蔡琦

摘 要：当今，文化创意产业已成为供给侧结构性改革的先导产业，文化创意产业与旅游业的深度融合，已显示出旺盛的生命力。本文从分析总结吉林省在供给侧结构性改革背景下，文化创意产业与旅游业融合发展的启示入手，分析研究了在融合发展过程中存在的问题，提出了具体的对策和建议，希望能为这方面的研究和发展提供有益帮助。

关键词：“供给侧” 文化创意产业 旅游业 融合

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）10（a）-051-02

早在1986年美国著名经济学家罗默曾指出，新创意会衍生出无穷的新技术、新产品、新市场和财富创造的新机会，它才是推动一国经济成长的原动力。据统计，以发达国家为主的全球文化创意产业每天创造220亿美元产值，并以5%左右的速度递增，意味着创意经济时代的到来。吉林省牢牢把握发展新机遇，在国家供给侧结构性改革的大背景下，把提质增效作为“十三五”文化产业发展的主线，全力推进文化创意产业与旅游业深度融合，2015年国内旅游收入2269.55亿元，同比增长25.7%，可以说是文化创意产业已成为供给侧结构性改革的先导产业。

1 文化创意产业与旅游业深度融合的启示

众所周知，文化产业作为朝阳产业，其规模和影响程度，已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志。把文化创意成果直接融入到旅游之中，体现了企业之间较强的相互包容性和较高的市场认同度，拉动了经濟增长，给未来的发展提供了有益的启示。

1.1 发挥引领作用，是经济发展的战略选择

文化创意产业作为国民经济第三产业，处在产业链、价值链的高端位置，具有涉及领域广，就业容量大，产业链条长，关联度高，环境污染小、附加值高等特点，产业引领作用凸显。通过各种创新模式，将创造性的思维转变成特有的关键技术和核心技术，融入到旅游等行业之中，带动了产业的优化和提升，增加国家持续增长能力，形成特有的竞争力。上海、北京、吉林等地的创新经验已经充分说明，文化创意产业引领其他产业互动，探索出21世纪全新的商业发展模式，是未来经济发展的战略选择。

1.2 延长产业链，形成了稳步增长的新模式

用文化创意带动旅游业的发展，提升文化旅游内涵，延长了产业链，已成为旅游业持续发展的必然趋势。主要体现在以下方面：拓宽旅游资源范围，旅游资源配置更加合理；产业对接机制的形成，构建跨越各个产业部门的多层次旅游产业链；提升旅游产品文化内涵，实现了现代“体验游”的变革；在融合过程中产生的新思维、新文化、新景点、新服务，在客观上满足了消费者个性欲望，弥补了传统旅游中资源浪费和品种单一的不足。在创意产业的作用下，风俗、故事、符号等文化要素成为提升旅游产品文化价值，延长产业链的新途径。例如，深圳锦绣中华、北京欢乐谷等就是这样一些糅合了文化创意产业和现代旅游服务业的主题生态乐园，创造了巨大的经济价值，成为了中国现代旅游的经典之作，形成了旅游文化产业的稳步增长新模式。

1.3 扩展示范效应，构建了国民经济发展的新格局

自2015年以来，以BAT为首的互联网公司大举进军文化产业，阿里影业、百度影业、乐视影业等相继成立。启动“文化+”系统工程，借助高科技手段将文化创意对其他产业进行渗透、融合，积累了巨额财富，产生巨大的示范效应。近年来，全国各地“冒”出了许多北京“798”方式，例如重庆的“黄桷坪”艺术区、上海的“M50”等。吉林省林田远达形象集团被命名为“国家级文化创意产业示范基地”，2015年品牌标识单项年产值突破1.7亿元，是吉林省唯一一家“世界著名品牌标识制造服务商”，也是中国目前最大的形象标识制造基地。这种第三产业+服务创新，提升传统行业+开发新领域，产业集聚区+政策的经济和社会发展的新格局，释放财富能量，扩展了示范效应，撬动了整个城市的转型。

1.4 促进行业间重组，实现了社会机制改革和创新

文化创意产业发展已经超越了传统文化产业，旅游业凭借文化创意产业的成果，实行企业的战略重组——产业联盟，实现了社会机制的改革创新。吉林省长影集团、吉林出版集团、“吉视传媒”等有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者，经过几年的发展成效显著。北京“星际元”会展集团是一家以体验空间、展览展示、市场传播等服务为主导的综合性会展集团，拥有覆盖全国20多个城市的优质服务网络，跨地域、跨行业打造了众国家级、省市级与国际合作项目，是中国最具价值的会展品牌之一。目前，国内并购重组的文化产业集团和文化资源开发持续升温，文化创意产业集群不断形成，实现了社会机制改革创新和发展。

2 文化创意产业与旅游融合发展对策和建议

“十二五”期间，吉林省文化产业增加值增幅一直在20%以上，超过全省GDP增速，已逐渐成为支柱产业。但是文化产品有效供给短缺和无效供给过剩、文化需求不能有效满足的问题尤为突出。表现在以下方面：文化创意产业资源整合和要素配置不尽合理，同质开发过剩且有效供给不足；产业集聚区发展不平衡，高科技集群企业引领效应欠佳，文化创新活力不足；政府在管与放问题上纠结，市场主体弱化，多元化融资力度不足。解决上述发展的诸多问题，根本出路在于以供给侧结构性改革为统领，提高文化创意产品的质量，把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的统一。

2.1 实现资源最优配置，构筑支柱产业

中央确定到2020年实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。吉林省“十三五”提出，到2020年全省接待游客人数达到2.6亿人次，旅游总收入达到5000亿元，把文化创意产业作为支柱产业全力推进。第一，强化有效资源配置。用战略的眼光，整合现有资源，实现要素的最优配置，果断去掉那些没有市场和重复建设项目。优良资源加快向长白山文化旅游产业集聚先导区，重点文化产业集聚区倾斜，在影视产业、动漫游戏产业、创意旅游等综合集聚区，建立文化公共服务平台。第二，调整发展规划。紧跟“一带一路”战略举措，完善“长吉图”开发规划，以现代化传媒手段，发挥文化创意旅游的优势和产业示范、引导作用。第三，突出结构优化。应进一步明确区域功能定位，探索具有区域特色的文化创意与旅游融合发展路径，结合本地自然与文化资源、风俗民情、区域特色和人才优势，坚持分类指导，打造特色鲜明的融合城市，新型小镇。统筹协调，突破现有体制障碍，形成推动文化创意与旅游发展的合力。

2.2 双轮驱动，增强产业核心竞争力

实现文化创新和科技创新的双轮驱动。第一，找准切入点。以重大文化创意项目为切入点，高科技融入“国产动漫”、国家数字电影制作工程、多媒体数据库和经济信息平台等一批主业突出、集聚带动效应明显的文化创意产业基地。开发和完善长白山区域、松花江和西部湿地建设和数字动漫、文化旅游科技主题公园等高端旅游文化产品。第二，突出品牌特色。构建“多元选择、多重体验、多样消费”的产品格局，做大做强三个旅游精品带：东部冰雪体验之旅、西部渔猎文化之旅、南部康体养生之旅，打造世界级的滑雪度假村综合体。把体现吉林文化元素的产品做精做细，满足社会不同需求。第三，融入“互联网+”。走“互联网+”“文化旅游+科技”的发展模式，催生更多的新产业、新业态、新模式，加快发展新经济培育新动能。運用光电技术、网络技术、信息技术和数字技术为核心的高科技，融入到网络游戏、数字影视和场馆建设中，综合设立展示与交流的平台，引导激发消费者的消费欲望。

2.3 以市场为导向，实施集群发展战略

政府要简政放权，以市场为导向，约束公共政策行为。第一，以“结构性”调整为主攻方向。对于正在实施100个超亿元的文化产业项目，50个大型文化产业园区（基地），逐一遵循供给侧结构性改革这条主线，实施“结构性”调整，形成一批各具特色的文化创意产业群和旅游产品的体验基地。第二，以龙头企业带动。着力增强旅游业发展新动能，提升旅游业发展质量，提升旅游生态文明。强化吉林出版集团、长影集团、“吉视”传媒、吉林省影视剧制作集团等产业龙头的带动作用。发挥东北亚文化创意科技园、长春软件与“动漫”新媒体产业园、知和国际“动漫”产业园、长白山文化产业园集聚区的先导区作用。加快文化主题街（园）区、文化创意产业园区、文化创意产业集聚区、非物质文化遗产产业园区等文化载体开发与建设。第三，以增强市场主体活力为目标。市场主体活力的核心是追逐个性化需求和刺激文化消费，推动旅游产品多样化。把创新发展渗透到整个开发过程，继续扩展消费者喜爱的视觉体验、听觉体验、味觉体验、触觉体验、嗅觉体验等旅游项目。

2.4 突出核心要素，强化人才与资金支持

人才是发展的第一要素，也是文化创意产业供给侧结构性改革的核心内容之一。第一，实施人才战略。落实培育和吸纳国内外创意人才的政策规定，不拘一格造就一批实用的高端人才。与海外高校和研究机构合作，对创意领军人物和各类专门人才进行培训。打破人才壁垒，把财经、金融、科技等领域的优秀人才吸引到文化创意领域。第二，突出民营经济的主导地位。扶持小微企业，对独立工作室、时装设计公司、小型文艺公司、数码设计公司、创意旅游公司等要给予极大关注和扶持。对创意产品原创性的承认和保护，要从法律上给予高度重视。在民营企业中建立重大创新奖励机制。第三，加大资金支持力度。认真落实吉林省政府《关于金融支持文化产业发展的实施意见》。已设立的文化产业振兴基金、政府拨款建立创意产业发展基金要向战略、先导性、带动性文化产业项目重点倾斜，对符合条件的创意企业、项目、人才等实行减免税、贷款担保、贴息等多种政策。支持文化创业的孵化项目和建立文化创业孵化基地。搭建企业与投资机构对接、交流、合作平台，推动资本社交、对接资本资源、增加融资机遇。优化发展环境，放开民间资本进入文化创意产业，为文化创意产业和旅游深度融合发展提供长期的资金支持。

参考文献

[1] 张占斌.中国经济新常态的趋势性特征及政策取向[J].国家行政学院学报，2015（01）.