蔡胜涛 张涛 赵义军

一、存在问题

菏泽市农业科技工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：一是科技经费投入不足，制约了优质优势农作物新品种的选育速度；二是农业科技创新能力不够强劲，科技成果有效供给与储备仍然不足；三是原创性科技成果偏少，争取到的国家和省重大科技项目数量少；四是农业科技成果转化率不高；五是农业科技对生产的贡献率偏低，先进适用的生产技术引进推广速度慢，农民科学种田水平参差不齐；六是本州南部与北部间发展不平衡，差距扩大；七是科技成果转化渠道不畅，农业科技投入不足，缺乏投入的长效机制，农业科技体制也不适应新形势的要求；八是农业科技人员数量不足，素質不高，特别是县乡两级，一方面生产上需要大量技术推广人员，另方面又因经费、编制、使用等因素造成学农的大中专毕业生就业率低；九是农业科技人员的培养、培训和再教育机制仍不完善。

二、农业科技发展环境分析

尽管我市农业科技面临着多重压力和严峻挑战，促进农业生产上新台阶的制约因素越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，但总的来讲，农业科技发展的有利条件和积极因素也在增多。党中央、国务院高度重视“三农”工作，农业科技工作正面临着一个良好的发展机遇党中央明确：依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，突出农业科技创新重点、完善农业科技创新机制、改善农业科技创新条件、着力抓好种业农业科技创；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务，强化基层公益性农技推广服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础。这些政策措施的制定，为今后农业发展指明了方向，必将促进农业科技工作更快更好发展。发展空间广阔农产品多样化、优质化、安全化的需求日益旺盛，给农业科技工作带来了广阔的发展空间。菏泽市农业科技发展具备了良好的工作基础和社会环境首先，农业科技装备条件不断改善，已产生了较丰富的科技积累；科研、推广人事制度改革迈出了可喜的步伐，开发、服务功能逐步增强；多元化崭新的农业科技工作局面正在逐步形成。其次，菏泽市与省院（校）、与省内外农业科技合作交流十分活跃，农业科技政策逐步完善，全市“科技兴农”的良好氛圍正在形成。此外，随着人口增长、耕地减少，资源环境问题与满足日益增长的消费之间的矛盾越来越突出，实现农业高效与持续发展相统一是全市农业科技工作的重大课题和历史责任。因此，依靠科技进步，提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率，提高农业生产的整体效益，加强农业科技体系的自身建设，增强科技竞争力，推动农业科技革命已成为解决我市诸多农业问题的根本出路和希望所在。

三、下一步工作思路及对策措施

具体措施加快科技攻关和技术引进，提升科技创新能力（1）围绕发展优势产业搞好科技攻关和技术引进。组织科技力量抓好优质品种选育、节本增效、生物技术与种子工程、农业综合开发与集约化、无公害绿色食品开发等方面的研究开发，高度重视技术和成果的引进、消化、吸收，实现农业科技年年有创新，时时有贮备，为科技成果转化为直接生产力打下坚实基础。结合菏泽市实际，以“十一五”期间市场认可的“红优”系列优质稻、“红单”系列杂交玉米新品种为基础，加大创新力度，促进在研课题向“专、精、特、新”方向发展。（2）多层次全方位促进农业科技的推广应用。以良种、节本增效为重点。通过实施农业科技提升示范行动，加快先进适用技术的集成组装配套、示范和推广应用。（3）努力提高农业劳动者科技素质。组织广大农业科技人员深入生产第一线，广泛宣传先进适用的农业科学技术知识，动员组织广大农民群众掀起学科学、用科学、提高科技文化素质的热潮。团结带领全市科技人员进一步解放思想，更新观念，敢于打破常规，不断创新，努力改进研究手段，加快新成果研发步伐。加强人才的引进、培养和使用，建设高素质人才队伍一是继续加大人才引进力度，加快引进重点高等院校专业对口、成绩优秀的高学历人才，充实到工作与生产一线。二是制订更优惠的政策，鼓励干部职工自学深造，加快知识更新步伐。三是通过开班授课、进行专题培训、学习交流、请进来、走出去等形式，对现有人员进行业务、综合技能等方面的培训学习，提高干部职工的业务素质和创新能力。四是加强传帮带，使青年人才在实践中迅速成长。五是依托我市与省院省校合作的优势，进一步发展市院市校的技术合作，引进著名高校著名专家进行项目合作、人才培养。营造优秀人才脱颖而出的环境营造优秀人才脱颖而出的环境。对优秀人才实行项目经费优先、培训深造优先、待遇优先；对主持的课题获省科技进步二等奖以上或市级科技进步一等奖以上的科技人员优先安排科技项目，优先推荐进入省市专家后备库，并给予奖励；为鼓励青年科技人员成才，设立发展基金开展科技工作，资助优秀青年科技人员深造，优先推荐为省院（校），市院（校）合作项目组成人员。实施项目带动战略，夯实农业科技发展基础充分挖掘菏泽市潜力和资源优势，围绕科研、推广、开发、基础设施建设等内容，制定出相应政策，鼓励动员科技人员通过多种渠道积极争取符合上级投资方向和菏泽市实际的各类项目，不断提升科技装备水平；全力抓好正在组织实施的各类项目，采取有力措施，加强督促、落实，确保项目出成果、出人才、出效益；建立比较完备的项目储备库，抓好科研推广项目的衔接和储备，争取一批国家、省级项目，争取更多的国家项目资金支持，以项目促发展。全面提高干部职工综合素质牢固树立服务“三农”的思想，把帮助农民增收，促进农业增效作为落实“科学发展观”的具体行动。同时，加强培训、实践锻炼和管理，促进知识更新，提高创新能力。

（作者单位：菏泽高新区吕陵镇农业综合服务中心）