高伟华

摘要：指出了随着我国林业建设发展速度的不断加快，技术推广期间出现了较多问题，在一定程度上对现代化林业以及林业科技发展产生了较大影响。主要探讨了林业技术推广服务体系改革的必要性，在此基础之上分析了我国林业建设期间存在的各项问题，提出了相应对策，以期能够对林业建设工作起到一定参考作用。

关键词：林业技术推广;服务体系;改革;必要性

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）05-0191-02

1 引言

在林业建设工作当中，林业技术推广属于基础性也是核心工作，在林业建设发展期间起到举足轻重的作用。对涉林企业和林业种植人员来说，林业技术推广能够全面满足林业建设发展的多项需求，政府部门以及林业部门已经逐渐开始注重林业技术推广的实际作用。推广林业技术能够给予农民实用技术以及最新的科技成果，促进林业种植户的经济效益，提升林业发展的社会效益等。为了促进我国林业长久稳定发展，需要全面实行林业技术推广工作，建立技术推广服务体系，对林业发展期间存在的一切问题进行分析研究，全面展现出林业先进技术对林业建设发展的推动作用，促使林业朝向多样化发展。

2 林业技术推广服务体系建设现状

2.1 落后的技术推广方式

随着社会经济的不断发展，已经全面进入信息化技术时代，在各个行业领域都体现出信息化技术的重要性。林业技术推广工作也需要注重信息化技术应用。然而在实际工作期间，大多数林业技术推广方式还存在于初级阶段，主要表现在基层技术人员培训教育和科技下乡活动等，各个方面都展现出该项技术的落后性。尽管某些地区应用了信息化技术，但是缺乏有效管理，这样就无法普及和应用信息化技术。其次，林业技术服务平台缺乏建立完整的系统，只存在简单的框架，导致服务平台的效果无法全面展现，降低了服务效率以及技术推广工作的实效性，影响了林业经济发展。

2.2 缺乏完善的服务体制构建，阻碍了技术推广工作

服务体制构建问题主要体现在以下方面：①政府层面。在推广农业技术期间，政府部门的工作核心点出现较大偏差。在开展工作期间，大部分政府部门仅仅注重绿化覆盖面积以及绿化工作的实施效果等，将大量的资金都投入到建设绿化工程当中，虽然体现出了显著效果，但是无法全面落实林业技术推广工作。某些地区针对地区发展提出绿化发展项目，导致政府部门的工作重点在绿化面积改造方面。缺乏重视林业技术推广工作。②人民群众层面：大多数林业种植户都缺乏正确认识林业技术推广工作的实效性，一味地将扩大绿化面积作为促进林业产业发展的重要因素，没有注重和支持林业技术推广工作，在较大程度上影响了林业技术推广服务体系建设和改革等。

2.3 技术推广人员职业能力不足

随着社会经济的不断发展，长期以来林业部门都属于冷门职业，导致社会各界都缺乏重視程度，也就相应降低了林业部门人员的福利待遇，这样就无法吸引专业人才。所以，在我国林业部门的各个岗位上的技术人员都缺乏较强的职业能力，无法满足我国现代林业的发展，在较大程度上影响了林业技术推广工作的实效性。其次，我国大部分林业部门人员的年龄结构都偏大，各项技术知识比较落后，再加上福利待遇低下，无法吸引年轻人加入到技术推广工作当中，无法更新知识结构，进一步降低了整体技术人员的职业能力。

3 林业技术推广服务体系改革的必要性思考

3.1 林业技术推广服务体系改革满足林业科技需求发展

现阶段，我国林业发展过程当中改变了宏观环境，主要体现在不断深入林权制度改革和林业经济发展新形势，不仅导致我国林业科技推广工作出现较多新的问题，还改变了林业科技推广对象。林业组织已经逐渐准化为经济组织和林业种植户组织等。以上发展变化逐渐出现了微型化和多样化林业生产体制改革。近年来，尽管不断完善林业体制，但是按照实际发展现状来看还存在较多问题，主要表现在种植技术等方面。由于传统的种植技术具有较长的传播周期，并且在时效性方面表现较差，因此无法满足现阶段林业种植户的各项技术需求，因此需要建立满足市场发展规律的新技术和新措施，制定林业科技推广体系，全面实现经济效益增收。

3.2 全面补充传统林业科技的发展瓶颈

我国传统林业技术推广由于受到多种因素影响，特别表现在计划经济的影响因素，导致技术推广出现不准确的定位以及不完善的功能等问题。随着不断发展的传统林业经济，也在一定程度上促进了林业科技推广体系的发展。然而在林业科学决策方面还存在较大的问题，对专家检验结果表现出强烈的依赖心理，没有注重到实践检验的唯一性。现阶段，我国林业技术开发模式和推广模式还是应用计划经济时代的发展产物，在林业技术要素配置期间导致市场机制缺失重要作用，促使整个林业技术推广工作降低了效率和活力，导致林业技术推广处于发展瓶颈期，无法全面展现出林业科技的贡献率。

3.3 不断完善社会主义市场经济的需求

市场经济作为我国正在实行并将长期实行的经济政策，对我国社会经济增长速度和质量产生较大的影响。现阶段，市场经济已经完成科技体制和科技成果转化等，导致经济增长方式和体制也出现了根本性改变。政府部门是林业科技推广体系的主导部门，是由社会实行的经济政策所判定的，然而该种经济政策无法满足市场经济的各项需求，科技的实际价值与市场价值之间存在较大的差异性，导致市场经济无法全面发挥出自身作用。在社会经济体制发展期间.政府部门的公共财产支出的主导意味非常强烈，该种发展环境就导致科技推广体系的发生发展需要在科技指导的市场环境下进行发展。在市场经济政策的各项要求之下，政府部门的预算约束力逐渐强化，然而为了在社会市场经济体制下得到良好发展，需要借助于技术推广活动为林业技术推广机构获取发展资金，全面确保机构运转的稳定性。

3.4 实现社会共同富裕，努力建设和谐社会

科技与资本，劳动力都是生产环节当中的重要因素，在林业发展过程中，科技属于最大的技术动力。然而我国林业建设发展期间最突出的问题就是缺乏林业科技资源。在市场经济的发展背景之下，我国林业发展当中政府对科技推广体系起到绝对主导地位，为了全面促进科技推广工作的实效性，每一个技术推广部门的第一要义都是工作效率。在此期间出台了各项优惠政策，例如补贴以及政策倾斜等措施，除此之外還让农村技术人员，技术示范种植户以及社区领导等对各项资源有优先使用权，在较大范围内推动了我国林业科技推广工作，全面实行示范——推广——应用的工作模式。然而该种工作模式仅仅体现在政府补贴政策下才能够实施，大多数农林部门还是无法实现以上工作模式，进一步导致先富带后福以及共同富裕的目标无法践行，背离丁我国社会主义发展的各项原则的规范，无法建设和谐社会。

3.5 促使我国林业参与国际市场竞争

随着全球化的不断发展，我国在林业资源方面也加大了与其他国家的贸易往来。用于出口的大部分林业产品在占据国家市场时都是以价格优势取胜，但是无法与其他国家的林业产品质量相比较，具有较小的竞争力，因此无法在国际市场上占据主导地位，降低了林业产品出口贸易的经济效益。在参与国际竞争时，采用低廉价值取胜方式无法长期存在，总有一天会随着经济全球化的成熟发展而被摒弃。所以，需要全面注重应用林业技术，全面加强林业产品的性能，这样才能够从根本上提升林业产品的国际竞争力。其次，需要全面按照国际贸易当中针对林业产品交易的各项政策和规定进行贸易往来，全面按照我国实际情况建立林业技术推广体系，使我国的林业产品能够进入国际市场行列。

4 结语

随着林业技术的不断发展，要求各个部门加大技术推广和宣传力度，促进林业经济的发展。当前林业技术推广服务体系建设现状主要表现在落后的技术推广方式，缺乏完善的服务体制构建，阻碍了技术推广工作，技术推广人员职业能力不足等方面，因此需要全面注重林业技术推广服务体系改革，实现林业产业的信息化发展。

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