三湘动态

□ 全国安全行指委2016年年会在长沙召开

2016年12月24日，全国安全职业教育教学指导委员会（以下简称安全行指委）在湖南长沙召开2016年年会。

安全行指委主任委员、国家安监总局人事司巡视员李生盛，省安监局副局长朱崇洲等出席会议。湖南安全技术职业学院党委书记李海涛致欢迎辞。来自北京、武汉、重庆、长沙等地的高职院校负责人分别就安全职业教育专业建设等问题进行了经验交流。

会议期间，安全行指委综合安全、煤矿安全专业分委员会成立，并召开第一次会议。

根据安全行指委函﹝2016﹞4号文件精神，综合安全专业分委员会进行了委员选拨，共选出委员28名。湖南安全技术职业学院院长郭超任主任委员。

综合安全专业分委员会的成立，标志着综合安全产教融合、校企合作将逐步走向科学发展、规范运行的轨道，也标志着全国安全行指委在推进安全职业教育教学改革创新、促进人才培养质量提高等方面的工作又迈出了坚实的一步。

综合安全专委会将重点做好加强综合安全专委会自身建设、推进职业教育教学改革等工作，贯彻落实全国安全职业教育教学指导委员会的工作思路和重点工作任务，充分发挥综合安全专委会的指导和服务作用。

< 罗尚琼 蒋琴姗

□ 株洲市安监局“企业帮扶”重实效

堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出的尾矿或其他工业废渣的尾矿库，是一个具有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝危险，一旦失事，极易造成重特大事故。株洲市安监局在开展“企业帮扶年”活动中，在各尾矿库中大力推广应用干式排尾和全尾砂充填两项新技术，不仅为企业节省、创造4000多万元的经济效益，还有效推动了全市非煤矿山绿色稳定的可持续发展。

干式排尾是指尾砂经压滤脱水，形成固态尾砂再进行堆存的技术。尾矿由筑坝式排放改为堆土场排放，库内无存水，既避免了溃坝、漫坝、垮坝事故的发生，增大了安全性，又节省了排水斜槽及砌石透水坝建设，降低了投资成本。全尾砂充填是指无需对尾砂进行粗细分级，而是利用超高压泵把高浓度全尾砂浆或是添加胶结材料后，通过管道远距离输送到采场进行充填作业的充填工艺。

该市、县两级安监部门组织精兵强将，以开展“企业帮扶年”活动为抓手，按照“规划统筹、政策配套、试点先行、整体推进”的原则，积极推动醴陵金矿区、均楚萤石矿、攸县老漕泊铁矿区、炎陵萤石矿区全部采用干式排尾技术，尾砂短暂堆积后外运至制砖厂、水泥厂或搅拌站作废物利用处理，共计减少尾矿库建设10余座，减少尾砂堆存量50余万立方米，节约建设成本约2600万元，为企业创造废物再利用价值约合1500万元，不仅有效缓解了尾矿库库容不足等问题，还为矿山可持续发展提供了保障，同时也促使全市非煤矿山本质安全水平大幅度提高。

< 刘栋

□ 桃源县将建立县域安全生产管理信息平台

近日，桃源县安委办召开了县域安全生产管理信息平台建设座谈会，广泛吸纳乡镇、安委会成员单位对平台建设的意见。

为进一步巩固“省级安全生产示范县”创建成果，该县超前谋划，将安全生产信息平台建设摆在安全生产工作首位，响亮提出2017年为“安全生产信息建设年”，充分运用现代信息化技术，建立县域安全生产管理信息平台，搭建政府、企业、部门安全生产信息互联互通桥梁。此平台包括企业安全生产管理信息平台、行政责任落实信息报送平台、执法信息报送平台和安全生产社会化服务平台4个子平台。通过程序设定、信息填报、自动汇总、分类统计、终端监控，对安全生产到期信息及时预警提示，有效实行分类监管、实时监控，督促政府部门落实安全监管责任、企业落实安全生产主体责任，真正实现安全生产精细化、常态化、规范化、机制化、信息化、技术化、实时化监管，不断巩固和扩大省级安全生产示范县创建成果。

为加快平台建设步伐，该县就4个子平台均明确了牵头领导和承办责任人。目前，平台设计已具雏形，将针对平台内容设计的合法性、合理性和实际效用等方面分别征求上级业务主管部门、乡镇、部门和企业的意见。

< 周喜红

□ 沅陵县金属非金属矿山攻坚克难工作取得突破性进展

沅陵县是怀化市的矿产资源大县，2014年被列为省级金属非金属矿山攻坚克难重点县，2015年又被列为国家级金属非金属矿山攻坚克难重点县。该县金属非金属矿山点多面广，监管工作任务重、难度大，近年通过创新监管方式，着力精准监管，全面推进隐患排查治理，非煤矿山安全生产形势稳步提升。

截止目前，全县非煤矿山由原先76家（含尾矿库）减少至39家（含尾矿库），下降48.67%（全国攻坚克难要求下降30%）。其中有两家企业的工作经验被省安监局确定为全省非煤矿山工作示范点，如长青矿业有限公司高炉铅锌矿采空区治理、更换设备投入资金大，达750万元；宏源采石场改进爆破技术，采用“光面爆破技术”。

< 张景红

□ 古丈县安监局着力守护“平安春运”

春运期间，学生流、返乡流相互叠加，客运车辆安全压力大；快递物流量迅速增长，货车肇事风险突出；春节探亲访友出行需求大，酒驾、疲劳驾驶等交通违法行为高发，道路交通安全面临严峻的挑战。古丈县安监局未雨绸缪，周密部署，备足“粮草”，与相关单位紧密配合，采取六项措施，切实保障每一位旅客平安畅行。—是强化安全教育，牢固树立“红线”意识，人人自觉坚守安全“红线”。二是组织开展安全大检查“回头看”。重点围绕春运期间的安全问题，检查梳理大检查当中发现的隐患是否得到彻底整改，是否有死角和盲区，进一步督促各地、各有关部门和单位消除事故隐患。三是结合大检查的“回头看”，开展隐患排查治理。推动各类交通运输企业排查车辆、道路以及设备设施、场所等各方面的隐患，及时予以整改消除。四是推进“打非治违”。会同相关部门实行联合执法，严厉打击各种非法、违法运营行为，以防非法上路的各种车辆造成人员伤亡。五是加强对危险化学品、烟花爆竹等的安全监管。六是加强应急处置，做好应急准备，强化应急演练，提高应急能力，确保各类事故的损失能够降到最低程度。

< 周骊湾

□ 桃江县安监局送“安全”上门

为进一步加强加油站（点）的规范管理，防止培训流于形式，桃江县安监局危化股创新工作方法，送“安全”上门，即针对每家加油站特点，结合安全执法检查，实地上门组织培训。

去年12月29日，由于修山镇三官桥加油站存在管理人员及从业人员异动的新情况，县安监局危化股组织加油站所有工作人员系统学习了加油站作业安全规范，通过实践及详细讲解，告知工作人员如何注意加油、卸油的安全事项，如何查找整改安全隐患，如何建立完善安全制度等等。讲解结束后，又组织参培人员参加了加油站作业安全规范闭卷考试，并现场组织了消防安全演练。

通过送“安全”上门的工作方法，加油站工作人员普遍反映此类培训内容丰富、形式多样、针对性强，提高了其安全作业及应对事故灾害的能力，使他们获益匪浅。

< 陈蓉

□ 东岸街道严打油漆黑窝点

近日，芙蓉区东岸街道望龙村安全信息员举报，该村石塘组东头门面内存放了大量的油漆，东岸街道安委会立即联合区安监局、东岸派出所、街道综治办和城管办开展跨部门联合行动，取缔了该处非法储存油漆仓库。此次行动查获立邦油漆699箱（5公斤和9公斤装），共计为4.6吨，并将缴获的货物运送到了区安监局指定的仓库内。

经调查，发现该门面无安全管理制度、无警示标志、无消防设施、无危险化学品经营许可证，现场存在很大的安全隐患。执法人员立即对其下达了先行证据保存通知书及保存清单、询问通知书等。

据区安监局工作人员介绍，危险化学品在进行经营前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定取得危险化学品安全生产许可证。储存油料、油漆等危险化学品的场所必须要有危险化学品储存资质，且储存场所必须设置干燥、阴凉的通风处。

< 王艳磊

□ 望城区安全生产广布“千里眼”“顺风耳”

近日，长沙市望城区举办安全生产信息员培训班，全区3个园区、14个街道（乡镇）及辖区内村（社区）近300名安监员、信息员经过各项专业培训后，分赴各自岗位，守土有责、精准发力，力争做到社情民意全了解、信息苗头全掌握，确保安全生产工作万无一失。

据了解，这次培训主要内容包括安全生产法律法规、安全生产信息员的工作职责、村（社区）信息员安全生产检查方法与内容、安全信息上报流程、道路交通安全、新闻（信息）的编写与报送方法等。组织如此多的信息员进行集中培训，让安全生产工作深入到细枝末节中去，也堪称一种工作方式的创新。

望城区委常委、常务副区长邹特表示，安全生产工作除了监管执法这项本业工作和规定动作之外，加强安全生产信息的发现、收集、处理、传播等工作，意义重大、功能强大。如何调动各园区安全生产专干、各乡镇（街道）安监站站长、各村（社区）主管安全生产的村干部及安全生产信息员的积极性，不断提高他们的责任意识和专业素养，也是一项迫在眉睫的重要工作。如何布好“千里眼”“顺风耳”，让安全生产工作防患于未然，显得尤为重要。望城区安监局局长周宏杰表示，此前已拿出专门经费，给每位信息员安排每月一百元的工作津贴。今后，望城还将持续不断地深入实地，开展各岗位、各方面的培训和宣传，力争做到安全生产全覆盖、安全隐患排查无死角。 < 刘容

□ 龙泉街道组织学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

2016年12月27日上午，株洲市龙泉街道办事处组织辖区各社区（村），公安、工商等安委会成员单位，在办事处二楼会议室召开《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》学习动员部署会。

据了解，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于近期发布，为安全生产领域改革发展提供了蓝图，指明了方向，是新中国成立以来以党中央、国务院名义出台的首个安全生产工作的纲领性文件，全文分6个大方面、30个子方面，全方位、全领域、全系统地对安全生产领域的改革发展进行了阐述，为未来相当长一段时间内安全生产领域的改革发展提供了行动指南。

< 吴俊

□ 湘乡市取缔一家非法鞭炮厂

2016年12月29日，湘乡市安监局接到群众匿名举报，发现毛田镇勤家村原石洞小学教学楼内存在非法生产烟花爆竹窝点。接报后，湘乡市安监局立即组织执法人员联合当地派出所和综合执法大队进行现场执法，对非法生产烟花爆竹的设备、原材料、半成品进行了扣押。此次行动共计收缴非法生产设备8台、烟花爆竹半成品140余件，成功取缔该镇一非法烟花爆竹生产窝点，有效消除了安全隐患。

< 刘镇泉

责任编辑 / 宋智慧

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