王丹

摘 要：河北省作为农业大省，农产品的出口在河北省对外贸易中占据着主要的位置，在推动全省农村经济增长、带动农民就业、增加农民收入等方面起到了重要的作用。但是河北省农产品出口也存在着规模小、种类单一、市场过于集中等问题。所以，推进农产品出口至关重要。为此，主要研究河北省农产品出口现状及存在的问题，在此基础上提出相应的对策，从而提升河北省农产品出口竞争力。

关键词：农产品；出口贸易；河北省

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.32.015

2015年，是“十二五”规划的收官之年，在“十二五”规划实行期间，党始终把解决好“三农问题”作为工作的重中之重，推进农业现代化发展，降低农产品出口成本，使农产品出口更具竞争力。但河北省农产品出口增长速度有所减缓，而且农产品出口中存在的问题也日渐突出，因此，提高河北省农产品出口竞争力迫在眉睫。

1 河北省农产品出口现状

1.1 农产品出口规模现状

河北省2010年的农产品出口总额为122954.7万美元，2014年，河北省农产品出口总额为179225.5万美元，5年来河北省农产品贸易规模迅速发展，平均发展速度为64.95%，2014年农产品出口总额和2013年总额相比，增长11.1%。

从表1可看出，河北省作为农业生产大省，2010年至2014年农产品的出口贸易额占河北省出口总值的5%左右。5年间，农产品出口贸易额从122954.7增长到179225.5，除了2012年出现了负增长外，其他年份年增长率均在10%左右，但从表中可以看出，增长幅度逐年放缓。2014年的出口增长率为11.1%，但占出口总量的比重下滑，仅为5.01%，农产品出口增长速度小于河北省出口总量的增长速度。

1.2 农产品出口结构现状

河北省出口的农产品主要为传统的初级产品。从表2可知，水海产品出口河北省主要出口农产品中，谷物的年出口额相对来说增长幅度大，从2010年的161万元到2014年的1287万元，平均发展速度为168.15%；极少种类农产品在某个年份出现负增长，2010年药材出口额为2170万美元，然而2011年药材出口额则降为2088万美元，但是农药出口总体是呈增长趋势，但增速特别慢。

从图1显然可以看出，水海产品、肠衣、鲜干水果及坚果、蔬菜的出口在2014年河北省农产品出口中占比例较大，均超过10%，这四类产品占河北农产品出口总量的80%，这四大类产品的增长速度也是非常快的，在河北省农产品出口中拥有绝对的优势。从河北农产品出口的结构中可以看出，劳动密集型农产品出口占主导地位，深加工水平不高，初级产品占比例较大。

1.3 农产品出口市场现状

河北省农产品出口主要市场为日本、欧盟、东盟、韩国和美国。其中2014年，河北省对日本出口农产品20.5亿元，增长9.8%；对东盟出口12.6亿元，下降10.5%；对韩国出口8.9亿元，下降15.3%；对欧盟出口12.7亿元，增长4.9%；对美国出口8.2亿元，增长45.3%。从图2可以看出，河北省农产品主要出口到亚洲和欧洲，其中对亚洲的出口占到62%，欧洲为22%，其他国家和地区不到16%。

1.4 农产品出口成本现状

河北省农产品出口成本高居不下.从表3和表4可看到，2010年-2013年河北省全省的在岗职工的月平均工资是呈上趋势的，月平均工资从2010年的2692.17元到2014年月平均工资增加到了3458.67，增长率为28.47%。并且2010年-2013年人民币对美元的汇率一直下降，汇率从2010年的6.7695降到了2014年的6.2166，下降率为8.17%。劳动力成本过大，人民币對外增值，使河北省出口农产品没有价格优势。虽然2014年人民币对美元的平均汇率有所上升，但是农产品成本还是很高，汇率的暂时上升并没有解决农产品成本高的问题。所以劳动力成本、人民币升值和原材料成本是河北省农产品出口成本增长过快，国际竞争力降低的主要原因。

1.5 农产品出口质量安全现状

河北出口的农产品质量没有完全达到发达国家的质量标准。河北省出口农产品质量安全示范区建设刚起步，出口农产品质量安全体系不健全，农产品出口中存在农药残留量、重金属、添加剂超标等现象；而发达国家对进入本国的农产品质量有严格的质量标准，且不断提高安全质量标准，如欧盟的《植物、果蔬弄残新标准》，严重制约了河北农产品的出口。2012年河北省农产品出口增长率为-0.6%，比2011年降低了22.8%。

2 河北省农产品出口存在的主要问题

2.1 农产品出口贸易总体规模较小，发展较慢

河北省农产品出口总额从2010年的122954.7万美元，增长到2014年的179225.5万美元，平均增长率为10.175%，然而河北省的农业总值从2010年的4313.4亿元，增长到2014年的21468.5亿元，平均增长率为18.7%。河北省农产品的出口速度明显慢于河北省农业生产的发展速度。并且河北省农产品的出口总额占河北省出口总额的比例一直在5%左右，没有明显的上升。综上所述，河北省的农产品的出口规模与河北农业大省不相称，农产品的出口在河北省明显规模很小，并且发展很慢。

2.2 农产品出口种类单一，初级产品占比例较高

河北省出口的农产品主要集中于水海产品、肠衣、蔬菜和鲜干水果、辣椒干、药材、食用油籽、山羊绒等初级产品，精细加工的农产品占的比例很小，不到21%。农产品出口的单一性，使得消费者对农产品的需求得不到满足，影响了河北省农产品的国际竞争力和提升空间；河北省价格低的初级农产品，容易使各国以为在实施倾销。另外初级农产品在市场上占比重较大，不能完全满足国际消费者的需要，扩大国际市场份额的时机将会丧失。

2.3 农产品出口市场过于集中，受区域影响明显

河北省农产品市场集中于亚洲和欧洲，其中对亚洲的出口占到62%，欧洲为22%，其他国家和地区不到10%。近几年，受南海争端的影响，出口到亚洲的贸易量明显降低，2014年，出口到东盟的下降10.5%；到韩国的下降15.3%。农产品进口国也较为固定，国际市场分布地区也比较密集，主要集中在欧亚地区和美国，这两个地区进口农产品的总额占河北农产品出口总额的90%多。

2.4 农产品质量安全体系不健全，影响农产品出口

一方面发达国家的产品质量准入标准高于国内，国内的质量标准和指标水平较低，无法与发达国家接轨。另一方面，农产品在生产期出现源头污染和加工过程操作不规范导致的污染较多，入2013年9月河北米醋造美国拒进。严重影响了河北农产品的出口。

3 促进河北农业出口的建议

3.1 针对农产品有关制度的建议

3.1.1 完善农产品出口服务制度

完善河北省的农产品贸易协会的职能，充分发挥其作用。协会拥有政府无法比拟的影响力，可以代表行业除理国际问题、培训企业掌握世界贸易规则、为出口企业维权、收集信息、提供专业人才，帮助企业应对贸易摩擦等；使之可以规避许多不必要的贸易问题，提升河北省农产品出口的竞争力；协会能为农产品出口的企业之间的沟通和协调提供更大的平台，信息的流动，使企业的合作和效率都要很大的提升；协会可以为本行业制订相关的标准和规则，提高行业的标准化水准；协会还可以为农产品出口企业提供国际市场供求信息，帮助企业开拓更广阔的国际市场；协调政府相关部门的对行业的管理，形成良好的行业竞争环境。

3.1.2 完善出口农产品质量安全体系认证

我国质量监督检验部门应强化技术，完善出口农产品质量安全体系，提高对出口农产品检测的能力，争取尽早与发达国际接轨。河北省在农产品出口中，遇到的各种贸易壁垒越来越多，应建立健全生产标准、质量安全标准与国际相接轨。健全各种管理制度，包括农药使用管理制度、动物防疫报告质素、半成品源头追踪制度、原料收购等制度、检测手段管理制度。严格把关出口农产品原料在选购、生产、加工的程序。鼓励农产品出口企业加强自控自检能力建设，完善自控自律系统。如2014年，河北省启动了农产品生产示范区，从源头控制产品质量。

3.2 针对地方政府方面的建议

3.2.1 加大对出口农产品的政策性、金融性的扶持

在政策方面，我国政府应创设完善的农产品外贸体制，建立契合我国的经济制度的外贸体制。相关部门应提供完善的农产品出口服务、为出口农产品的生产加工提供最新信息，提高农民掌握农业科学技术的能力，全面提高河北省出口的竞争力。在金融方面，鼓励社会资本进入农村金融，鼓励农村金融进行形式创新和模式创新。此外，国家将针对金融机构出台更优惠的政策，提高其对农民、农业贷款的积极性。金融资本进入农业更有保障。

3.2.2 地方政府应加大对河北省交通等基础设施的建设

河北省投资在2014年交通基础设施建设的金额很大，达到了909.5亿元，再次取得新成绩。新增通车里程269千米，全省高速公路通车总里程达到5888千米，跃居全国第2位，仅次于广东省，但是在河北省仍然有很多农村地区交通设施不完善，农产品没法运出销售。所以政府还应积极落实“十二五”规划，推动农产品的出口。具体措施如下：加大对农村交通运输设施的投入；推动多种交通运输共同发展，简捷农产品的出口手续；加强对交通运输设施的维护，确保运输的通畅和快捷。高效的运输、便捷的运输手续，减少了运输的时间，降低了农产品出口的成本，使农产品的出口更能适应市场的变化。

3.2.3 地方政府应加大对农业生产、农产品出口的补贴

河北省出口农产品的成本过高，这将对农产品的出口有很大的阻碍。因此，政府应对具有优势的农产品实施农业补贴、关税减免等优惠政策，使其具有得到支持，提升国际竞争力。众所周知，优惠政策的实施只能暂时的有利于河北省农产品的出口，要想长期是河北省农产品出口处于不败之地，必须对农产品生产、加工和运输过程加以完善提升，才能从根本上提升河北省农产品的竞争力。

3.3 针对企业自身方面的建议

3.3.1 加强自主创新，提升产品市场竞争力

隨着现代科学技术和知识经济的发展，科技因素愈来愈成为企业参与市场竞争的核心，自主创新成为决定企业生死存亡的关键。“科学技术是第一生产力”，加强自主创新，有利于企业的生产率获得提高，降低单位成本，为市场提供更优质廉价的产品，从而提升农产品出口的市场竞争力。

3.3.2 深化出口农产品加工，提高产品附加值

介于第一产业和第二产业之间的重要核心产业、处于贸农工一体化中心环节的就是农产品加工工业，也被行业人士称为永不衰老的1.5产业。农产品加工工业的特点有与市场联系紧密、产品收入弹性大、产品的相关效益明显等。深化出口农产品加工，改善相关科学技术、流程和设施，提高农产品的科技含量，提升农产品附加值。

3.3.3 加强宣传力度，增强品牌意识

从现在情况来看，河北省农产品出口企业缺乏品牌意识。农产品品牌是农业现代化、标准化、产业化的体现，能有效的提升农产品的质量安全水准。在宣传时，我们可以选择使用最广泛的广告形式或者农产品展会，加大对河北省农产品的宣传。河北省农产品企业应对已经建设好的品牌要切实加强和保护。必须积极主动到相关国家或地区注册自己的品牌，或进行农产品推介会，让农产品通过运用注册的商标和地理标志取得法律的保护。

3.3.4 提高风险意识

河北省农产品出口规模较小、结构单一、初级产品比重大、产业化水平低，达不到现代化标准化的经营，对国际市场信息了解不及时，而且风险防范意识薄弱，容易对农产品的出口造成极大的阻碍。在这种情况下，河北省农产品出口企业应加入行业协会实时了解国际市场信息，为国际市场的扩大做足准备；企业还应积极学习国际市场准则，熟悉农产品进口大国对于农产品进口的政策变化，避免不必要的贸易摩擦。

参考文献

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