款不够热心、不够及时；第四，金融中介机构不健全。社会上缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。

1.3 会计基础工作薄弱 财务管理水平低

由于规模较小，根据成本效益原则，中小企业更愿意选择传统管理方法，而舍弃先进的财务管理技术和方法。因而，很多中小企业不设财务机构，没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办，内部财务控制不健全，造成会计信息不真实、不完整。

1.4 财会人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理

中小企业的财务人员大多数没经过系统的专业学习，不是专门会计学校毕业的，财务专业知识贫乏，知识结构相对狭窄，在一定程度上给财务管理工作带来严重影响。目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因：一是大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。二是财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。三是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。

2 加强中小企业财务管理的对策建议

按照相关财会法律、法规的要求，逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系，工作流程和财务管理制度。要按照新时代企业财务管理的内在规律和国家相关法律法规的要求，建立财务管理的组织体系和相应的工作机构，在分工协作的原则下，详细明确管理岗位和人员职责，严格财务管理的工作流程和审批程序，并切实贯彻执行。主要从以下几方面入手：

2.1 改变管理模式，更新管理观念

中小企业的管理者应打破原有的管理模式，即所有权与经营权的高度集中，中小企业的所有者应聘用经验丰富的管理者参与企业的管理，这有利于为企业带来先进的管理思想。要引进优秀的财务管理人才，对于中小企业来说，高素质有能力的财务人员可以快速提高企业竞争力。要定期组织财务管理人员培训、学习，财务人员不仅要熟悉财会知识，还要了解业务流程和其他部门的知识技术，成为具有多学科知识的复合型人才。制定财务人员业务考核机制和奖惩制度，充分调动财务管理人员的积极性、主动性，有效的加强企业的财务管理。另外，各部门主管要定期进行财务管理方面的培训，其绩效工资要以其部门业绩的综合效果作为评价依据，从而促使其把企业整体价值最大化作为最终目标。

2.2 全方位转变企业财务管理观念

财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理理念和观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。

2.2.1 树立“以人为本”的理财观念。重视人的发展和管理，是新时代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力奉献程度。因此，在财务管理中要树立“以人为本”的思想，要建立一整套财务人员制度，规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。

2.2.2 树立风险理财观念。在新时代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的风险。在财务管理中要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使企业遭受的损失降到最低限度，提高抵御风险的能力。中小企业防范风险有两个重要途径：一是制定详实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二是建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。

2.3 强化资金和应收账款的管理，加强财务控制

2.3.1 提高资金的营运效率，形成合理的资金结构，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。

2.3.2 加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用等管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞。对财产的管理与记录必须分开，以期形成内部有力的牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期和不定期进行检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。

2.4 加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质

首先，人才是企业发展的根本。需要政府及有关部门组织中小企业的财务管理人员进行专门学习培训，注重培养和选拔既有专业知识又善于管理的年轻人才，会计岗位要严格把握任职条件，会计人员要持证上岗，无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后发证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格，决不可滥竽充数。其次，培养良好的职业道德。会计人员要增强法制观念，应当按照会计法律、法规和制度的规定进行工作，保证所提供的会计信息合法、真实 、准确、及时、完整。最后，应加快会计电算化和会计网络建设，提高会计信息质量。实现会计电算化，使会计信息的收集、加工和整理有相对统一的规范，有效克服因手工操作出现的失误而导致会计信息失真的情况。

新时代，国家为中小企业提供了较宽松的发展环境，中小企业一定要抓住这一发展机遇，从内部管理上下功夫，建立健全各项财务管理制度，提高风险防范意识和科学管理决策意识，确立长远的发展目标，提升自身市场竞争力和抗御市场风险的能力，进一步推进中小企业的健康发展。