编者按：2016年10月31日，全国来华留学管理工作会议在北京国家教育行政学院召开。全国31个省区市教育厅（教委）、部分高校等相关负责人出席会议。北京市教委、上海市教委、江苏省教育厅、陕西省教育厅、北京大学、对外经济贸易大学、四川大学、天津医科大学等单位做了现场经验交流。教育部前副部长郝平出席会议并发表讲话，教育部国际司许涛司长作总结发言。本刊编辑部特选登此次会议的部分讲话，以飨读者。感谢教育部国际合作交流司留学工作处对本栏目的大力支持。

全国来华留学管理工作会议于2016年10月31日在北京国家教育行政学院召开。全国31个省区市教育厅（教委）、部分高校等相关负责人出席会议，其中13家单位做了现场经验交流。教育部前副部长郝平出席会议，并从来华留学战略意义、发展成就、问题与挑战、下一阶段工作思路和谋划、工作要求五个方面作重要讲话。

郝平指出，来华留学历来是我国外交工作大局、改革开放事业和教育国际交流的重要组成部分，世界各国均将国际教育视为政治外交、人才竞争和教育国际化的重要战略资源，国际留学的现实意义和战略意义日益突出。

郝平表示，近年来，特别是《留学中国计划》实施以来，来华留学工作坚持“扩大规模，优化结构，规范管理，保障质量”的方针，取得显著成就。第一，发展规模快速增长，结构不断优化。2015年，共有202个国家和地区的近40万名留学生在華学习，比2010年的26.5万人次增加了50%。第二，中国政府奖学金规模持续扩大，引领作用明显。2010年以来，在财政部的大力支持下，国家对中国政府奖学金投入年增幅保持在11%以上；2015年，大幅提高了奖学金资助标准，生活费标准提高了近1倍。第三，规范管理服务，政策法规不断完善。为加强来华留学法制化、科学化管理，保护国际学生的合法权益，教育部近期将出台《学校招收和培养国际学生管理规定》，并根据《中华人民共和国出入境管理法》的要求，积极推进《高等学校国际学生勤工助学管理办法》，促进国际学生在华勤工助学合法化。第四，省市高校努力推进来华留学工作发展，取得积极成效。地方不断增加财政投入，对推动本地区来华留学工作发展提供专项支持；部分高校建立了一批高层次、主要针对国际优秀留学生的项目；部分高校从国家战略高度出发，主动服务“一带一路”重大倡议，设计专门的人才培养项目。

郝平指出，来华留学虽然取得了可喜的成绩，但也应清醒地认识到，未来发展仍面临许多问题和挑战。近三年来，来华留学规模增幅明显放缓，年增长率从2012年以前持续超过10%降至近两年的5%，其虽然与全球金融危机、经济疲软等因素有关，但在当前留学竞争激烈的形势下，查找自身的原因也极为必要。一些地方和学校在认识高度、质量和管理等方方面面仍然存在着不同程度的问题。一是党政班子一把手重视程度不够，未能把这项工作列入学校重点工作予以重视和研究。二是对发展来华留学工作的定位认识模糊。有些省市和高校不能站在全局考虑问题，没有真正重视来华留学工作。三是质量水平亟待提升。有的学校留学生入学门槛低，师资水平达不到要求，培养质量难以保证。四是在管理方面存在漏洞，管理水平有待提高。五是对留管队伍和汉语教师队伍建设重视不够，随着学生规模的快速增长，部分学校的留管人员配备不足，业务能力也有待提高，辅导员数量不能够满足管理要求，汉语教师队伍建设是今后必须加强的重要工作环节。

郝平指出，为适应国家发展新常态，服务我国高校“双一流”建设，各界要进一步统一思想，聚焦教育部的总体谋划，下一阶段来华留学工作思路应明确来华留学定位，坚持服务国家大局、人才战略和教育改革；要努力做强来华留学事业，建立中国留学生质量和管理保障制度；要坚持规范管理，以管理促发展、以管理提质量、向管理要效益。

郝平还提出，各地方、各高校和各单位要充分认识来华留学工作的重要战略意义，把来华留学工作作为“一把手工程”来抓；教育部国际司要在国家层面做好整体谋划，加强综合协调能力，做好国家重大示范引领项目的顶层设计，并为各外事直属单位提供支持服务；省级政府要结合新形势和新要求，完善本省来华留学发展规划；高校要将来华留学纳入学校“双一流”建设和教育国际化战略等整体规划，并进一步树立质量意识和品牌意识；各级单位要进一步规范管理，进一步提升宣传服务水平。

编辑 朱婷婷 校对 李广平