韩笑

摘 要 事业单位掌握着大量的保证国家正常周转的资金，因此管理好事业单位资产财务非常重要。而且至今为止，事业单位资产财务管理暴露出了很多问题。因此本文主要写了事业单位资产财务管理中出现的问题以及解决这些问题的有效措施。

关键词 事业单位；资产财务管理；问题；措施

一、引言

由于经济实力的快速增长，我国在事业单位投入的财政资金越来越多，并且同时改革了财政管理体系。但是改革还不彻底，事业单位内部很多问题在以前的事业单位管理体制的影响下，一一暴露了出来。比如风险意识不强、不先进、财政资金的利用率低、监督流程和资金的使用存在问题等。这些问题妨碍了事业单位的发展。事业单位管理工作中最重要的一部分就是财务管理，它能够完全保证事业单位的正常运行。现在，应该通过实践和结合现状，不断的完善财务管理体系和更新管理理念，这样才能使事业单位全面发展。

二、事业单位资产财务管理中存在的问题

到目前为止，虽然一直在不断加强事业单位的财务管理，也不断在加大每个改革力度，但是实际上事业单位资金财务管理中还是存在不少的问题。比如财务风险意识不强、预算编制缺乏精准性、有一定的制约性在财务管理环境中、事业单位资金的运行管理效率不高等问题。而且这些问题严重的妨碍了事业单位的发展。

1.财务风险意识不高

财务风险永远都是不可避免的事情。由于事业单位大多数的经济活动都是非盈利性的，其财务风险也是不可预测的、可变性强的、不规则性的。实际上，由于事业单位的领导人和管理人员的思想跟不上时代的进步，财务风险意识还不高，他们仅仅以为单位的 资金不出错就没有问题了，导致事业单位即将遭遇或者已经遭遇的风险增加了好几倍。比如有一些事业单位的领导人或者负责人仅仅只为了眼前一点点利益，不做长久的打算，忽视了财务风险，也不对风险进行控制，只想着投资和购买固定资产。

2.预算编制缺乏精准性

财务预算是事业单位财务管理中很重要的一部分，也是事业单位财务部的重要根据。经过不断的改革和完善，财务预算已经找到了一个规范的过程去发展。但是因为预算编制本来就缺少真实性和科学性，预算意识比较差，所以导致预算出的资金结果和实际使用的资金结果有着很大的不同。作为事业单位，它的最终目标是增加社会效益，虽然它与企业在财务管理方面存在差异，但是总体目标还是大同小异的。现在很多事业单位只注重对预算事中的资金控制，而没有集中在事前、事中、事后的全方面控制，最终导致事业单位在预算方面出现了重心偏移的现象。而有一些事业单位因为没有对比过新旧预算执行的结果，编制预算依旧使用基数法，这样编制的预算结果就缺乏准确性和科学性。

3.财务管理环境存在制约性

事业单位的内部和外部都存在着许多因素制约着事业单位的财务管理。这些因素会制约财务管理出现困难重重、财務管理人员素质鱼目混杂、监督机构不健全等内部财务管理薄弱现象。财务管理薄弱会使内部控制机制不完善、会计信息缺乏真实性、监督人员工作不能充分发挥等现象。

4.事业单位资金的运行管理效率不高

为了保证事业单位资金的运行管理效率，事业单位一般会开展政府采购活动。这样还能对事业单位资产进行规范、科学以及有效的管理。但是实际上，事业单位资金的运行管理还是暴露出了很多问题。比如有一些事业单位还没有制定一套完善的资金管理制度，也没有完善的执行和监督机构，导致事业单位资金运行管理效率不高。还有一些事业单位在采购固定资产时，没有把控好采购的源头，出现了资产重复购置的现象，导致事业单位资金的浪费。

三、改进事业单位资产财务管理的措施

1.增强风险意识

财务风险在财务管理过程中一直都存在着。而且还是控制和决定事业单位财务管理工作的一个重大的因素。在管理财务的过程中如果出现财务管理工作或者任何事物的松懈，都会导致财务风险的出现。 如果事业单位管理人员的风险意识不太强，就会导致许多问题的产生，因此要增强所有事业单位管理人员和领导人员的风险意识。还要构建全面的、科学的财务风险管理体系。比如加强对风险的预测、结合实际合理地制度风险控制目标等。这样能够大幅度的降低风险可能还会大几率的化解风险，还能提高事业单位的绩效管理水平。

2.完善绩效预算管理

事业单位的主要工作就是财务的预算，只有编制了合理的预算，才能保证事业单位绩效管理工作顺利实施。因此，事业单位应该根据实际情况和资金的使用情况和需求，科学的编制预算。预算应该编制得更加详细一些，这样能够有利于事业单位事后管理绩效考评，还能有效的促进事业单位预算的执行。

3.全面促进财务组织的改革

由于经济的不断发展，事业单位也进行了改革和不断完善财务体系。事业单位的改革应该在更加全面的创新思想以及更加专业化的知识的基础下，改善财务管理和财务流程，对原来一直存在问题的、跟不上时代变化的财务流程进行彻底的二次改造，这样就能使事业单位的财务管理更加规范化和科学化，从而创造出更多的价值给这个社会。

4.加强事业单位资产管理制度建设

事业单位应该详细的了解到每一项资产的来源和使用情况，在整体上提高事业单位资产的使用率。比如事业单位需要详细的制定配置国有资产过程中的相关制度，还需要将预算编制工作和关了事业资产工作落实到每一个部门的任何一个人身上。而且根据实际可操作性制定科学和完善的财政部门和事业单位主管部门的资产绩效评价体系，以用来实现用比较少的财政资金来赚取社会利益的最大化。

5.加强内部监督

加强内部监督工作是保证所有制定的新制度正常执行的一个必不可少的措施。事业单位应该加强监督力度，保证各个环节不走过场。定期查看资产的使用情况，将每一笔资产的使用能够落实到每一个人身上。定期的监督还能及时的发现问题并改正，这样就能解决一项大隐患。

四、结束语

总的来说，事业单位资产财务管理存在着不少的问题，然而解决这些问题是长期的，复杂的一项大工程。应该结合实际和事业单位资产的现状，制定出一系列的解决方案。提出的解决办法以期为事业单位资产财务管理的完善和改革中起到一定的参考价值。

参考文献：

[1]王罡，贠晓哲.预算绩效管理新突破.新理财（政府理财），2014

[2]庞婉君.基于内部控制视角分析事业单位的财务风险控制.投资与合作，2013（04）.