□ 严文萱

在绿色发展中创新的航标
——2017生态文明建设（张家港）高层研讨会综述

□ 严文萱

秋染江南，正是醉人的收获季节。

中国生态文明研究与促进会与江苏省张家港市政府合作的第四届生态文明建设高层研讨会，在绿荫掩映秀水滢滢的新型工业港城张家港市举行。来自国务院发展研究中心、环境保护部自然生态保护司、清华大学、世界自然基金会等各路专家学者与政府、企业人士一起，以“生态文明建设与创新引领”为主题，由微而著，从解剖诊断钢铁、化工、纺织等行业企业入手，对区域绿色转型升级的模式路径、绿色发展行动体系的构建、环境质量目标导向的综合治理模式、国外可持续发展的典型模式借鉴、张家港绿色领跑的实践进行了卓有成效的探索。在综合分析三大门类11家工业企业绿色转型升级经验与短板的同时，探索创新出了一套绿色发展领跑者企业行动标准，以期为区域绿色发展、企业绿色发展树起扬帆的航标。

张家港，这个在全国第一个制定实施生态文明建设规划的首批国家生态市（县）、首批全国生态文明建设试点地区，在这个金秋，在深入探索绿色发展的路径和模式中，又收获了一个绿色引领的创新硕果。

2017生态文明建设（张家港）高层研讨会现场

实践的创意：绿色发展企业领跑

当“绿水青山就是金山银山”的科学发展论断，用生态文明建设实践的耀目成就得以印证后，驱散了长久纠结在人们心头关于“发展与保护何者为重”的困惑，为中国经济社会的可持续发展定位了航向，中国生态文明建设由此跨入新阶段。作为全国生态文明建设的“试验田”，张家港这个曾经以钢铁、化工、纺织等为支撑在经济改革大潮中崛起的港口工业城市，在能耗、污染困扰其发展的纠结中，经过生态文明的启蒙，率先第一个尝吃螃蟹，编制和实施了全国第一份《生态文明建设规划》，领跑在中国生态文明建设的前列。张家港与中国生态文明研究与促进会合作首倡并一次次举办的全国县域生态文明研讨会、高端论坛，从各地建设实践者的交流和专家学者的把脉诊断中，一个个闪亮的创意化为驱使动力，一缕缕智慧凝聚成航路明灯。无疑，今秋的高端论坛又是一个创新的起点。

张家港从2009年在国家环保部门指导下制定并通过《张家港市生态文明建设规划》而始，就探索着绿色发展的新模式。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总布局，为张家港的生态文明建设试验注入强大动力，使其生态文明建设掀起来了新高潮。在明确方向、路径，消化前期的艰辛之后，这个新型港口工业城市展现出绿色发展新貌的成就，没有束缚住城市管理者决策者的脚步，如何以深化改革在绿色发展的道路上矗起领跑的标杆，率先建成全国生态文明建设示范市（县）？

一个创意，来自于一次座谈调研。去年初夏，张家港市委市政府讨论通过了《张家港市率先建成全国生态文明建设示范市（县）综合配套改革试点方案》后，再次邀请以时任中国生态文明研究与促进会常务副会长祝光耀为首的一众专家学者到张家港调研把脉。在深入工厂企业和乡村调研座谈中，市委市政府的决策者们和专家学者形成了一个共识：在绿色发展中必须树起引领的标杆，让各行各业把文件的指引和实体的路标融合一体，看得见摸得着、可感触可依循，形成一马当先万马奔腾的发展新局面。于是，一个绿色发展的新创意诞生：从难点行业企业破局，率先在企业群中评定绿色领跑的标杆，以点带面，深入推动重点行业（企业）绿色、低碳、循环发展。

2016年9月，张家港市委托中国生态文明研究与促进会，探索建立激励机制和评价指标体系，制定《绿色发展领跑者企业评审办法》（试行），并评选出首批行业领跑企业。马上，研促会成立专项工作组，组织了包括环保和钢铁、化工、纺织印染三大行业专家在内的20余名知名专家、学者进行调研座谈，历时三个月，结合不同行业的特殊性和共同点形成了《绿色发展领跑企业评定方法（初稿）》。2017年1月，研促会执行副会长李庆瑞、副会长兼秘书长朱广庆率工作组再次进入张家港各大企业调研，并与市委市政府领导和企业家共同讨论商定这个评定方法。用绿色标杆企业为行业的绿色发展示范，评价体系无疑须严谨，评定方法也须经得起发展的检验。工作组反复论证几易其稿，最后形成了以绿色发展质量、资源利用效率、生态环境保护、社会责任担当等为主体评价体系的《绿色发展领跑企业评定方法》。紧接着，专家工作组对张家港市的3家钢铁企业、62家纺织印染企业、213家化工企业进行诊断分析，归纳了企业的特色亮点，指点了发展目标，指出了症结问题，推荐了以沙钢为首的11家绿色领跑企业作为全市重点行业绿色发展领跑者示范标杆企业。一个欲图绿色发展先行的理念，一个践行深化改革的创意，在建设生态文明的旗帜下形成了绿色发展的创新驱动。11家绿色发展领跑者企业的授牌，成为2017年生态文明建设（张家港）高层研讨会的一大特色和亮点，喻示着敢为人先敢担当的张家港在收获一大理论融合实践的创新成果时，又登上了一个新的发展起点高程。

高端的思考：创新引领绿色发展

如果说绿色发展领跑企业的评价为张家港的生态文明建设另辟了一条新路，那么，高层论坛的专家从发展理念、发展需求、发展内涵、发展路径等更深层次的论述，则令人耳目一新。

中国工程院院士、清华大学资深教授钱易院士在研讨会的主题发言中，重点阐述了发展循环经济是生态文明建设的一个重要内容，是可持续发展的新模式。钱院士用“运用生态学规律而不是机械论规律指导人类一切活动（包括经济活动和消费活动）；由资源－产品－污染物排放的线形经济改变为资源－产品－再生资源的循环式流程；由高开采、低利用、高排放改变为低开采、高利用、低排放”来概括地描述这种绿色发展的模式，提出了“减量化、再循环、资源化”的三大发展原则。她认为，这种发展模式在经济领域的目的就是提高资源利用率，降低生产成本，使效益最大化；在环境领域的目的就是减少污染物排放量，降低对人类和生物的健康危害；在社会领域的要求就是提倡生产者责任延伸制度，提倡污染排放者的积极参与。钱院士直指这种发展模式的本质特征乃是模仿自然生态系统中物质循环和能量转换流动规律构建的循环式经济系统，其本质是一种生态经济，是物质和能量得到最有效利用的一种经济形态和发展模式。对于如何在生态文明建设中推进这种绿色发展的新型经济模式，特别是针对张家港这种新型港口工业城市，她指出，工业体系实际上是一种特殊的生物圈子系统；利用生态系统物质、能量良性循环的基本规律来指导工业体系的重建和运行，才能高质高效地发展；工业生态学为全面解决污染控制、资源利用、提高企业竞争力提供了理论、方法和实施对策。钱院士还用大量国内外生态工业园区的实例，论述了在城市生态文明建设中建设并优化重构生态工业园区功能布局的必要性，并以此促其成为工业生态学融入绿色发展的重要抓手，建议要将工业生态学原理融注入张家港生态文明建设实践中，促进港口工业的高质高效发展。

暨阳湖生态园

理念决定行为。国务院发展研究中心社会发展研究部周宏春研究员关于生态文明建设的思考与研究独具匠心。在高层研讨会的主题发言中，他另具创意地阐述了生态文明的名词组合概念：生态是自然界的存在状态，文明是人类社会的进步状态，生态文明是反映人与自然存在和谐程度的状态；人是生态文明的主体，人对自然的作用是创造文明，人类对人的反作用是文明湮灭；生态文明的标志是天蓝地绿水清，但经济发达而天灰霾、水污浊不是生态文明，植被繁茂而经济落后也不是我们所追求的生态文明。周宏春由此论断：生态文明建设发展是主题、绿色是基调、循环是途径、低碳是对策。绿色发展理念是内在的辩证统一：发展是绿色的基础，绿色是发展的目标和结果。没有发展没有财富的积累，就会捧着“绿金饭碗讨饭吃”，就会出现“贫困－砍伐（破坏）－生态退化”的恶性循环。建立在绿色发展理念上，要求其生产方式与国民经济绿色化，以资源高效利用和环境友好的方式发展经济；要求其生活方式与消费模式绿色化，降低餐桌上的“杀戮”遏止生物多样性的减少；要求其文化理念与思维模式绿色化，应该构建新的生态价值观和“天人合一”与自然和谐相处的理念，应该具备互联网思维（不论何时何地何人何物均可流通交易）、大数据思维（利用已有数据基础对制造业进行改造升级）、3 D打印思维（将减量制造转变为增量制造）。他以顺应全球新技术革命和工业革命大趋势为引导，提出创新绿色发展理念和创新理念规划未来的命题，并结合张家港的新型港口工业特色，把第四次工业革命下的多模式交互融入园区工业，实现真正意义的绿色发

展。他认为，以人工智能、工业互联网、工业大数据、工业云计算、3 D打印等9大技术支柱为支撑的工业“4.0版本”已然形成，企业应在绿色发展浪潮中及时调整发展战略：市场竞争中应从“零和”走向“双赢”；产品竞争中应从“山寨”走向“品牌”；营利模式上应从“贴牌”走向“创新”；发展思维上应从“产品”走向“服务”。研讨会中的高端思考，从理念、制度到模式、方法多维度诠释了一个主题：创新驱动和引领绿色发展。

坚持与期待：有一种精神在领跑

在此次高层研讨会上，来自世界自然基金会的李琳博士以“共同的星球综合解决方案”为题发言。她首先播放了一段人类发展进化的生态足迹，讲述人类几千年的进化发展过程也是对自然生态环境的破坏过程，如今地球自然生态圈面临崩溃，已经很难承载现有人类发展的势头。她分析了来自世界各地的大量数据资料后表明，生态文明是人类社会可持续发展的最佳选择，中国的生态文明建设是地球生命永续的希望。她对张家港的生态文明建设和绿色发展企业领跑者行动举措表示出极大关注和期待。中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞在发言中阐述了习近平总书记十八大以来关于生态文明建设一系列重要讲话精神和“五位一体”总体布局的深度内涵。他分析了全国各地生态环境保护工作的进展，认为当前生态环境质量总体向好，但形势依然严峻，必须创新思路创新途径，才能根本性地扭转严峻的环境形势：坚持环境质量改善必须打好大气污染、水污染、土壤污染三大防治攻坚战，完善相关法律法规，推进环境管理制度创新，加快生态文明体制改革，综合运用市场政策，强化经济激励手段。研促会副会长兼秘书长朱广庆在发言中指出：生态文明建设重在践行，贵在创新，生态文明的创新引领需要理念创新与行动变革并举。作为发展改革的先行领跑者，张家港市一直把保护生态环境、推进生态文明建设摆在重要位置，先行先试，创造出了一系列可操作可复制可推广的经验和典型。这次启动的绿色发展领跑者企业评定活动，政府支持主导、企业主体参与、社团组织引导助力，公众监督评价，以张家港钢铁、化工、纺织行业为试点，推举在优化发展质量、节约利用能源资源、保护生态环境以及履行社会责任等方面成绩显著的企业，探索并建立企业绿色发展的激励机制和评价指标体系，是践行绿色、低碳、循环发展的大胆尝试，是构建绿色发展行动体系的有益探索。

对于张家港的“绿色发展领跑者企业”评价活动，高层研讨会的专家们给予了很高的评价。但专家们更多的赞许是张家港市在生态文明建设中体现出的一种精神：创新先行、坚持不懈。国家环境咨询委员会委员、原国家环保总局副局长、党组副书记、中国生态文明研究与促进会原常务副会长祝光耀，早在三十多年前担任林业部副部长时调研张家港的造林绿化和现代林业建设，为当时的市委书记颁发了全国造林绿化奖章，就与这个原名沙洲县的新型港口工业城市结下不解之缘，此后在张家港加强生态保护，推进生态文明系列创建，开展生态文明示范区建设过程中，可以说是见证了张家港在可持续发展道路上的全部发展历程。在研讨会上见到张家港的前几任环保局长时，祝光耀感慨地说：“在环境保护、生态文明建设中你们接力传承的不仅仅是工作成就，更重要的是传承了一种精神。”他在研讨会发言中对张家港始终坚持“生态优先战略”，坚持“既要金山银山又要绿水青山”和“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，几十年来从不停歇地自我加压，全力打造国家生态城市、生态文明示范城市，不仅推动了张家港自身的生态文明系列创建，更为全省乃至全国的可持续发展提供了可贵的样板的成就。他说，敢为人先，持续推进，是张家港生态文明建设取得可喜成果的内因。他把张家港生态文明建设经验归纳为“坚持绿色发展的指导思想、坚持创新引领的工作措施、坚持绿色发展的工作目标导向、坚持提升理念增强责任感和使命感”，是值得学习、借鉴的财富。他在分析全国生态文明建设态势和整体水平后表示，生态文明建设任重道远，要增强紧迫感、责任感，期待张家港能够继续弘扬张家港精神，坚持创新引领来不断提升全市生态文明建设水平。

张家港人居生态环境

大至全球，小至张家港，与会专家都有一种迫切的期待：期待中国生态文明建设能改善全球自然生态环境状态，引领世界的可持续发展；期待张家港绿色发展模式为全国生态文明建设提供可复制样板；期待张家港精神能够传递星火，创新引领全国生态文明建设。