林有进

摘要：指出了伴随着生态环境管理工作的不断发展和进步，在维护林木管控质量需求的基础上，要积极建立健全系统化林木采伐调查设计机制，有效整合相关工作流程的同时，处理技术管理水平。以广西林木采伐现状为例，对林木采伐调查设计技术的具体流程进行了深入探討，以期提供参考。

关键词：林木采伐;调查设计;技术流程

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）05-0161-02

1 广西林木采伐现状

按照《国家林业局关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》（林资发[2016] 24号）规定，广西在2016年对天然林保护工作的重视度较高，不仅严禁移植天然大树进城，也要求相关部门严禁对天然林实施皆伐改造，广西林业产业建设和生态体系实现了全面且协调化的发展目标。

其中，2015年造林面积159.4千kmz、更新造林面积141.9千k㎡、木材采伐量2980. 00万m3。2016年造林面积119.9千k㎡、更新造林面积125.5千k㎡、木材采伐量3410.00万m3。并且，在2017年，广西区林业系统认真贯彻落实五大发展理念，林业保持平稳发展，并且，围绕建设“全国生态文明示范区”、“全国林业强区”的具体管理项目，展开了深度的林业监督管理调研。虽然人工更新面积同比下降11.4%，幼林抚育作业面积同比下降12.1%，但是，木材砍伐量却有明显增长。2017年6月底数据显示，广西区林木采伐运输量约1436万m3，比去年同期增加180万m3，同比增长14.3%左右。

2 林木采伐调查设计概述

2.1 原则

在实际工作开展的过程中，要在整合相关数据结构的同时，秉持合理化应用森林资源的原则，积极落实更加系统化的信息处理措施，有效对林地结构中成熟林木或是过熟林木等林分参数予以收集和数据整合，集中对经营、采伐以及永续利用等系统展开深度调研，从而升级森林资源管理工作的实效性，并且实现森林资源恢复管理目标，提高林木的生长量。

2.2 程序

要想维护林木采伐调查设计工作的整体水平，就要按照标准化流程有序开展相关工作，维护管理体系的完整性，有效整合数据和相关信息，提高数据整合以及完善措施，积极落实系统化信息系统统筹控制机制，保证基础材料完整性的同时，建立相关档案。

首先，林农到县林业局林政股申请（桉树不用申请），要保证被采伐树木所有权单位和个人书面申请、身份复印件以及林权证复印件等证明材料的完整性，只有对其进行集中上交，才能领取林木采伐申请表[1]。

其次，在表格内要对申请单位、申请项目的法人代表以及申请人具体家庭住址和采伐地点等项目进行集中填写，有效标注采伐原因和四至界限，尤其要对树种和采伐面积进行精确填写，保证数据内容完整。

再次，要经过乡镇府对其进行初步审核，对没有林权纠纷的申请书进行加盖公章，将其上报县林业局林政股审核鉴置相关意见，由林农自由选择有设计资质的设计公司进行调查和规划设计。设计公司搞好设计书后，由林业站到当地进行公示，如公示没有异议后，由林业局林政股审核合格后才能办理林木采伐许可证。林业局需要对设计现场和伐区予以集中的检查和监督。

2.3 方法

在林业采伐调查设计工作中，要对设计项目和调查内容予以监督管理，整合实际管控效果的同时，维护调查项目的实际收效，落实更加有效的监督机制，维护管理标准的同时，积极建构完整且有效的处理措施。

第一，要利用1：10000地形图作为基本参照，利用GPS定位仪器和百米测绳等，并且及时记录相关数据。

第二，要按照标准化调查方法落实具体工作流程。在林业采伐调查设计的具体参数结构中，采伐地点、实际面积以及四至界限等都是较为关键的因素，也要对具体的采伐方式和树种等相关参数予以标注，在表格中记录采伐的实际株数、蓄积数量和出材量等，确保参照数据的完整性和有效性，提高设计项目的整体完整程度。并且，要对每处林地进行系统化调研，尤其是生态公益林、水源保护地以及纠纷林地等项目，都要进行深度调研，并且配备相关材料进行具体情况说明，只有相关项目符合设计要求才能开展相关设计工作。另外，在实际测定工作开始后，要借助1∶10000的地形图对其进行测绘小组的划分，应用卫星定位系统建立辅助测量工作体系。在广西地区，树木采伐项目主要针对的就是主伐项目、抚育采伐项目、更新采伐项目以及低产林改造项目。其中，主伐项目要借助皆伐操作流程、择伐操作流程以及渐伐操作流程有序开展，集中对用材林的成熟林以及过熟林予以采伐处理，真正提高广西地区采伐管控项目的整体水平[2]。

第三，在工作体系中，也要对林权股审核项目通过后的相关公示内容进行集中打印，公示期一般会在7d内，需要对相关项目进行有效的存档处理，整合后期管理体系的基础上，颁发相关采伐证。在具体工作结束后，也要利用林政稽查部门对相关工作进行集中处理，整合管控体系的同时，有效对采伐过程进行监督，确保采伐项目不会超过实际范围、株数以及蓄积面积，集中落实更加有效的监督管理工作，保证采伐项目的完整程度，提交最终的验收表。

第四，要深度落实调查人员的工作职责，为了维护实地调查设计项目的基本质量，就要建立健全更加有效的工作管理细则，升级设计项目准确性，确保相关数据能在标准化范围内，按照标准化要求对规范数值进行调研分析，端正态度的同时，提升整体项目的服务质量，严格遵守具体的设计工作原则和要求，整合技术质量，实现项目的全面优化。

3 林木采伐调查设计的优化措施

3.1 强化设计监督水平

在林业采伐调查设计工作开展的过程中，要对前沿工作予以监督和整合，在规定需求内，对采伐限额和总量控制的基础上，维护目标管理的实效性，也为林政管理秩序的建立奠定了坚实基础[3]。为了提高林业采伐调查设计项目的实效性，广西当地县级单位以及政府部门要整合林业管理工作，建构树木指标分配体系和林木采伐区调查研究的管理制度，落实分片管理机制，维护系列化管理机制。

3.2 建构林业采伐调查设计管理结构

广西地区要结合实际需求，建立资源保护站，并且具体工作进行统筹性监督和管控，要对日常林木采伐项目进行调查分析，维护设计日常管控水平的同时，也为林业站配备了具有调查规划资格的相关工作人员，整合责任监督管理实效性价值，一定程度上提升林业采伐调查设计工作的基本质量。

3.3 强化人才管理

要想从根本上提高林业采伐调查设计的整体质量，就要对设计人员和执行人员进行统筹性分析，整合技术结构以及设计项目的优势，落实社会性较强的监督管控措施，保证林业管理水平和工作认真度都能满足人才需求。另外，要定期进行人员素质管理，落实监督管理项目的同时，也为项目监督管理提供保障。在培训工作中，不仅仅要培训相关人员专业知识，也要对职业素养和操守予以监督，建立业务和理论考试项目，确保相关人员能熟记《森林法》等相关法律知识，强化设计人员综合素质和水平，稳定林业采伐调查设计队伍综合素质，秉持更加坚定正确的价值观和生态观对待工作，维护林业采伐调查设计的整体水平。除此之外，也要建立林业采伐调查设计人员年度述职报告，对相关设计项目、林木采伐调查工作以及验收数据等进行汇总和汇报，管理层对工作人员的述职报告予以点评，提高设计管控效果。不仅如此，也要将考核项目和奖惩机制结合在一起，提高设计人员的工作积极性，维护人才管理项目的整体水平[4]。

3.4 换岗机制

在实际管理机制建立和运维策略建立后，要建立健全有效的交流和换岗机制，对林业采伐调查设计的实际运维过程予以关注，整合保护措施的同时，为后续制度的管理奠定坚实基础。需要注意的是，交流和换岗不仅仅是对调查设计人员的保护，也是避免林业采伐调查失真问题出现的必要路径，要积极建构更加系统化的保障措施，维护工作质量的有效升级和落实，提高问题解决的实效性和完整程度。

4 结语

在林业采伐调查设计工作开展的过程中，要按照标准化流程有序推进具体技术运维机制，整合数据和信息的同時，按照法律法规的具体要求，在确保设计项目和设计最终结果能满足广西地区实际需求，真正反映出实际的林业采伐数量，从而有效指导具体的管理工作，实现地区林业管理标准和管理系统的全面进步，一定程度上为后续地区林业可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]蓝锦光，梁 毅.浅析林木采伐伐区调查设计精度的提高技术[J].花卉，2017 （10）：114～115.

[2]覃道彪.采取伐区调查设计精度控制措施确保合理利用森林资源[J].吉林农业，2015（13）：107.

[3]禹雄峰，张亚雄，杨夕宽.浅析林木采伐伐区调查设计精度的提高技术[J].南方农业，2015（27）：76～77.

[4]郭旭亮.林木采伐调查设计中的信息管理[J].内蒙古林业调查设计，2015（4）：104～105，130.