以质量“对冲”经济放缓

【智库观察】 质量是兴国之道、富国之本、强国之策。中共中央、国务院近期发布的《关于开展质量提升行动的指导意见》，向全党全国发出了最有力、最集中的质量动员令，全面提出了新形势下质量提升的目标任务和重大举措，释放出“质量第一”的强烈信号，将积极推动我国进入质量时代。

质量就是效率：增品种提品质创品牌

进入新常态，原有的高要素投入增长驱动方式无论从供给、需求，还是从资源环境角度看，都已经难以为继，必须加快转变发展方式，推动经济发展方式从规模速度型向质量效率型转变。经济新常态的实质是提高经济发展质量和效率，实现经济增长动力由要素驱动向创新驱动转变。适应经济发展新常态，根本出路在于推动中国制造向中国创造转变、推动中国速度向中国质量转变、推动中国产品向中国品牌转变，必须把质量放到更加突出的位置，着力提升质量，以质量提升和品牌建设“对冲”经济增长速度的放缓。时下，“工匠精神”“供给侧改革”屡屡被提及，其背后的核心本质正是要求质量的提升。

质量是打造中国经济升级版的关键，品牌是转变经济发展方式的重要支撑。当前，要坚持以质量提升推动品牌建设，深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，引导各类企业加强质量管理、降本增效，改善供给结构，提高供给体系的质量和效率，扩大高质量产品和服务供给，不断提高质量总体水平。地方各级党委和政府要牢固树立质量第一的强烈意识，坚持优质发展、以质取胜，加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，支撑民众消费升级需求。推动企业发展个性定制、规模定制、高端定制，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，推动产业价值链从低端向中高端延伸，更深更广融入全球供给体系。

作为全国首个质量强市示范市的深圳市，将2017年确定为“城市质量提升年”，打造“深圳质量”升级版。7月1日正式实施的我国针对宏观质量管理的首部法规《深圳经济特区质量条例》，通过立法来打造深圳质量。从“深圳质量”到“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”，从“深圳标准”到标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，深圳质量外延不断拓展，内涵日益丰富，体系逐步完善，正成为“质量时代”城市发展的引领者。

质量就是价值：构建基础高地打造公共平台

质量体现价值，质量创造价值。要坚持以质量第一为价值导向，以质量引领行业变革，提高供给水平，创造更高价值。抓质量必须从质量技术基础抓起，要将质量技术基础建设纳入发展规划，列入政府重点工程，建立稳定的财政投入机制，建成质量技术基础高地，打造质量技术基础公共服务平台。要重点抓好“三个强化、三个重构”，建好质量基础设施，加快经济转型升级。即强化系统集成，重构质量基础设施建设新模式，坚持目标、问题、效果导向，创新建设模式，形成顶层设计一体推进、集群布局一网覆盖、集约功能一站服务的“三个一”工作格局；强化市场导向，重构质量基础设施运行新模式，坚持转变政府职能，聚焦市场主体，导入市场机制，构建质量基础设施多方参与、多元共治的运行体系；强化互联网思维，重构质量基础设施服务新模式，运用互联网思维方式和工作方法，围绕“互联网+质量”、“物联网+质量”，制定实施制造业与互联网融合发展行动计划、企业上云计划，积极探索“互联网+质量服务”，不断创新质量基础设施服务供给模式，为经济转型升级提供精准质量服务。作为改革开放排头兵、创新发展先行者的上海市，近年来高度重视国家质量技术基础建设，特别是《上海市技术基础发展和改革“十三五”规划》，集成计量、标准、认证认可和检验检测四大质量技术基础，从服务重大产业布局、助推产业转型升级、促进科技创新与创业发展、强化绿色发展支撑能力、增强社会民生安全保障能力5个方面部署了55项重点项目。

质量决定发展：推动经济社会发展迈向质量时代

21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器，成为社会发展的强大驱动力。中国经济要再创奇迹、再创辉煌，就必须在提升质量上下功夫，把质量提升作为发展长远重大战略，把经济社会发展推向质量时代。这就要求各地牢固树立“质量第一”的强烈意识，切实做到“五个提高”，即提高质量发展的协调性，努力走出一条经济、社会、环境协调发展之路；提高质量发展的可持续性，依靠改革、开放、创新“三轮驱动”，增强质量优势；提高质量发展的系统性，研究出台各领域质量提升实施方案，推动高品质发展；提高质量发展的实效性，突出抓好标准、品牌、信誉三大体系，打造更多具有影响力的品牌；提高质量发展的联动性，落实好政府、企业、社会三大主体责任，构建社会共治的质量发展新格局。在这方面，9月6日，苏浙皖赣沪5省市在安徽合肥签署质监科技合作和发展备忘录，搭共建平台，开展跨地域、多行业的合作，健全包容共享的体制机制，提出将长三角经济社会发展率先推向质量时代。当前，江苏、浙江、安徽、江西、上海5省市均推出质量行动的年度计划，围绕“质量提升”“质量品牌”出台系列文件，打造“品质”的金字招牌，推动经济社会发展迈向质量时代。

作者：熊秉元 著

出版社： 东方出版社

时间：2017年7月

本书与以往的“生活中的经济学故事”不同，作者没有利用图形表格的模式，而是以深入浅出的文字，捕捉生活中的经济学身影。全书共十六章，从人的理性、自利，到社会现象背后的经济逻辑，到专业伦理，到公共政策，再到探寻现代社会法治的良方，层层推进，逻辑清晰。书中作者通过人们身边的大小事，讲述生活中的经济学原理，使人们在不知不觉中掌握经济学的思维方式， 并以经济学的角度对社会现象进行观察和分析，由专业伦理的产生到专业价值的衍生，进而探讨公平与效率的关系。作者强调经济学不仅是一门“有关人类行为的科学”，经济学所提供的分析法还是有关物质商品的生产和消费的实用工具。在书中作者不但借用比喻和事例来解读分析社会生活经济现象，还以社会生活中常见证据揭示了许多有趣问题背后的投射。

为领导干部荐书

中国政务舆情全媒体监测

保障食品安全要从源头做起，杭州延续了G20峰会的食品安全保障机制，并惠及民生。今年5月，杭州在世纪联华、麦德龙、华润万家3家大型超市6家门店开展试点，打造“放心肉菜示范超市”升级版。在试点中，各超市按照标准要求严格把好源头采购、卖场进货、超市销售三个关口，尤其是强化追溯体系建设，并且供货商是在G20期间筛选出来的。如今，“品质食品”给消费者带来了后G20时代的获得感。

后G20“品质食品”的获得感

推荐度指数★★★★★

2017年9月20日

作为国土部8月确定的集体建设用地建设租赁用房13个试点城市之一，北京对于租赁保障房使用再出新招。原为海淀区温泉镇“一镇一园”集体产业用地建设项目，以及利用集体建设用地建设租赁住房试点项目的“温泉镇351”项目被重新定位，确定为创客人才公共租赁住房试点项目，发展集体经济4.0新模式，并印发了相关《管理办法》。在不久前，“温泉镇351”项目迎来300个入驻的创业团队。这个集体经济4.0模式，被明确为从公租房向“有住房的创业孵化器”转变。

北京探索“有住房的创业孵化器”

推荐度指数★★★★

2017年9月18日

外刊外报

中国“金字塔骗局”激增引发担忧

中国比特币“淘金热”或将不再

英国广播公司网站9月19日

美国《纽约时报》网站9月13日

在中国一些教育水平较低的地方，“金字塔骗局”正在快速发展。相关调查显示，2016年的金字塔骗局数量比之前一年增加了19%。其原因是生活成本增幅过大，诱使许多人寻求更高的回报。此外，地方监管力度不够也是原因之一。

由于比特币的高收益驱使大批人入市，比特币中国淘金热蔓延，并催生隐秘产业链。但是政府担心比特币不仅可让中国民众规避有关国外汇款额的严格限制，还可能被用于刑事犯罪。中国官方当前采取行动，打算关闭比特地币交易平台。

2017年第18期

物联网革命的“无锡经验”

推荐度指数★★★

物联网时代，无锡正在把“弯道超车”变成了现实，并探索出了物联网产业快速崛起的“无锡经验”。一是面向市场，应用导向。企业以产品为核心，从社会各个微观层面寻找物联网应用的沃土。以市场力量和商业动机，打造产业发展驱动力。二是政府引导，集群发展，构建产业“生态圈”。7年多以来，无锡已拥有由2000多家物联网企业组成的超级产业集群，构成了一个很好的产业生态。而来自全球物联网领域的科技、产业精英汇聚在2017世界物联网博览会上，交流“无锡经验”。无锡正在走向全球物联网革命的舞台中央。

如何在孩子心里种下一颗“博物馆”种子，事关青少年成长成才和民族文化传承与发展。今年暑期，故宫博物院为青少年准备了一场别开生面的展览——“我的家在紫禁城”，把康熙皇帝出生地景仁宫当作一件巨大藏品展示，还配以各种互动活动，以孩子视角解读紫禁城蕴含的传统文化。在中国国家博物馆、抗日战争纪念馆等规模较大的博物馆，成群结队身着统一服装的青少年观众已经成为一道独特的风景。这是北京“四个一”实践教育活动的一项内容，试图用最具价值的馆藏文物，打开民族智慧之门，让孩子们体味传统文化精髓。

为孩子种下一颗“ 博物馆”种子

推荐度指数★★

2017年第37期

2017年第17期

史上最大海归创业潮

推荐度指数★

由于中国的巨大市场，近年逾八成留学人才选择回国发展。数据显示，2016年一年新增留学回国人员就达到43.25万人，各地引进高层次留学人才5.39万人，引进教授层次人才数量是1978年至2008年30年引进总量的20余倍。而我国出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%，形成了“史上最大规模留学人才的归国创业潮”。从2015年至今，中国第三波海归创业比例高达76.4%，其中在大数据和人工智能领域创业已经成为不可阻挡的趋势。

改革看点

1山东：召开深改小组第三十六次会议

审议通过了《中共山东省委关于加快构建中国特色哲学社会科学的实施意见》《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》。 （9月5日）

2辽宁：召开深改小组第三十次会议

审议了 《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。会议强调，要抓好辽宁自贸试验区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区、沈大国家自主创新示范区等重大改革试点示范，形成一批可学习、可复制、可推广的经验。 （9月7日）

3河北：召开深改小组第三十二次会议

审议并原则通过了《省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况办法（草案）》《河北省检察机关入额领导干部直接办理案件规定》《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》等文件。（8月31日）

4江苏：召开深改小组第二十五次会议

听取了六个改革专项小组关于经济体制和生态文明体制、民主法制领域等改革进展情况汇报。会议强调，要善于用“改革卷”来答“发展题”，以改革来牵引工作开展，把改革的精神、改革的思路、改革的办法用到各项工作中去。 （8月20日）

改革头条