文_刘婷婷 当代贵州全媒体记者 / 孟锦群

“五抓五提升”促进安全生产
——汇川区安监局抓细抓牢抓实安全生产监管职责

文_刘婷婷 当代贵州全媒体记者 / 孟锦群

遵义市汇川区安全监督管理局重点抓好企业全员安全生产责任落实，通过“五抓五提升”把安全生产监管职责抓细、抓牢、抓实，实现安全生产形势稳中向好的发展态势。

安全生产是企业重务，更是政府监督要责。遵义市汇川区安监局重点抓好企业全员安全生产责任落实，全力推进巡查检查督查制度落实，积极开展重要节假日安全生产大检查工作，通过“五抓五提升”把安全生产监管职责抓细、抓牢、抓实，实现安全生产形势稳中向好的发展态势。

今年以来，汇川区实现发生生产安全事故起数同比下降，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、油气管道、冶金工贸、农机机械、特种设备、电力等行业和职业卫生领域“零事故、零死亡”目标。

抓体制机制建设，提升安全生产领导力度。汇川区地处遵义市北部，全区辖8镇6街道，面积1515平方公里，区内共有煤矿12家、非煤矿山13家、危险化学品和烟花爆竹企业281家、冶金等工贸企业98家、客运企业128家、油气管道120.4公里、客运货运机动车600辆。

一直以来，汇川区委、区政府高度重视安全生产工作，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学物品、烟花爆竹、职业卫生、工矿商贸等八大行业领域安全生产监管工作，重点抓好抓细企业全员安全生产责任落实。

煤矿安全方面，认真组织开展了煤矿安全生产大检查、煤矿汛期专项检查、瓦斯专项治理检查等专项行动，盯死看牢“十类矿井”。今年以来，对正常生产的3家煤矿检查143次，排查隐患435条，整改435条，整改率达100%，对违章指挥的矿级管理人员警示约谈2人，并实施经济处罚1.1万元。

非煤矿山安全方面，全区共组织检查组77次，针对辖区非煤矿山、尾矿库开展全面检查巡查工作，对临时采石点、生产非煤矿、尾矿库开展环保专项检查。期间，排查隐患322条，整改322条，整改率达100%。

危险化学物品和烟花爆竹易燃易爆物品安全方面，组织辖区内烟花爆竹零售户开展安全培训，定期考试通过后发放证书。严厉打击非法生产、非法运输等违法行为，以防护屏障、防雷、防静电、防火等安全设施为排查重点，开展危险化学品专项整治工作。截至目前，共查出安全隐患320条，整改完毕320条，执法监察处罚共计1起，罚款5000元。

冶金工贸企业安全方面，严格按照年度执法计划开展工作，狠抓重要节假日期间安全生产大检查工作，重点对涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业等安全风险较大的作业环节或场所进行安全监管。截止目前，共检查企业108家次，发现隐患503条，整改503条，整改率100%。

抓责任体系建设，提升安全生产工作明晰化。少发生一起安全事故，意味着多一户幸福家庭。汇川区安监局以安委办的名义督促行业监管部门严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管，谁负责”的原则，认真开展专项安全生产大排查大整治工作。

截至目前，汇川区安监局联合交通运输局开展了针对建筑施工、旅游景区、农村道路交通、二轮摩托车、三轮摩托车及渣土车等安全生产专项整治活动和道路交通事故倒查等工作。

共查处违章客车135辆次，查扣涉嫌非法旅客运输36辆，对1家货运企业下达隐患整改指令书，查处超限运输车辆154辆次，处罚金额3.3万元；打击二、三轮摩托车违法行为2643起，电动车违法行为805起，工程运输车违法行为10683起，涉牌涉证5157起，暂扣机动车辆830辆，行政拘留20人次。

此外，汇川区安监局还多次对道路交通、建筑工作、地质灾害等重点领域开展综合监管检查，责令限期整改16家企业，共处罚金67.764万元。

在今年的“安全生产月”活动期间，汇川区安监局坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，结合自身特点，在全区开展了385次安全宣传活动。（遵义市安监局供图）

抓基层基础建设，提升安全生产规范化。汇川区生产一线的工人90%是农民工，自我防护意识较低，加之很多生产企业容易忽略对工人安全意识的培养，致使一线作业人员操作技能低下，安全防护意识薄弱。

为此，汇川区认真落实“属地管理”责任，定期开展安全生产培训教育，重视对企业工人安全意识的培养、强化。

2017年“安全生产月”期间，大力推行安全生产宣传创新工作，突出亮点宣传引导，发动广大群众参与安全生产工作，形成全社会齐抓共管的良好局面。

开展“送安全到企业”“企业负责人话安全”等安全发展主题宣讲活动。汇川区镇（街）、区安委会成员单位和生产经营单位立足落实企业安全生产主体责任，普及安全知识。

针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。

为加强一线工人应对突发事故的能力，今年6月20日，在板桥镇团结煤矿组织煤矿透水事故应急演练（预演练），6月21日正式组织开展应急演练，提高全民防灾避险和应急处置能力。

与此同时，汇川区还发动各行业各领域大力宣传安全生产工作，形成合力，打出持续有力的“组合拳”。开展了“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”“五好文明家庭”“平安校园”“道路运输平安年”“职业病防治法宣传周”“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等活动。

抓职业健康，提升安全生产与职业健康一体化。职工健康是安全生产的保障，汇川区把职业健康工作纳入年度安全生产目标考核范围，把新发生尘肺病数、安全生产事故与尘毒超标岗位治理达标率列为工作重点，推动安全生产与职业健康一体化。

在开展安全生产检查的同时，开展职业卫生分级分类检查，扎实推进安全生产与职业健康一体化执法工作。今年以来，共检查企业35家次，发现职业卫生问题119条，责令限期整改35家，已整改完成119条，整改率100%。行政处罚2起，处罚金额9.3万元。

抓宣传文化体系，提升安全生产工作社会化。2014年，汇川区政府投入250余万元建成了汇川区安全生产综合信息化平台，通过实时视频监控煤矿企业，排除隐患预防事故。

汇川区安监局积极探索科技兴安战略，将高科技产品引入监管行业领域。2017年，尝试通过无人机拍摄视频创新执法方式，排查非煤矿山人员执法盲区隐患。

充分利用“无人机”对非煤矿山高空作业地点进行“全时空”安全隐患排查，着力配齐配全执法终端设备，利用执法终端实施安全监管，与南京安院和重庆煤科院合作，对辖区内非煤矿山企业、道路交通、客货运企业、建筑施工等重点行业领域的矿山施工现场、危险路段、塔吊、深基坑等进行“全覆盖、全时空、全方位”的视频监控监管。

与《当代贵州》《遵义日报》《遵义》杂志和903频道等党刊党报以及区级主流媒体建立战略合作伙伴关系，成立了1支新闻宣传队伍，建立了“遵义汇川安全生产”微信平台和“汇川区安全生产信息周报”，多形式、多渠道、多角度宣传推广安全生产的新理念、新动态。

在“安全生产月”活动期间，各镇（街）、安委会各成员单位高度重视、精心策划，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，结合自身特点，投入宣传经费37.8万元，开展形式多样的宣传活动。利用城区LED屏幕、宣传车等多种平台播放安全生产宣传片，通过宣传咨询活动，进一步提高了民众的安全意识和安全防范能力。

（刘婷婷单位 / 遵义市安监局责任编辑 / 哈文丽）