杨书红(天津体育学院 武术学院，天津 300381)

全面从严治党视域下夯实高校基层党组织建设对策研究

杨书红
(天津体育学院 武术学院，天津 300381)

高校基层党组织是党开展高校全部工作和党的战斗力的基础，要充分认识全面从严治党对加强和改进高校基层党组织建设的重大意义，将全面从严治党和立德树人根本任务紧密结合，通过全面履行主体责任、强化思想理论武装、不断夯实基层基础等途径，不断强化高校党的基层组织政治核心和战斗堡垒作用。

高校；基层党组织；全面从严治党；建设

党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政的重大思想观点，特别是形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，其中，全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一，是推动改革开放和社会主义现代化建设的强力保障。高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措，是坚持社会主义办学方向和立德树人中心环节的必然要求。因此，办好人民满意的高等教育，必须将全面从严治党和人才培养紧密结合，加强和改进高校党的基层组织建设，提高党在高校的凝聚力和战斗力。

一、充分认识全面从严治党对加强和改进高校基层党组织建设的重要性和紧迫性

(一)全面从严治党是落实中央和教育部决策部署的必然要求

习近平总书记指出，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局。从落实主体责任、监督责任“两个责任”到修订出台多部党内法规，再到坚决整治“四风”，严明“六大纪律”，推出“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，指导并推动党的建设取得了明显进展和成效。特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地[1]。教育部提出要切实加强党的建设，全面维护教育系统和谐稳定，对切实加强学校党建工作、加强教育系统政风行风学风建设、加强教育管理干部队伍建设、加强党风廉政建设等工作做了具体部署[2]。作为高校基层党组织，要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，按照中央和教育部的要求，严格落实管党治党主体责任，切实抓好党组织自身建设和党员队伍建设，层层传导压力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，不断提高基层党组织领导广大师生建设和谐高校的能力，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

(二)全面从严治党是推进高等教育事业发展的坚强保障

当前，我们正处于经济全球化与社会信息化的时代，师生思想活动的独立性、选择性、多样性不断增强，这些都对高校党的建设带来了严峻挑战。在实现“两个百年”奋斗目标第一个百年目标的关键阶段，面对综合国力竞争新趋势、经济社会发展新常态和推进高校内涵发展争创“双一流”的新要求，高等学校在把握方向、立德树人方面的历史使命更加艰巨，在主动作为、服务国家和地方需求方面的能力亟待提升，在深化改革、攻坚克难方面的责任要求更加重大，基层党组织承担的任务也更加艰巨。因此，高校基层党组织必须以对事业高度负责的态度，更好地担负起人才培养、科技创新、服务社会和传承文化的重要使命，按照全面从严治党的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以严实的工作作风、风清气正的政治生态、奋发有为的精神状态，推动高校事业发展任务的落实落地，以管党治党的新成效推进各项事业取得新成绩。

(三)全面从严治党是提高高校基层党组织建设的重要途径

近年来，高校党建工作取得了新成绩，同时也要清醒地认识到，对照党中央十八以来全面从严治党的严要求，对照中央和教育部对高校党建工作的新部署，高校在抓党建工作方面还有一定差距，如党建工作制度没有落实落细，对二级单位党政联席会议制度抓落实的力度不够，基层党支部工作制度还不完善，执行党内生活制度还不够严，有的教师支部的先锋带头作用发挥得还不好；有的基层党组织对入党积极分子、党员的再教育缺乏计划性、系统性和连贯性，“重发展、轻培养”的现象还不同程度的存在；党风廉政建设方面还有一些薄弱环节，一些苗头性问题还没有切实做到抓早、抓小，制度体系还不够完善，制定制度的工作程序还不够科学，有效预防腐败的措施和办法还不够多，监督力度有待进一步加大等。因此，高校基层党组织要充分认识到全面从严治党、依规治党的重要性，认真理清党建工作任务清单，不断严格党内政治生活，充分发挥基层党组织的活力，进一步强化责任意识、担当精神，盯住新情况、新问题，把党建工作抓紧抓实抓出成效，不断提高管党治党的能力。

二、深化全面从严治党，进一步开创高校基层党建工作新局面

(一)全面履行主体责任

加强党的建设、全面从严治党是高校基层党组织职责所在、使命所系。高校基层党组织书记要当好第一责任人，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，进一步强化政治意识、责任意识，把党建工作和教学、训练、科研等工作一起谋划、一起部署，把各项工作落细、落小、落实，努力做到具体抓、抓具体、抓深入。特别是基层党组织书记在履行好第一责任人的职责同时，要把责任传导给班子成员、传导给支部书记，传导给学生辅导员，形成上下贯通、层层负责的责任链条，打通责任落实“最后一公里”，把全面从严治党的要求落到实处。

要做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展，紧紧围绕学校重点工作开展组织建设，以工作实效检验基层党组织的凝聚力、战斗力和工作力。工作中，要注意党的组织建设和思想政治工作与教学行政工作紧密结合，杜绝“两张皮”的现象，真正把党组织的政治核心和战斗堡垒作用落到实处。要坚持民主集中制原则，注意发挥党政联席会议制度的作用，做到工作中的重要事项都要经过党政联席会议集体研究决定，二级单位党政领导之间要形成既有明确分工、又有共同合作，既要各负其责、又要形成合力的相互配合、协调运转的工作局面。

(二)强化思想理论武装

高校是意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习、研究、宣传马克思主义，为实现中华民族伟大复兴提供人才保障和智力支持的重要任务。高校基层党组织要从全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的战略高度，高度重视宣传思想工作，把是否牢牢把握意识形态工作的领导权，作为检验党组织抓好党建、抓好方向的重要标尺。

高校基层党组织要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，充分发挥、保证监督作用，扎实做好高校意识形态工作。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格强化课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、社团活动等管理，决不给错误思想言论提供传播空间。要掌握师生思想动态，及时处理倾向性、苗头性问题。要强化“互联网+”思维，坚持问题导向，充分运用新媒体技术开展思想政治教育，不断提升工作的针对性、实效性。要着力加强教师队伍特别是青年教师的师德建设，以教育部划出的高校教师“红七条”为底线，遏制和杜绝师德失范现象。要进一步加强师德考核，将师德作为教师考核的重要内容，在职务评聘、评优奖励等环节实行一票否决，健全完善师德建设长效机制，促进教师提高自身修养、提高精神境界。

(三)不断夯实基层基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责[3]。高校党的建设重点在基层、难点也在基层。要进一步规范基层党组织生活、党内政治生活，要有活动计划、有行动落实、有联系领导、有督查问责，强化过程督导，推进党内生活制度化、常态化。要结合专业特色，不断完善党员日常学习教育培训制度，创新培训形式、强化监督检查、提升学习效果、健全成果运用机制，推进学习型党支部建设。要进一步严格党内政治生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。要深入开展“品牌党支部”创建活动，创新基层党组织工作方式和活动载体，努力形成党建工作品牌，发挥典型示范作用。积极探索在学科团队、训练团队中建立党支部的新方式，实现党建工作与科研工作、训练工作有机结合，拓展党建工作的延展性。

要继续加强党支部书记培训工作，充分发挥支部书记和学生辅导员的积极性和创造性，加大抓基层党建述职评议考核力度，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深化“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，按照党员标准规范言行，做“四讲四有”合格党员，发挥先锋模范作用。要进一步强化教师岗位责任和角色意识，引导教师在岗位上尽职尽责，将教书育人作为自己的本分，教师在传授专业知识的同时，在学习、处世、生活等各方面给学生以帮助和指导，促进学生健康成长。基层党组织对教师既要严格管理，又要热情关心，引导教师把更多精力投入到教学、科研、训练上，投入到提高人才培养质量上，更好地承担起学生健康成长指导者和引路人的责任。

新的形势为高校基层党组织建设带来了新的机遇和挑战，需要我们认真研究和解决新矛盾新问题，不断加强和改善党的基层组织工作，充分发挥党组织的作用，探索新的工作思路和工作机制，勇于实践，不断创新，使基层党组织真正成为战斗堡垒，成为高校实现科学发展的组织者、推动者、实践者。

[1] 习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日报，2016-12-09(01).

[2] 教育部2016年工作点[EB/OL].[2016-12-02].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_164/201602/t20160205_229511.html.

[3] 中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[EB/OL].[2016-12-10].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1581/200705/22773.html.

ACountermeasureStudyofStrengtheningtheConstructionofCollegeBasicPartyOrganizationinPerspectiveofGoverningthePartyStrictlyandComprehensively

YANG Shu-hong
(School of Wushu, Tianjin University of Sport, Tianjin 300381, China)

The basic party organization in colleges is the base of whole work and combat effectiveness of the Party in colleges. We must realize the great significance of strengthening and improvement of college’s basic Party organization construction by governing the Party strictly and comprehensively, and combine the governing and the basic tasks of morality education closely. To constantly strengthen and improve the construction of college’s basic Party organization by carrying out principle part’s duty, strengthening ideological theory and consolidatingbasic organizations will ensure that it can play a powerful role of political core and fighting bastion in colleges.

college; basic party organization; governing the Party strictly and comprehensively; construction

G641

A

2095-2910(2017)03-0087-03

[责任编辑尤书才]

2017-02-24

杨书红(1966-)，女，河北霸州人,天津体育学院武术学院党总支书记，高级政工师，研究方向：思想政治教育。