【摘 要】文化艺术事业的发展是我国经济社会发展的一支重要力量，文化艺术人才对文化艺术事业的发展具有重要作用。因此加强文化艺术人才队伍的建设不容忽视。这次调研主要以问卷调查、抽样调查、召开座谈会等形式进行。通过调查，了解文艺人才队伍建设的现状，分析其中的问题及原因，并对今后山西省文化事业的发展提出了相应的对策。

【关键词】文化艺术；人才队伍；文化机构；问题对策

中图分类号：J803 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）10-0238-03

文化艺术人才队伍是文化事业发展的重要因素，人才战略是繁荣文化艺术事业的根本战略，加强人才资源建设势在必行。本课题通过研究当前山西省文化艺术人才资源建设和发展方向，深刻分析山西省人才队伍及机构的真实现狀，挖掘并剖析存在的问题及原因，力求提出建设性对策和措施。

一、山西省文化艺术人才队伍现状

（一）总体情况

1.性别构成情况

从表1可以看到，目前，山西省文化艺术人才队伍总数为5487人，总体上看男女人数分别为2905人和2582人，分别占总人数的52.94%和47.06%，从总体上看，单女性别比例基本平衡。

2.年龄结构

从表2可以看出，目前，山西省文化艺术人才年龄结构呈正态分布，即30 岁以下和 50 岁以上年龄段比例较少，分别占总人数的19.68%和18.43%，而大部分从业人员年龄集中在 31 岁到 50 岁之间，占比达到了61.89%，占全省文化艺术从业人员总数的近三分之二，这一年龄段人群年富力强，具有创造性和开拓进取精神，是业界的中坚力量。

3.学历结构

从表3可以看出，山西省具有本科及以上学历的人数仅占总数的 12.23%；中专学历人数最多，占比达到了51.80%；中专以下学历占比为11.34%。调查数据显示，山西省文化艺术人才队伍中绝大多数为中专及以下学历，占到了从业人员总数的63.14%。

4.从业年限情况

图1 从业年限情况数量统计图

从图1可知，目前，山西省文艺人才从业年限在11年至30年之间的人数占54.56%； 从业年限在10年以下及31年以上的人数不到一半； 21年至30年的中坚力量达到三分之一，这说明大部分人员从业年限较长，工作经验丰富，队伍稳定。

5.从事专业情况

据图2显示，目前，山西省从事戏曲专业的人数达到3191人，占到文艺人才总数的58.16%，这是山西省的特点。其中，舞蹈、图书专业队伍人数偏少，分别都只占到总人数的2.0%。

6.职称构成变化情况

从图3可以看出，职称人数基本上呈两头少、中间多的山字形分布。其中正高级人数为70-91人，占文艺人才总数的 1.28%-1.66%；初级人数最多，为2291-2313人，占总人数的41.75%-42.15%；员级职称人员为490-811人，占总人数的8.93%-14.78 %。

（二）山西省文化艺术机构设置情况

山西省共有各级各类文化机构 848 个，其中乡级文化馆站有348 个，占全省文化机构总数的41.04%；县级院团馆站共有357个，占机构总数的42.46%；地市级院团馆站有 105个，占机构总数的12.38%；省直院团馆校有18 个，占机构总数的 2.12%。据不完全统计，文化馆（宫）的设置较为普遍，加上图书馆、群艺馆等，其数量达到513个，占机构总数的60.49%；各种剧团，如京剧团、晋剧团、蒲剧团等广泛分布于各地市县，占比为25.94%；戏剧研究所主要集中在地市级以上城市，只占到机构总数的13.55%。

1.馆院设置情况

山西省的文化馆、图书馆、剧团成立较早，群众基础好，基本都有自己的办公场所，固定编制少，兼职人员和临时工较多，人员的专业水平及学历较低，设施较为落后，办公条件东部好于西部地区。

2.戏剧研究所设置情况

山西省“非遗”申报项目多，但保护和传承问题也较多。山西省戏剧研究所主要设在地市级以上城市，分布集中，关键是体制问题，非物质文化遗产传承缺乏机制保障。

（三）山西省文化艺术人才队伍建设民意调查情况

1000份问卷调查显示，在福利待遇、发展环境及机制等方面不及沿海及发达省份。面对目前的文化体制改革，有61%的人心态稳定；有58%的人认为待遇和经费问题制约着文化队伍建设；有71%的人认为提高业务能力应该成为文化队伍建设的重点。

二、山西省文化艺术人才队伍存在的问题

（一）人才数量、机构呈逐级递减，专业数量分布不均匀。从调查数据可以看出，山西省各地文化机构建设不够完善，呈现逐级递减趋势，基层的文化建设总体上滞后于经济发展，设施落后，投入不够，人才短缺。地区之间、城乡之间发展还很不平衡，基层文化生活建设，特别是县乡文化生活仍然比较贫乏。人才种类不够齐全，专业分布不均匀，个别专业人才匮乏现象凸显。各地市，尤其是偏远地区，人才严重短缺。

（二）从业人员年限、年龄结构失衡，后备力量准备不足，文化艺术的传承出现了断层。从全省来看，从业者在20—30岁的年轻人占比只有19.68 %，不到五分之一，说明山西省的队伍建设后备力量不足。文化艺术的发展出现了“瓶颈”，亟待解决。表演艺术人才队伍年龄结构偏大，中青年人才资源不足，现在行当不齐全，梯队不健全，老、中、青三代出现断层现象，不利于人才队伍的持续建设与发展。

（三）人员素质参差不齐，队伍不稳定，人才流失严重。从近几年人才流动情况来看，新增和减少人才总体比较基本相当，个别专业人才增加数量略大于减少数量，新增人员以应届毕业生为主，减少人员除自然减员外，大部分为调出文化队伍或调出山西省，人才流失现象明显。另外，由于在发展环境、福利待遇等方面相对于发达地区缺乏优势，难以满足高层次艺术人才学习、进修和学术交流等需求，无法吸引各类优秀人才的落地生根。

（四）文化场馆的基础建设严重滞后。从全省来看，省城、地市级的各种场馆建设比较齐全，设施完善，条件较好。但县乡级的文化机构存量少，且条件较差，文化活动很难开展。

（五）文化艺术建设方面的投资不足。从调查的数据来看，目前，山西省在资金投入上稍显不足。因此，加大对人才培养和开发的资金投入已迫在眉睫。

（六）文化體制亟待完善。必须优化人才资源配置，认真做好摸底和预测工作，制订科学和适宜的发展规划。

“非遗”保护方面存在的问题，一是保护资金匮乏；二是对传承人的保护亟待加强；三是保护政策有待完善；四是传承人认定问题。

三、山西省文化艺术人才队伍现状调查分析与对策

鉴于目前山西省文艺人才队伍建设的现状和存在的问题，我们必须采取强有力的应对措施，进行科学管理，加强中青年人才培养，深化体制改革，促进基层建设，为繁荣和发展山西省文化艺术事业提供强有力的人力物力支撑。

（一）科学规划和常态化管理。山西是文化大省，但非文化强省，要把山西省的文化建设搞好，就必须实施科学开发和常态化管理，强化监督考核和监控评估，坚持市场导向，完善人才交流制度。在文化资源的保护和开发上，既要有历史的积淀，也要与时俱进。

（二）加强人才培育。必须制定科学规划，建立人才梯度培养机制。一方面重视发展“传帮带”的传统培养模式，提倡拜师学艺的传承机制；另一方面要将进修和自学相结合，形成学中干、干中学的良好习惯。结合实际需求，培养社会所需的优秀艺术人才。

（三）引进人才、留住人才，建立人才高地。优化人才配置，建立动态化用人管理机制，开辟人才发展“快车道”，制定切实可行的人才引进机制。

（四）加大基层文化建设。我们应该重视基层的文化建设，筹措资金，积极整合基层的文化资源。建立一支基层文化工作者队伍，依托地方文化馆、图书馆、艺术学校等，建立基层文化人才培训基地，夯实基层文化场馆院团的基础。

（五）加强资金投入。加大资金投入，从而加快人才培养的步伐，提高队伍的整体素质，进一步促进山西省文化的大发展、大繁荣。

参考文献：

[1]胡筝.文化事业管理概论[M].北京：中国统计出版社，2010.

[2]冯佳.重庆艺术人才队伍现状及对策研究[D].西南大学，2012.

[3]隋晓晨.黑龙江省文化艺术人才资源现状及对策研究[J].文艺传媒，2009（12）.

作者简介：

孙明霞（1977-），女，山西戏剧职业学院讲师，研究方向：戏剧影视、文化传播。