治理养殖污染 不能一拆了之

随着一系列有关环保政策法规的颁布实施，全国各地纷纷设立了禁养区和限养区，南方水网地区禁养区内养殖场拆迁也在逐步推进。不仅推动了养殖业规模结构和区域结构调整，还促进了养殖业规模化程度的提高。但是，一些地方打着治理畜禽养殖污染的幌子，以环保的名义在不该禁养的地方划定禁养区的现象也有发生。

保护环境与促进产业发展、维护养殖户的合法利益并不是非此即彼的关系，划定禁养区也需要统筹兼顾、科学合理，防止盲目扩大禁养区、简单关停养殖场。

要科学划定禁养区，在禁拆中尊重历史。在开展畜禽废弃物治理中要尊重历史。在划定禁养区时，要严格执行环保部、农业部联合制定下发的 《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，实事求是，科学分析，按照标准划定。要充分考虑当地养殖产业的发展，认真研究养殖业在区域内的承载能力，不能因为小规模场的不合格，就盲目扩大禁养区。

要充分认识养殖业的贡献，给从业者应有的尊严。囿于对养殖业的传统认识，一些人潜意识中一直把养殖业与脏乱差划等号，即使是现代化的养猪场也摆脱不了“厌恶型”产业的名头。然而“无肉使人瘦”。尤其现在消费者更多追求口味和健康，吃土猪肉、生态肉、土鸡蛋、土鸡肉等成为时尚，这些食材对来源地环境的要求也很高，如果不考虑科学合理的承载量，盲目禁养，既满足不了多样化的消费需求，也违反生态平衡，阻碍种养循环。

要注重产业可持续发展，保障生产供应能力。畜禽养殖污染是畜牧业发展中出现的问题，要用发展的办法来解决。

养殖业是投资大、回报期长的产业，一旦规划批准建设，就不能随便动迁。环保部门要严禁对养殖场执法的随意性。猪场一旦建设了，环保部门宣布关闭或搬迁就要慎重，要举办听证会，充分征求行业部门或者行业协会的意见，避免发生今天合格明天不合格的事情。对有条件转型升级的养殖场，要尽量给予时间和资金的支持，不能一拆了之，导致投资和资源的浪费。要建立科学合理的养殖场搬迁赔偿机制，维护和稳定养殖业发展。

在禁养拆迁中兼顾好养殖户的利益，合理评估养殖场的价值，让养殖户有尊严地退出。《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》中明确提出“要统筹兼顾、有序推进；奖惩并举、疏堵结合”。一是不该禁养的不能禁；二是该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿；三是支持养殖场户转型升级，实现绿色发展。

（据中国网）