汤华　王亚飞

摘要：高校学生校园安全事件的发生对构建和谐校园、维持教学与管理秩序、促进学生成长成才都有严重干扰和不利影响。辅导员作为大学生思想政治教育的中坚力量，进一步提升其应对大学生校园安全事件的能力与素养，对预防、处置此类事件具有十分重要的意义。此研究在分析大学生校园安全事件特点与发展趋势的基础上，根据目前高校辅导员在大学生校园安全事件处置中的短板与不足，提出应对策略。

关键词：辅导员；大学生；校园；安全；对策

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）28-0017-02

一、“大学生校园突发安全事件”概念的界定

大学生校园突发安全事件是指由于自然、人为或社会政治等内外部因素引发，以大学生个人或群体为主体，不以高校管理者意志为转移，在校内无可预见可能而突然发生，对学校的教学、工作、生活秩序造成较大影响、冲击或危害的事件。诸如，近几年来接连发生的河北大学“李刚门”事件、云南大学马加爵事件、中南大学“实验室发生火灾”事件和江夏学院“学生跳楼”事件等。因此，如何理性引导和处理突发事件，切实提高辅导员应对大学生突发事件的能力，已经成为预防隐患、排解矛盾，甚至左右事件走向，关乎校园、社会稳定的重大现实课题。

二、大学生校园突发安全事件的一般特点和发展态势

（一）大学生校园突发安全事件的一般特点

1.事件发生呈现突发性的特点。高校大学生突发事件的最大特点在于它发生的突然性。事件苗头往往具有隐蔽性，它的爆发有些是由于自然灾害或事故发生而引起的，事件来得突然，无法预料时间，没有症状或规律可循，令人措手不及。有些是因长期无法得到解决的问题积聚在一起，因某一事件的爆发而引起的突发事件。还有一些则因为人为因素造成，比如学生集体食物中毒、停水停电等现象。因此，大多数突发事件所表现出的瞬间爆发性，它的发生原因、影响因素和发展态势等都没有特定的规律可循，往往让高校辅导员很难提前预知，极难排除。

2.主体诉求呈现普遍性的特点。高校校园安全事件的主体是广大青年学生，他们思想活跃、消息源灵通、通讯手段快捷，事件一旦发生，可能立即引起学生集中关注，相同的利益诉求，必然导致学生普遍关注，引发群体性事件。需要管理人员快速做出反应，快速分析判断，快速有效处置，否则可能造成较严重的社会影响。

3.组织行为呈现专业化的特点。大规模群体化的突发安全事件发生之前，组织者在整个事件的时间安排、地点选择、程序步骤、分工安排和行动方式等方面越来越呈现出“专业化”倾向。比如学生为满足利益诉求，采取的罢课、罢餐、游行、静坐等方式，如处理不当，极易引发更大规模的冲突，严重的将导致人身伤害和财产损失。

4.处置过程呈现复杂化的特点。一般校园安全事件发生之后，校方会按照相应的应急处置流程进行处理。在处置过程中，将面对来自学校、社会、家庭等多方面的压力和诉求。特别是近年来新媒体的广泛应用，对事件的传播更加难以管控，导致舆情压力增大，社会认知渠道繁杂，进一步增加了安全事件的处置难度。

（二）大学生校园突发安全事件的一般特点和发展态势

1.事件发生呈现“合法化”的趋势。在大学生突发安全事件的处置过程中，常常有部分利益诉求者在网络上进行策划、煽动和操纵，这些人通常熟悉国家的法律、法规，明晰政府及相关部门在处理这些问题的态度，他们懂得运用这些法律手段保护自己的“合法权益”，也使自己的行动更加“合法化”。

2.社会影响呈现扩大化的趋势。高校始终备受公众和媒体的关注，传统媒体和互联网的介入使得高校突发安全事件更容易在社会上产生重大影响。由于网络传播具有互动性和即时性，一旦高校发生突发安全事件，相关图片或视频短时间内就会上传到网络，引起社会的关注，给处置事件的校方，特别是辅导员带来极大的压力。

三、辅导员应对大学生校园安全事件主要策略

1.学习政策法规，明确职责担当，依法依规处置学生安全事件。作为高校大学生政治辅导员，牢牢把握党和国家教育政策、方针、路线，熟知《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《高等学校消防安全管理规定》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关教育法规、条例，以及学校根据自身实际情况建立的系列安全管理规定，是辅导处置校园安全事件的根本依据和行动指南。高校主管部门应该建立明确的辅导员安全防控与处置制度，进一步理清和明确辅导员的角色定位，形成各行其职、相互配合的良好局面。辅导员自身要明确学生教育管理的重点难点，将更多的时间用于学生思想政治教育和高校危机事件的防范与应对上。

2.树立危机意识，做好矛盾排查，建立畅通的检查与通报机制。辅导员要高度重视校园安全工作对学生、学校和社会造成的严重后果，始终树立危机意识，做好危机预防与矛盾排查调解工作，特别是对严重心理危机、严重行为过错两类学生要重点关注，将安全管理贯穿工作始终，实现高校大学生安全危机管理从事后救火式变为事前主动防御管理。辅导员可以根据自己工作情况，并结合学校危机应急预案制定班级应急预案，制定适合本专业学生的“宿舍安全管理员”、“义务消防员”、“班级安全委员”、“学生自律小组”等学生自管组织，通过他们实现上与二级学院负责人、下与学生骨干团队建立畅通的信息渠道，一旦发现安全事件产生，第一时间进行上报，争取各方支援。

3.举行实战演练，培养学生骨干，掌握基本的救援与处置能力。辅导员在对学生进行日常教育中可增加与校园安全事件防范与应对相关的内容，通过主题班会、安全征文、心理箱庭游戏、朋辈辅导等方式，培养学生的安全守纪意识。在条件允许的情况下组织学生参与防范安全危机事件的实战演练，指导学生掌握应对各类危机事件的基本常识，以使学生在危机事件中能够做出及时、有效的科学自救和互救。危机发生后，辅导员能第一时间发动学生骨干稳定现场、控制局面，并能根据危机种类分类处理，做好学生情绪疏导、思想稳定工作。辅导员本身还应不断自我加强思想政治、心理学、教育学、法学等专业知识的学习与积累，掌握应对各类危机事件的相关知识与技能，熟練掌握防范与应对方法，不断提升他们应对危机事件的综合素养与能力。

4.把控舆情发展，参与事件始终，建立完善的三防和联动机制。辅导员要高度重视事件舆情发展方向，积极主动参与学校宣传应对机构的工作，第一时间向媒体提供真实、准确的事件要素，确保舆论起到积极正确的社会引导作用。在高校大学生安全事件的预防与应对工作中，高校应积极争取一切可用资源，进一步建設和完善人防、物防、技防措施与物资配备。地方政府、高校、社会和学生家庭均要承担部分责任，即“风险分担”责任，建立健全联合防范机制。辅导员要加强与家长、学生的沟通交流，以减少危机事件的发生。在安全事件的处置过程中，加强与家长、职能部门的沟通、协调，做好事件中途和后期的处置工作。

5.完善长效机制，加强制度建设，提供科学的指导和制度保障。不断完善大学生校园安全事件防范应对长效机制，进一步规范危机事件的处理程序，使高校各职能部门统一思想，明确职责，发挥各自优势，分工合作，提高高校应对安全危机事件的效率。各高校可以参考制作《高校危机事件防范与处理指导手册》，以书面的形式将长效机制固定下来，使辅导员的工作有根有据，为辅导员防范与应对高校危机事件提供制度保障。建立辅导员年度安全工作考核机制，如果因为辅导员管理失误，或者处置不当，出现学生伤亡责任事故的，其工作一票否决，并做出相应纪律处理。对辅导员参与解决学生安全事件起到重要作用、做出突出成绩的，要给予奖励和表彰，并举行工作报告会，将先进经验进行推广，提升辅导员的能力素养。“居安思危”是辅导员应对大学生安全事件的永恒话题。事实证明，不断提高高校师生的危机忧患意识，增强辅导员应对安全事件的能力与素养，提升在校大学生的思想道德修养和法纪观念，不断完善和创新高校教育服务的管理体制，是大学生成人成才、构建和谐稳定可持续发展的新型高等院校的重要保证。

参考文献：

[1]王荣，赵钢.辅导员应对校园危机的能力研究[J].当代青年月刊，2015，（9）：209-209.

[2]于正伟.辅导员在校园危机处理中的角色定位[J].高校辅导员学刊，2011，（4）：98-100.

[3]温旭.书院制管理模式下辅导员应对校园危机的策略研究[J].集宁师范学院学报，2014，（4）：77-81.

Abstract：The occurrence of campus safety incidents in colleges and universities has serious interference and adverse effects on the construction of harmonious campus，maintaining the order of teaching and management，and promoting the growth of students.Counselors as the backbone of ideological and political education of college students，to further enhance its ability to respond to the campus safety incidents and literacy，it is very important to prevent and deal with such incidents.Based on the analysis of the characteristics and development trend of university campus safety incidents，this paper puts forward the countermeasures to deal with the problems and shortcomings of the current college counselors' campus security incidents.

Key words：counselors；college students；campus；security；countermeasures