卷首语

电视剧《人民的名义》热播，达康书记批评的“蹲式窗口”深入人心。

现实生活中，“蹲式窗口”虽是个例，却深刻地反映出了某些地方政府在政务服务方面存在的问题。有些窗口虽然不需要人在动作上蹲着，却迫使人在心里蹲着。

今年以来，在杭州，一项以“最多跑一次”为目标的重大改革开启了倒逼政府职能转变的新征程。在深化“放管服”改革时，杭州积极探索“互联网+”政务新模式，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”，力争在政务服务全领域全面推进“最多跑一次”改革，力争跑出“杭州速度”“杭州服务”，为全省改革提供“杭州样本”。

在不动产登记改革方面，杭州跑出了全国最快的“加速度”，全流程60分钟领证；在商事制度改革方面，杭州继续领跑全国，首推“1+n+x”登记制度，占总审批量的80%以上；在社会事务等方面，杭州市行政服务中心和“市民之家”涉及的交通运输、社保医保、市民卡服务、海关商检等板块，已全部完成了“一窗受理、集成服务”窗口升级改造……

但是，随着改革不断向纵深推进，难点、堵点不断浮出水面。改不改的回答是肯定的，而如何改，又如何改出“杭州特色”，却拷问着城市管理者的智慧。

比如，如何进一步在群众最渴望解决、最难办的事情上求突破，研究推进涉及多个部门办理的事项实现“最多跑一次”？比如，如何进一步在实现数据共享上求突破，积极推广“互联网+政务服务”，从互联网技术创新和权力运行制度重构两个层面，同步推进部门间的信息共享共通？再如，如何进一步在传统的政府部门管理思维和理念上求突破，逐步构建起“政府立标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型政府治理模式？

诸多的如何，没有退路。所以，奔跑吧，“杭州速度”！