□董新胜

一、“工作安全”的提出

说到安全，大多数人首先想到的可能会是生产安全、交通安全，或者是食品安全、医疗安全，还有现在大家共同关注的网络安全，等等。无疑，这些安全都很重要，实际上，我们在工作和生活中遇到的所有的“安全”都很重要。因为安全是一个永恒的主题，它是人类最重要、最基本的要求。而今天要和大家探讨的“工作安全”则是一个全新的、重要的命题。说他新，是因为此前还没看到有什么人提出“工作安全”这个概念；说他重要，是因为自十八大以来，“工作安全”这个问题在大家尚未做好思想准备的情况下，已经轰然而至、不约而来，并严肃地摆在了每个党员、干部的面前。

为什么这么说呢？大家先来看一组十九大中纪委报告公布的数据：十八大以来，处理中管干部440人，其中中央委员、候补委员43人，中纪委委员9人。处理厅局级干部8900人，县处级干部6.3万人。处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。共计处分153.7万人。

五年处分153.7万人，平均每年处分30多万人。其中还有1个正国级、6个副国级。分别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划、苏荣。可以说，十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，打虎拍蝇猎狐，这样的惩腐力度在我党历史上是绝无仅有的。所以说，“工作安全”的问题是在大家尚无充分思想准备的情况下突如一夜、轰然而至。

工作安全在从前可能不是什么大问题，“从前”是什么时候？就定为十八大以前吧。从前我们党也反腐，但在一个时期表现的非常“大度”，党中央把这种现象叫做“宽松软”。指的是在管党治党方面，出现的失之于宽、使之于松、使之于软的问题。十八大以来变“宽松软”为“严紧硬”，十九大报告继续坚持“严紧硬”的提法，并明确提出“一刻不能松，半步不能退”。面对变化了的形势，大家或许都要给自己打上一个问号，怎样才能做到安全工作一辈子呢？

在我们的古汉语中并没有“安全”这个词，而是通常把“安”和“危”联系在一起。《周易》中说：“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”在这里“安”和“危”是相对的，“安”就是安全，“危”就是危险。他告诉我们，安全和危险是对立的，若不注意安全，就会发生危险；如若规避了危险，那就是安全。

说到这里，我们应该给“工作安全”下个定义了。“工作”，在这里特指的是党员、干部和国家公职人员所从事的工作；“安全”，《现代汉语词典》的注释是：没有危险，不受威胁，不出事故。由此，“工作安全”是否可以定义为：工作安全是一种让自己在工作学习生活中避免受到威胁、遭遇危险、遭受损失，不出事故，能够与外界环境和谐相处的状态。

二、“事故”频发的原因

这里说的“事故”，就是我们通常说的某人在工作安全方面“出事了”。无论是大领导、还是小干部在工作或者在生活方面因为违纪、违法受到了纪律或者法律的惩处。这几年反腐案件已经是各大媒体的常客，而且多是“窝案”、“串案”，一端一窝，一扯一串，还有山西式的“塌方”。一拨又一拨的人倒在了自己的工作岗位上，或者是倒在了本已安享退休生活的林荫道上。这几年，党员、干部在“工作安全”方面出的事，恐怕可以和持续高发的交通事故一较高低，说“事故”频发并不是危言耸听。

这些“倒”下去的人，轻者“断崖式降级”，多的一次降个三四级，有的还一撸到底，一辈子背着个处分，搞得自己见人矮三分，颜面扫地；重者锒铛入狱，穿着囚服，剃着光头，过着无自由、无尊严的牢狱生活。这也应了那句老话，昨日座上宾，今天阶下囚。

痛定思痛。官场的“病情”很重，病根在哪儿呢？有人说官不好当了，从政是高危职业。原铁道部部长刘志军在监狱里，委托律师给自己的女儿带话：“千万不要从政”。原重庆市公安局党委副书记、司法局局长文强在被执行死刑前，留下遗言：子子孙孙以后再也不要从政，不要当官。原重庆市北碚区委书记，雷政富出事后，他的75岁的老母亲在接受记者采访时反复念叨：“当啥子干部呦……”。这些话，其实都表达了一个意思，若不是当初走上仕途，就不会有今日的牢狱之灾甚或性命之忧。

事实果非如此吗？其实不然。咱就不讲因噎废食的故事了，倒是当年刘青山在被执行死刑前，说过一句挺有哲理的话：脚上有泡，不能怨鞋。出了事儿的人从根上说，是忘记了一个党员全心全意为人民服务的初心，是世界观、人生观、价值观出了问题。往实处说，就是说了不该说的、拿了不该拿的、吃了不该吃的、玩了不该玩的、用了不该用的、动了不该动的。说、拿、吃、玩、用、动不是问题，问题出在“不该”。这“不该”就是法纪，就是规矩，你违犯了纪律、法律，坏了规矩你就出事了。前面那几个人之所以对家人做出那样的交待，就是因为他们半生为官，对那个时候的“官场”太了解。并且作为当事人参与其中，对官场的潜“规则”、官场的丑陋、官场的风险，知之甚深。正因为他们也混迹于鸡鸣狗盗之中，做了许多龌龊肮脏之事，“知己知彼”，所以他们对那个时候党内的政治生态彻底的丧失了信心！在这若干案例中，有一个叫鲁恩光的人，被称为“五假”干部。这个6年连升6级的副部级领导干部是怎么上去的呢？他本人介绍的“经验”是“送”。卢恩光出事了，就拔出萝卜带出了泥，包括从乡镇到北京的几十个人。卢恩光和“卢恩光”们，真可谓演出了一部又一部的活灵活现的现实版的《官场现形记》！当然，还有周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划们，每个人都带出了一大串。出事的大官们往往都带出一大串或者端出一大窝，小官们都带出一小串或者端出一小窝。媒体报道，郭伯雄的儿子郭正钢曾公开讲：全军干部一半以上是我家提拔的。还有那些存在于党内的大大小小的“圈子”、“码头”，不由得让人联想到旧上海滩的帮会。真令人为我们的党脸红、害羞；真叫人为我们的党担心、担忧，着急、后怕。为什么以习近平总书记为核心的党中央，毅然决然的坚决全面从严治党？这是因为，我们党已经到了“最危险的时候”。我认为，我们不但需要自然界的绿水青山，我们更需要党内政治生态的“绿水青山”。如果说，自然界的绿水青山是金山银山，那么，党内的绿水青山就是共产党的红色江山，就是老百姓的坚强靠山。

反腐败斗争已经形成压倒性态势。接下来怎么做？习总书记在十九大报告中说：腐败是我们党面临的最大威胁，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案，绳之以法。要继续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

三、“事故”频发的思考

(一)如何跳出“周期律”

只有中国共产党有能力领导全国人民实现中华民族伟大复兴，实现强国梦，这已经是共识。但是，共产党作为执政党如何破除黄炎培先生早在1945年于延安提出的“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期律，依然在考验着我们。当年，毛泽东同志听后，回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这是毛泽东与黄炎培之间的著名的“窑洞对”。

“其兴也勃焉，其亡也忽焉”是什么意思呢？原文是“禹、汤罪己，其兴也勃焉，桀、纣罪人，其亡也忽焉”，见于《左传·庄公十一年》。多数解释是：禹和汤怪罪自己，他们的兴盛很迅速，势不可挡，桀和纣怪罪他人，他们的灭亡也很迅速，突如其来。换成现在的大白话就是：管好自己就兴盛，而且兴盛会来得很快；管不好自己就灭亡，来得也会很突然。例如，国民党没有管好自己，从1927年结束军阀混战到1949年逃到台湾，满打满算在大陆执政22年。前苏联共产党没有管好自己，国家就分裂了，分为15个国家，苏联就没有了，改名叫俄罗斯了，执政74年。

前车之鉴。我们怎么管好自己？前边毛主席说，我们有民主。后来，在中国共产党于1949年3月5日召开的七届二次全会上，毛泽东同志谆谆告诫全党:“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。1949年3月23日，在毛泽东等中央领导乘车从西柏坡前往北平路上，毛泽东对周恩来说：“今天是‘赶考’的日子，进京‘赶考’去”。周恩来回答：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩!”这也可以叫“毛周对”吧。岁月如梭， 一晃已近七十年，共产党人进京考试结束了吗？没有。只要历史还在继续，考试就不会结束。

习近平同志在十九大报告中讲：“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”同志们，四个考验、四个危险将长期存在。

(二)腐败与反腐败

腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外、概莫能外。因为任何公权力都面临被腐蚀的危险。正如英国历史学家阿克顿所说：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败”。

腐败自古有之，反腐败便相伴而来。不可回避的是党和国之间的腐败程度差别很大，这是问题的关键。让我们再次回顾1991年12月25日这个共产国际不可忘却的日子。随着苏联最高领导人戈尔巴乔夫宣布辞职，将国家权力移交给俄罗斯总统叶利钦。当晚，在夜幕中苏联国旗从克里姆林宫上空缓缓降下，苏维埃社会主义共和国联盟宣告解体。一夜之间，世界上第一个由共产党执政的苏维埃社会主义大厦轰然倒塌。令人震惊的是，权力交接之平静。无人抗议，无人游行，一个多么可怕的“静”字。接下来，整个东欧发生“强烈地震”，其它8个由共产党执政的社会主义国家，在短短的几年内全部崩溃，荡然无存。应了那句可悲的预言：“其亡也忽焉”。

面对腐败，这个古今中外所有执政者的头号大敌；面对“腐”必“败”这个铁律，我们怎么办？习总书记在十九大报告中再次重点重审“三不”反腐：不敢腐、不能腐、不想腐。

先谈不敢腐。十九大报告强调要继续“强化不敢腐的震慑”。十八大以来，五年处分党员、干部153万是震慑，处理7名正副国级是震慑，八项规定、动辄则咎是震慑。《永远在路上》、《巡视利剑》、《打铁还需自身硬》等大型警示片中那些一夜白头、痛哭流涕、悔不该当初的真人真事也是震慑。十九大以来，短短几个月，又有一个副国级落马，又有一批老虎苍蝇受到了党纪国法的严惩，形成持续震慑。下面这个故事时间虽然稍微久了点，但对我们每一个党员干部还是具有典型教育意义的。

故事的主人是原徐州市的一个女性局长，曾经是一位风光无限的女强人，出事后，她在监狱里算了七笔账：一算政治账，我自毁前程；二算经济账，我倾家荡产；三算名誉账，我身败名裂；四算家庭账，我夫离子散；五算亲情账，我众叛亲离；六算自由账，我身陷牢笼；七算健康账，我身心交瘁。七笔账，字字悔恨，句句带泪。

再说不能腐。十九大报告讲，要“扎牢不能腐的笼子”。“笼子”是什么？是制度。扎牢不能腐的笼子，就是继续加强制度和法制建设，让想钻空子的人无空可钻，想赚便宜的人无法赚到便宜。用制度管人、管事、管权。前些年，是权大还是法大，曾经一时说不太清楚。据说，一个外国记者采访一个公职人员，问：在中国是法大呀，还是权大呀？工作人员回答：那我得回单位问问领导去。不管故事真假，他确实反映了一个较长时期的、我们都经历过的不正常的社会现象。

制度建设是一项管根本、管长远的基础性建设，非常重要。我们通常讲，按制度办事，按程序办事。什么是制度？制度就是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。什么是程序？程序是事情进行的先后次序。

要保证我们日常的工作安全，一定要做到三条：一是健全制度，没有规矩不成方圆。而且要把制度建得尽量细一点、密一点、全一点。习总书记把此前的一些大而化之、形同虚设的制度比喻为：牛栏关猫。牛栏怎么能关住猫呢？所以，制度建设要做到不留空白、不留空隙、不留漏洞。二是严格执行和遵守制度。制度是一份制定，九份执行，关键在执行。怎么执行？领导带头，以身作则。只有管住了自己，才能管住别人。中央要求要有“看齐意识”，从客观上他包含着两层意思：由下往上看，一级看一级，全党看中央，中央给全党做榜样；由上往下说，一级做给一级看，上一级给下一级做示范。榜样也好，示范也罢，上级对下级的影响，要么是以上率下的正能量，要么是上行下效的负能量。就这么直接而简单。三是认真按程序办事。在日常工作中，按程序办事，就会不出事、少出事。不按程序办事，就会经常出事。环顾我们周围那些出了事的人，都是违反制度、不讲程序的人，无一例外。

重点探讨不想腐。十九大报告提出的要求是“增强不想腐的自觉”。我认为，不敢腐的震慑、不能腐的机制必不可少，而“增强不想腐的自觉”更具有基础性。

怎么才能做到不想腐？往大处说，对党负责，不忘初心，坚定理想信念；往小处说，对自己负责，对家庭负责，不做糊涂事。

司马迁在《史记》里有一句广为流传的名言：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。这句话很容易懂，说的是追求利益是人的本性。马克思也讲过：人们的奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。既然利益驱动是人们的动力之源，就无须谈利益变色。这里的关键是“君子爱财”(爱官，等等)，要“取之有道”。

孔子说：君子爱财，取之有道。富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也；贫与贱，是人之所恶也，不以其道得之，不去也。简单来说，就是有钱有地位，这是人人都向往的，但如果不是用“道”的方式得来，君子是不接受的；贫穷低贱，这是人人都厌恶的，但如果不是用“道”的方式摆脱，那就是不义之财、是取之无道。如若《红楼梦》里所说，“三年清知府，十万雪花银”，当官敛财不行；老百姓穷则思变，也要走正道，总不能用偷摸来脱贫、用诈骗来致富。一切靠歪门邪道得来的东西都是不义之财，是取之无道。

这里，孔子所说的“道”，就是劳动，包括体力劳动和脑力劳动。靠劳动来追求利益，正大光明，心安理得。如果总想着不劳而获，投机取巧，就必然会做出错误的选择，其结果往往是：一失足成千古恨，再回首已百年身；甚至是机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。

中国的士大夫讲究的是“人过留名，雁过留声”，“为官一任，造福一方”。习总书记于2003年在《之江新语》上发表了一篇题为《政声人去后，民意闲谈中》的文章。让我们一起领略一下，什么叫“大道至简”；什么叫朴实无华。全文如下：

领导干部要想真正在群众心目中留下一点“影”、留下一点“声”、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多作贡献，而绝不能靠作秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声。

领导干部要有强烈的事业心和责任感。党和人民把我们放在这个岗位上，这是对我们的信任，是赋予我们的责任，是给我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。“政声人去后，民意闲谈中。”为“官”一任，就要尽到造福一方的责任，要时时刻刻为百姓谋，不能为自己个人谋。我们要坚持对上负责与对下负责的统一，忠诚于党和人民的事业，恪尽职守，尽心竭力，讲奉献，有作为。既要多办一些近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事，前人栽树、后人乘凉的事，创造实实在在的业绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

让我们记住，“当官”“绝不能靠作秀、取宠、讨巧”，“要时时刻刻为百姓谋，不能为自己个人谋”。

(三)最后的“漫谈”

毫无疑问，“工作安全”和“平安工作”，对各级领导干部、各类公职人员而言，将是一个较长历史时期的严肃命题。为什么？因为认识新问题、适应新要求需要有一个过程，人们思想境界的提升、道德觉悟的提高，总是参差不齐。现在，许多人虽然身子进入了新时代，但是一些老观念、旧思想还时不时地主导着人们已经习以为常的行为。人们通常把过时的东西叫“老黄历”，对这些还在出事的人我这里好有一比：按照“老交规”走新路，“扣分又罚款”。十八大以来颠覆了多少这方面的老观念呢？比如：刑不上大夫？法不责众？“安全着陆”？生活作风是小节？等等。这一切已经统统成了过时的“老黄历”。仅十九大以来，据中纪委通报，平均每个月还有五千多人因为违犯了八项规定而受到处理。事实反复证明，惯性思维要不得，作风不硬害死人。

怎么才能做到工作安全不出事呢？讲一讲明朝开国皇帝朱元璋反贪的事。朱元璋建国之后，规定贪银60两者杀，并且把“剥皮萱草”的稻草人摆在朝堂之上，以警示他人。一天，他问众大臣：“天下何人最快活”？有的说是金榜题名者，有的说是位居显赫者，有的说是富甲一方者。朱元璋听后，均不满意。沉默了片刻，一个叫万钢的大臣回答：“畏法度者快活。”朱元璋听后顿时大悦，夸赞万钢的见解非常独到。后来人们把万钢的观点引申为“畏法度者最安全”，用来告诫各级官员。“畏法度者最安全”，这是我们每一名党员、干部应该谨记的。

接下来，我把非常“糟糕”的3个词写出来，希望引起大家的警觉。它们是：欲望、诱惑、侥幸。为什么单挑这3个词呢？因为“欲望”太可怕了！“诱惑”太可恶了！“侥幸”太坑人了!出了事的人无一不是为了满足不良欲望、经不住诱惑、又心存侥幸的人。我们在日常工作生活中，一定要管住自己的不良欲望，不要有那么多的非分之想；一定要经得住诱惑，要做到“常在河边走，就是不湿鞋”；一定不要凭借侥幸心理，铤而走险，赌上自己的事业和前程。

这些年，社会上广泛流传着一句认可度非常高的话：健康是1，其他都是1后面的0。意思很明白，人如果没有了健康这个“1”，什么金钱啊、事业啊、地位啊等等，一切等于0。按照这一逻辑，我认为，每一名党员干部的“工作安全”是1，职务、地位、财产、荣誉等等，都是1后面的0。如果没了“工作安全”这个“1”，其它也将会一切归0。而且，一个人一旦出了事，不但个人的一切归0，他的家庭、亲人也将由此受到沉重打击，甚至是毁灭性的打击。老话说得好：“皮之不存，毛将焉附”？

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会的讲话中说：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”总书记在十九大报告中还把“打铁还需自身硬”这一名句，改动了两个字，对全体党员干部提出了“打铁必须自身硬”的要求。变动两个字，更加斩钉截铁。我想，只要我们炼就一副“自身硬”的强壮体魄，就能阔步行进在新时代的平安大道上。