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健康中国的五个坚持

2017-09-27

中国卫生 2017年6期
关键词:医疗卫生中医药卫生

当前,切实把人民健康放在优先发展的战略地位,牢固树立“大卫生、大健康”理念,深化改革创新,加快补齐短板,提速健康中国建设!

推进健康中国建设,要坚持道路自信。新中国成立后,尤其是改革开放以来,人民群众健康水平显著提高,我国卫生与健康事业取得了巨大成就,充分证明了我们制度的优越性和方向的正确性。健康问题是人类发展所面临的共同问题,世界各国的国情不同,没有哪一种模式可以简单地“为我所用”。因此,加快推进健康中国建设,必须坚定不移地走中国特色卫生与健康发展道路,将“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的方针贯穿始终,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持基本医疗卫生事业的公益性,坚持提高医疗卫生服务质量和水平,坚持正确处理政府和市场关系,把人民健康作为健康中国的出发点和总目标。在推进过程中,要坚持立足国情、统分结合、贴近群众,既要加强顶层设计,把握方向和整体框架,也要坚持实事求是,尊重基层首创精神,避免“水土不服”,确保各项部署顺利推进。

推进健康中国建设,要坚持以人为本。人始终是健康中国建设的关键与核心,要尤其关注人民群众和健康从业人员两大重点群体。一方面,要坚定不移贯彻预防为主方针,从“治病为中心”向“人民健康为中心”转变,提升资金、人才、技术和设备等要素在整个健康服务环节中的位次,实行关口前移,变被动治疗为主动预防,从“能看病”向“看好病、少得病”发展,降低健康成本,提高健康质量;关心重视少年儿童、妇女幼儿、老年人、残疾人和流动人口等重点人群健康状况;更加注重健康促进宣传教育,更加注重基层医疗服务能力提升,更加注重医疗服务体系完善,更加注重心理健康研究服务,更加注重医疗服务公平可及,努力提供预防、治疗、康复和健康促进等一系列系统性、高质量、便捷化、低成本的健康服务。另一方面,要着力发挥广大医务人员积极性,加快薪酬制度改革,加强行业正面宣传,强化医德医风建设,严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为,进一步提高薪酬待遇,保障优化执业环境,增强职业荣誉感,号召广大医务从业人员积极投身健康中国建设。

推进健康中国建设,要坚持深化医改。健康中国建设涉及方方面面的改革,医药卫生体制改革是其中最为关键也是最为艰巨的一项任务。党的十八届三中全会确定了医药卫生体制改革的路线方针和任务清单,各级党委政府要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,不折不扣按照中央决策部署,以坚定的改革勇气和决心,破旧立新,克难攻坚,着力推进基本医疗卫生制度建设,努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。切实通过深化改革解决当前存在的突出矛盾和系统性问题,释放医改红利,逐步从根本上解决人民群众看病难、看病贵问题。同时,要加强中医药发展制度建设,科学编制中医药发展规划,完善中医药发展配套政策,加大科研经费投入,加强中医药人才培养,推进科技创新和成果转化,促进中医药和西医药协调发展。

推进健康中国建设,要坚持共建共享。习近平总书记重要讲话深刻阐明了健康中国的丰富内涵,在卫生与健康的原有基础上,纳入了环保、生态、食品安全、公共安全和精神文明等内容。健康中国绝不是单纯的“治病救人”,更不是卫生部门一家之责,必须将思想认识提升到与健康中国国家战略相匹配的高度,牢固树立“大卫生、大健康”理念,充分认识健康中国的重大意义和丰富内涵,深入贯彻“五大发展理念”,坚持“政府主导、部门共建、社会参与、全民共享”的建设原则,突出抓好生态环境保护和综合治理、城乡环境卫生整治、食品安全监管、公共安全体系建设等工作。要进一步细化目标任务,落实部门责任,建立健全多部门共建机制;要真正将健康融入所有政策,全面建立健康影响评价评估制度,系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。只有坚持共建共享,才能形成齐抓共管格局,最大限度地发挥资金、政策等资源的组合优势,充分调动群众参与积极性,加快健康中国建设步伐。

推进健康中国建设,要坚持统筹兼顾。要重点统筹好3个方面的关系:一是要统筹健康与经济协调发展,各级党委政府要树立正确的发展观、政绩观和民生观,将健康中国建设摆上重要日程,坚持健康事业与经济发展同规划、同部署、深融合、共促进,以经济发展夯实健康事业基础,以健康水平提升优化经济发展环境。二是要统筹健康与扶贫相互促进。能否有效解决因病致贫、因病返贫问题,是衡量健康中国建设水平的重要标尺和“试金石”,要将健康中国建设与精准扶贫工作相结合,将当前实施的健康扶贫工程纳入健康中国建设重要内容,着力提升贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力,强化政策兜底,以健康中国建设推动精准扶贫,以健康扶贫检验健康中国建设成效。三是要统筹政府与市场互为补充。要正确处理政府与市场关系,在基本医疗卫生服务领域政府要主动作为,全面深化医改,保障经费投入,提升医疗卫生服务质量,完善医疗卫生服务体系。在非基本医疗卫生服务领域市场要释放活力,适当放宽市场准入、人才流动和大型仪器设备购置限制,支持健康产业加快发展,利用社会资本和市场竞争增加医疗卫生资源有效供给。同时,要坚持放管结合、宽放严管,依法加强市场监管,保障人民群众合法健康权益。

人民健康是强国之本、施政所向、民心所盼。全国卫生与健康大会胜利召开标志着我国卫生与健康事业发展进入了新阶段,我们要以此次会议为契机,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全方位、全周期保障人民健康,奋力开创健康中国建设新局面,让“人人享有健康,全面实现小康”,为最终实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴奠定坚实的健康基础!

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