项海涛

一、入党积极分子的涵义

入党积极分子是党的后备军，是经过党组织按照一定条件和一定程序确定的发展党员培养对象。按照发展党员工作的基本要求，为了便于管理，有重点地做好培养教育工作，一般把入党积极分子按成熟程度划分为两个层次：一般入党积极分子、发展对象（通常也称之为“重点培养对象”）。一般入党积极分子产生在入党申请人中，是其中各方面素质和表现较好，由党小组提名，支部委员会讨论确定的培养对象。发展对象（重点培养对象）产生于入党积极分子中，是经过培养、考察，已经基本上具备党员条件的入党积极分子，发展对象由支部委员会提名，支部大会讨论通过，基层党委审查后确定的。发展对象经过重点培养和考察后，履行手续接收为党员。

二、入党积极分子的条件和确定程序

确定入党积极分子要量体裁衣，根据他们的特定身份和发展党员需要提出条件。一般来说，入党积极分子应具备以下条件：1.符合申请入党的起码条件；2.有较强烈的入党愿望，能够积极靠近党组织，具有一定的共产主义觉悟；3.坚持四项基本原则，拥护和执行党的路线、方针和政策；4.遵纪守法，能够向不良倾向作斗争；5.在本职工作和学习岗位上，在社会主义现代化建设中表现比较突出；6.思想作风正派，在群众中有一定威信。

入党积极分子确定的主要程序是：第一，由党小组（团组织）推荐；第二，采取一定形式，听取群众意见；第三，党支部委员会讨论决定；第四，填写《入党积极分子登记表》；第五，确定入党积极分子联系人。确定为拟发展对象的，则由支部委员会提名，支部大会讨论通过，基层党委审查确定。

三、入党积极分子的培养教育，考察和管理

（一）对培养教育、考察和管理的诠释

入党积极分子培养教育。就是党组织按照党员条件，采取学习培训、实践锻炼等形式，对入党积极分子进行思想政治教育，使其不断端正入党动机、提高素质，按照共产党员标准修养自己。主要有四种形式：第一，党组织确定一至两名正式党员负责入党积极分子培养，采取思想教育引导、了解情况、定期“考察写实”等办法，促进入党积极分子尽快成熟；第二，党组织集中培训入党积极分子，使入党积极分子接受较为系统的教育，提高他们的思想觉悟和政治理论水平，端正入党动机，明确入党目的；第三，吸收入党积极分子参加党内一些活动，进行党内生活的实际教育；第四，组织入党积极分子开展各种社会活动，从中受到实际锻炼。

入党积极分子考察。党支部每年都要定期考察入党积极分子，形成考察意见，填《入党积极分子培养考察登记表》。采取定期与随机相结合，党内与党外考察相结合，定性与定量相结合等方法，对入党积极分子进行政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、群众观念等方面的考察。对发展对象（重点培养对象）还要进行必要的政治审查。

入党积极分子管理。党组织主要应做好三项工作：建立各项管理制度，抓好制度落实；定期整顿入党积极分子队伍，保持队伍的生机与活力；做好入党积极分子变动的衔接工作。

（二）培养教育、考察和管理的一般规律

掌握入党积极分子培养教育、考察和管理的规律，必须要正确处理四个关系：第一，培养目标与时代要求的关系。培养教育工作要适应党的政治任务的需要，要培养出立足现实、胸怀长远目标的人才。第二，培养教育内容与社会、经济发展的关系。培养教育的内容，既要有马克思主义基本理论和党的一贯要求，也要用当代的新思想、新观念、新知识，特别是党的创新理论来教育入党积极分子，使入党积极分子成为创新型人才。第三，培养教育时间与人才成长的关系。要抓住入党积极分子成长的关键期，实行“早发现、早教育、早培养”，促进入党积极分子健康成长。第四，培养教育对象内在努力与外在推动的关系。要使入党积极分子的自教自律与他教他律相得益彰。

（三）入党积极分子培养教育、考察和管理的原则

第一，理论联系实际，有针对性地进行培养教育的原则。在进行马克思主义基本理论和党的路线方针政策教育时，使教育对象准确地领会政治理论和党的路线方针政策的精神实质，准确地掌握党的基本知识，同教育对象的思想实际和工作、生活实际紧密的结合，避免空洞的说教和照抄照搬。根据不同情况和不同接受能力，从实际出发，因人施教，循序渐进，取得实效。第二，民主与指导相结合的原则。说服教育、批评与自我批评、教育者与被教育者平等，反对简单粗暴、以势压人。同时必须加强培养教育、考察和管理的指导，认清教育者和管理者的责任，掌握是非标准，坚持培养教育、考察和管理的正确方向。第三，言教与身教相结合，身教胜于言教的原则。可以采取政治思想教育、组织学习和培训、評议考核等多种形式加以开展，同时，要教育、管理好身边的党员，用党员的形象教育和吸引入党积极分子。

（作者单位：内蒙古机电职业技术学院）