陈城?朱云?梁靖?王永宁?景璟

摘要：本文结合了笔者的工作经验，以真实案例为背景，详细阐述了长庆油田党建开展“131”联动工机制的方法，并就其工作机制的详细内容展开了探讨，最终取得了一定的成效。

关键词：党员干部；党建；“131”联动机制

以1名机关科级党员干部带3名分别为管理、技术、生产一线岗位的党员干部承包1个基层班组的模式，将机关党员干部的管理经验，工艺、地质“两所”技术党员干部的技术优势和一线生产党员干部的现场经验进行资源优势整合，通过“三位一体”的模式，将跨单位、跨专业、跨岗位的党员干部与生产一线班组“结亲”，建立“131”联动机制，充分发挥各层面、各专业党员的先锋模范作用。

一、案例背景

生产规模的逐年扩大，管理幅度和难度加大，生产管理、HSE管理、6S现场管理、“五型”班组建设等各项基层建设任务头绪多，基层建设各项工作管理分散，加之用工总量优化和市场化用工、劳务派遣人员等员工群体比例不断提高，员工队伍结构发生深刻变化，基层党建工作必须紧紧围绕生产管理、基层建设各项重点工作，充分发挥服务、保障功能。长庆油田第二采气厂调整党组织和党员服务内容和方式，探索形成以融入生产管理为切入点，以基层建设帮促为着力点，以党员干部联系帮促班组建设为落脚点的党建“131”联动工作法，使基层党建工作与生产管理、基层建设同频共振、有机融合、相互促进，为生产建设提供强有力的支撑。

二、具体工作方法

（一）加强调查研究，制定年度计划

以班组为调研对象，采取座谈会、问卷调查、查阅资料等方式对集气站、处理厂各班组开展的生产管理、设备管理、民主管理、班组建设、党工团活动等工作进行深入的调查研究，准确掌握班组生产、生活现状，查找班组建设存在的薄弱环节，及时了解员工的思想状态及生活情况。根据调研结果，挑选党员成立“131”联动小组，根据班组实际，制定针对性的工作方案和具体行动计划，制作党建“131”工作手册、工作记录卡和具体行动计划书，完善过程控制，季度组织实施。

（二）搭建五个平台，共同实现目标

“131”联动工作小组成员各司其职，按照工作计划任务，以“五带五共”为目标，搭建“五个工作平台”，为基层班组提供全方位、全过程、多层次的服务。

1.带思想、共同进步，搭建“思想保证”平台。党员干部发挥自身优势，落实宣传群众、教育群众的义务，每季度深入一线班组，通过召开班组会、作形势报告、辅导讲座等形式，进行理论教育，宣传各类政策，引导班组员工认清形势，明确任务，统一思想，鼓足干劲，确保各项政策和工作部署能在基层一线得到全面落实。

2.带安全、共保平安，搭建“安全保障”平台。党员干部将安全教育作为工作重点，定期组织班组员工学习集团公司“反违章六条禁令”，学习《事故警示录》、《习惯性违章汇编》等宣传材料，提高员工严格执行各项规章制度的安全意识，规范员工安全行为，增强员工安全意识，筑牢安全防线，确保生产建设安全平稳。

3.带技能、共强素质，搭建“技术帮促”平台。党员干部发挥自身专业优势，加强与员工的交流，開展以“学、教、练”为主要形式的岗位练兵、一对一帮促等技术技能培训，地质岗党员干部主要进行气井动态分析培训，工艺岗党员技术干部主要进行采气技术知识培训，在培训中不仅使党员干部进一步熟悉了班站情况，站内工艺，同时强化了班组员工操作技能素质，开展技术培训，提高员工队伍业务技能素质。

4.带教育、共建和谐，搭建“沟通交流”平台。党员干部每月深入班组与一线员工零距离接触，开展面对面的谈心交流，准确掌握员工思想动态，了解员工生产、生活中的实际困难，广泛听取员工的心声，及时反馈给党组织进行协调解决，通过关心帮助和交流沟通，拉近了党员干部与员工群众的距离，使员工既感到亲切又实在，营造了和谐氛围。

5.带管理、共促发展，搭建“管理帮促”平台。党员干部贴近班组实际，每月围绕班组生产管理、队伍管理、设备管理、“6S”现场管理、“五型”班组创建、党工团活动等工作，开展调查研究，查找薄弱环节，提出合理化意见和建议，共同制定具体提升措施，切实解决基层突出问题，全面提高班组建设水平。

（三）定期检查督促，年度综合考评

职能部门每季度检查党员工作开展情况，及时督促党员按照“131”联动工作任务计划深入班组进行帮促，对于不及时或不按时开展工作的党员纳入季度考核结果中，厂党委定期组织召开“131”工作协调会，协调解决班组生产、生活中的重点和难点问题，现场督导督办。按照《党建“131”联动工作考评标准》，每季度“131”联动工作小组开展调查研究、学习教育培训、服务生产管理、帮促活动开展、协调解决问题等五个方面进行综合考评，年底进行综合考评，考评结果与党员个人年度考核、评先选优挂钩。

（四）捆绑考评奖惩，加大激励力度

班组工作与“131”联动小组工作考评绩效捆绑挂钩，班组工作考核不达标时，对应的“131”联动小组党员不推荐评比党内任何先进表彰；班组获得本单位先进，对应的“131”联动小组党员在单位年度考核评优时优先推荐，并参与“131”联动工作单项评比表彰。同时，每名党员在“131”联动工作中的表现纳入党员半年考核和年度民主评议，对没有履行“131”联动工作职责和任务的党员，党支部给予严肃教育并进行指导帮助。

三、开展“131”联动工作模式的主要成效分析

通过“131”联动工作模式，第二采气厂将基层党建工作前移到生产建设、企业管理的最前沿，从上到下“一杆到底”，层层参与、环环介入，有机地融入到基层生产管理、基层建设和员工生产、生活的全过程，建立起基层党建工作服务于生产建设的新渠道。近年来，第二采气厂共建立“131”联动小组130余个，征求、反馈、解决基层员工反映的生产、生活等方面的问题260多条，机关工作作风明显好转、基层员工队伍思想稳定，有力促进了各项重点工作在生产一线的落实，2014年天然气产量突破80亿立方米大关。

（作者单位：长庆油田公司第二采气厂）