吴永强

过去五年，“精准扶贫”成为备受关注的热词，已上升为国家战略，无数贫困人口的命运因之而改变。理解“精准扶贫”的要义，用老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。同时，在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，精准扶贫成为新的经济增长点。

山川河流与人的命运变迁

山东省蒙阴县旧寨乡马家河社区——

40岁的王杏祥是家里的主要劳力，平日繁忙的劳动，让他的腰椎出现了问题，严重时走路都困难，重活不得不由妻子完成。他们家有1.6亩地，其中1亩分布在山上，妻子一人根本忙不过来。原本就贫瘠的土地，后来基本成了荒地。望着高高的大山，妻子无奈道：“挑一担水，歇三次也上不去。”

重庆市彭水县郁山镇——

熙攘的街道上，在彭水县第二人民医院，院长洪伟向本刊记者回忆过去的情景：“那时候环境较差，房屋设施简陋，年久失修，业务用房严重不足，病床不够，楼层较高，无电梯，无法满足郁山镇居民看病的需求。”

从山东到重庆，从乡村到城镇，无数人的命运因“精准扶贫”而改变。

山东省发展和改革委员会选派多名“第一书记”来到蒙阴，在他们的帮助下，许多以贫困著称的村庄发生了巨变。在马家河社区，历经20多天，投资70万元直通山顶的2000米生产路很快修好。王杏祥和妻子驾驶着机动车很快抵达自家田地，在荒废的土地上开启美好生活。除了修路，自来水、户户通、灌溉设施、长毛兔养殖场、文化广场……闭塞的山村逐渐向现代化靠近。

2013年，郁山镇中心卫生院进行改扩建，同时更名为彭水县第二人民医院。门诊楼建设项目总投资700万元，其中，山东省聊城市援助资金420万元，郁山镇卫生院自筹资金280万元。门诊楼主体工程于2013年9月中旬正式动工，2014年10月完工，2014年11月搬迁入驻。

本刊记者在医院采访期间，各个诊室熙熙攘攘。记者随机采访了几位病人，一位苗族大爷表示，以前曾在这里住院，住了一次就不想住第二次，现在，医院完全变了一个样子，“技术好了，态度好了，卫生也好了。”

三个“好”，代表了一种态度。

“2020年前农村贫困人口实现全部脱贫”，扶贫开发成为能否实现全面建成小康社会的重要一环，也关系到山东“十三五”能否顺利收官。在沂蒙山区，在黄河滩区，在齐鲁大地的一个个贫困地区，各项扶贫政策正在全面开花。同时，在东西扶贫协作大背景下，山东的力量触及到西部地区的许多地方。

山川河流，高山峡谷，孕育灿烂文明的这片土地，正在以全新的面貌，孕育新的美好生活。

教育扶贫：从幼儿园到大学“一条龙服务”

扶贫先扶智，教育扶贫在脱贫攻坚全局中具有基础性、先导性作用，承担着阻断贫困代际传递的历史使命。一直以来，贫困地区学校办学条件比较薄弱，严重影响了教育质量和办学水平。

10月11日，一场介绍山东教育精准扶贫有关情况的新闻发布会在济南举行。本刊记者从发布会上获悉，从2016年起，山东省实施了“贫困地区义务教育薄弱学校改造计划”。目前全面改薄计划已完成68.23%，新、改扩建学校564所。

“学前教育是贫困地区教育的短板。”山东省教育厅厅长左敏介绍，目前，山东省学前教育毛入园率近85%。这也意味着，有15%的适龄儿童没有接受学前教育。这部分儿童主要集中在贫困地区和贫困家庭。

对此，左敏表示，山东将补齐这个短板作为教育扶贫的重点，实施“贫困地区学前教育普及计划”，将省扶贫开发工作重点村中需建设的幼儿园全部纳入规划布局，予以优先保障。计划2016-2018年，在扶贫工作重点村新建、改扩建幼儿园1400所，实现贫困村公共学前教育资源全覆盖。目前已完成1186所，完成规划任务的84.7%。同时，对贫困村已有的幼儿园，每处给予10万元经费用于改善办园条件；对需要新建、改扩建幼儿园的，每处给予40万经费支持。

培养一个贫困学生，就能带动一个贫困家庭，造福一个贫困村庄。接受高等教育是贫困家庭子女改变个人命运，实现家庭脱贫的重要渠道。

今年，山东有9341名应届毕业生因一项政策而免费进入大学学习——建档立卡贫困家庭学生资助体系，这个体系被称为教育精准扶贫最重要的环节，实现了各级各类教育家庭经济困难学生资助政策全覆盖，真正做到不让一个孩子因家庭贫困而辍学。

建档立卡的贫困家庭学生，从幼儿园到小学、中学、大学，贫困家庭子女“一个都不能少”。2016年以来，从学前教育保教费、普通高中学杂费、中等职业学校学费全部被免除，就连大学学费，山东也在全国率先免除了。上文中提到的9341名学生，全部被高校录取，其中本科3951人，专科5390人。

这些大学生，不管在省内还是省外就读，全都享受免学费的政策。2016年以来，全省累计核准并资助建档立卡经济困难学生59.36万人次，累计投入资助资金9.03亿元。

左敏说，近年来，我省在高考招生中制定了一系列倾斜政策，扩大农村贫困地区定向招生专项计划，搭建了贫困家庭学生升学的“绿色通道”。部分部屬高校和自主招生试点高校，每年安排部分定向招生计划，面向我省省级财政困难县、中西部地区及沂蒙革命老区等62个县（市、区）的农村考生招生。2017年共招收850人，为更多寒门学子提供了就读全国重点高校的机会。

此外，山东省还实施地方重点高校招收农村学生专项计划，遴选办学质量高、特色鲜明的12所省属重点高校，面向52个财政困难县的农村学生定向招生。2017年共招生1365人，比上年增加31.25%。

为了为让建档立卡贫困家庭学生学到一技之长、增强就业创业能力，2016年开始，山东省启动实施了高职院校招收建档立卡贫困家庭学生专项计划，安排13所国家示范性、骨干高职院校，选择应用性、实用性强，就业水平高的“热门”专业，优先安排订单式培养专业，面向我省建档立卡的贫困家庭学生单独进行招生。

“教育改变命运”的信念曾激励着无数贫寒子弟发奋苦读。多项政策聚焦之下，“寒门生贵子，白屋出公卿”，无数贫困家庭学生的命运正在发生改变，同时改变的，还是一个个家庭、一个个村庄……endprint