“美丽乡村”视角下的农村生态文明建设思考<br/>——以浙江省安吉县吟诗村为例

“美丽乡村”视角下的农村生态文明建设思考
——以浙江省安吉县吟诗村为例

2017-03-22任大莲浙江大学图书馆浙江杭州310058

长江大学学报(自科版) 2017年14期

关键词：安吉县美丽乡村美丽

任大莲 (浙江大学图书馆，浙江杭州 310058)

余小林 (浙江大学农业与生物技术学院，浙江杭州 310058)

“美丽乡村”视角下的农村生态文明建设思考
——以浙江省安吉县吟诗村为例

任大莲 (浙江大学图书馆，浙江杭州 310058)

余小林 (浙江大学农业与生物技术学院，浙江杭州 310058)

“美丽乡村”作为“升级版”的新农村建设举措，是贯彻党的十八大精神的重要实践，“美丽乡村”建设和农村生态文明建设具有内在的一致性。以浙江省安吉县吟诗村的“美丽乡村”建设为例，总结其成功的建设经验及其不足与教训，阐述“美丽乡村”视角下对农村生态文明建设的思考，具体内容如下：针对乡村特点，加大基础设施建设；理顺建设与管理的关系，真正发挥基础设施的作用；推进农村绿色科技，发展生态、高效农业和循环经济以及加强农村生态宣传教育力度，切实提高村民环保意识。这些对策与建议对其他地区开展“美丽乡村”建设具有一定的参考价值和积极的借鉴意义。

美丽乡村；农村生态文明；新农村建设；安吉县；吟诗村

农村生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分，也是实现我国绿色、生态、循环发展的重点和难点。可以说，没有农村的现代化和生态化，就没有中国的小康社会。因此，建设农村生态文明是关系人民福祉和民族未来的大计。自2007年在党的十七大报告中第一次明确提出建设生态文明，到2012年党的十八大报告中提出的“五位一体”战略，党中央把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面和全过程，中国开启了一个建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明的新时代。在此过程中，各地农村都在积极探索适合本地特点并具有本地特色的“美丽乡村”建设模式[1～3]。其中，以浙江省的“安吉模式”最为著名[4]。2008年，安吉县县委在十二届三次全会(扩大)中正式提出“中国美丽乡村”规划，计划经过10a把安吉建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村。经过8a的实践，目前已经建成164个“美丽乡村精品村”，全面覆盖了12个乡镇(街道)，全县人口受益面达95.7%，呈现出“一村一品、一村一韵、一村一景”的特色与格局。安吉县获评“中国美丽乡村”，成为继“中国竹乡”、“全国首批生态县”后的第三张国家级金名片。2015年，由安吉县领衔制定的《美丽乡村建设指南》在北京发布，标志着“安吉模式”由省级模式上升为国家标准[5]。笔者以浙江省安吉县吟诗村为例，从“美丽乡村”的视角对农村生态文明建设情况进行了探讨。

1 吟诗村“美丽乡村”建设特点

吟诗村位于安吉县天子湖镇的东北部，东临梅溪镇，南面与地铺镇接壤，西面与省际产业园——天子湖工业园交界。全村共22个村民小组，农户680户，现有人口2536人，有村辖私营企业5家。2014年人均可支配集体资金377元，人均纯收入19010元。全村总面积为11.9km2，耕地280hm2，林地228hm2，斗堤长3170m。2009年，创建天子湖镇首个“美丽乡村”精品村以及“美丽乡村”建设巾帼示范村。近年来，在上级党委、政府的关心支持下，成功创建了省级小康示范村，多次被评为市级和县级文明村、县级先锋工程“五好村党支部”、市级“民主法制村”、县级“平安村”、“无邪教村”和“无毒村”、县级文化示范村。吟诗村是安吉县较早通过“美丽乡村”建设评估的村之一。吟诗村“美丽乡村”建设特点如下。

1.1 坚持发展绿色、生态农业和循环经济，保障发展的可持续性

根据天子湖镇“一心、两轴、一廊、四区”的镇域空间结构构建的规划，吟诗村充分发挥地处湿地平原地区的生态优势，发展绿色、生态农业和循环经济，成立了家禽专业合作社和白茶农民合作社，鼓励村民经营特色农业。目前已经建成白茶基地373.3hm2，蚕桑基地80hm2，黄花梨基地30hm2，进一步促进了农民增收和农业增效。值得一提的是，据探明，吟诗村的石英砂储量高达3000万t，是湖州市最大的石英砂矿产资源基地，但为了保护黄浦江的上游西笤溪的水质，村委会于2001年关闭了收入可观但污染严重的石粉厂。同时，由于村内有自然风光优美南北湖湿地，可以提供湿地景观观光和休闲农业体验服务。目前，吟诗村农家乐和观光农业方面的产业已经初见端倪。此外，按照安吉县政府的要求，村里还大力推广使用新能源，绝大部分新建的屋顶都安装了太阳能热水器，村里所有的路灯也都靠太阳能供电。总之，通过大力发展绿色、生态农业和循环经济，切实保障当地经济和社会发展的可持续性。

1.2 充分发挥省际工业园区的辐射作用，推动新农村建设

“建设新农村要靠城市支持农村，工业要反哺农业”的观念现已逐渐成为共识。立足自身区位条件和资源优势，加速推进新农村建设，是吟诗村在今后一段时间内所坚持的发展道路。吟诗村所在天子湖镇是“省际承接产业转移示范区”的核心区，以其省际边界的独特区位、工业重镇的历史地位和滨湖小城市的目标定位，有力地支撑起安吉工业发展的“金三角”和未来持续发展的“北大门”。天子湖工业园现有100多家企业落户园区，全镇有个体私营企业500余家，其中较大规模的企业32家，在建项目22个。电子产品、文体用品、纺织、化工、新型建材、铸造、膨润土精加工、竹制品、茶叶加工等产业已初具规模。上述企业努力培训、吸纳本地农民，由此增加农民收入。据不完全统计，吟诗村每年每户因在园区工作增加收入4～10万元，成为当地农户主要的收入来源。同时，因为邻近工业园，园区的水、电、气、路等基础设施也慢慢向农村扩展延伸，通过“空心村”整治、“美丽乡村”建设等项目的实施，逐步形成工业相对集中、居住相对集中的新农村格局。此外，园区周围的农户还通过房屋出租、做小生意、加工配件等方式来增加经济收入。因此，园区工业化给吟诗村等周边农村带来了实实在在的看得见、摸得着的实惠。

1.3 美丽乡村特色化，深入挖掘传统文化亮点

自2009年起，吟诗村开始创建中国“美丽乡村”精品村。在上级部门的大力支持下，吟诗村围绕“耕读吟诗”主题，上下团结一心，严格对照“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的标准打造新的家园[6]。在原有基础上，吟诗村增添了许多新的生活、娱乐设施，其中最主要的是建立了独具特色的农耕文化展示馆，通过编印《耕读吟诗》，充分展示了农家的朴实生活，由此打造耕读文化品牌。目前，以湿地休闲观光农业为主题，以乡土旅游为导向的“美丽乡村”建设正在吟诗村有序地展开。

2 吟诗村“美丽乡村”建设中存在的问题

2.1 重视地面工程建设，忽视地下工程施工

在快出政绩、多出政绩思想的影响下，重视地面看得见的工程建设，忽视地下看不见的工程建设现象在经济快速发展的今天时有发生。吟诗村在“美丽乡村”的建设过程中也犯过类似错误。譬如，在村部广场建设初期，对地下管网工程没有认真施工，导致地面的积水不能及时顺畅地排干，遇上大雨天气整个村部广场就“水漫金山”，导致一些健身器材根本不能使用，村民对此意见很大。

2.2 对农田基础设施重建设轻管理

众所周知，渠道防渗和改渠道输水为管道输水是农业节水的主要措施。据报道，防渗处理后可节水10%～15%；管道输水比渠道输水可节水35%～40%[7]。2007～2009年，吟诗村村委会对全村2000多米的输水干渠进行了浇筑混泥土防渗处理，将部分渠道改为管道输水。使用2a后，由于水土流失较为严重，很多管道出口发生了堵塞现象，一些村民为了方便直接挖开管道，对输水管道造成了破坏，导致管道下游的田块不能正常灌水，严重影响了部分农户正常的农业生产，同时造成国家投资的浪费。

2.3 环保宣传教育力度不够，村民环保意识有待提高

当前，由于吟诗村部分村民小组还没有进行村舍整理，很多村宅因地形地势而自然形成村落，由于缺乏规划，导致部分住宅分散、间距狭小、污水就地排放。同时，由于受知识水平所限，村民的环保意识十分缺乏。因此，一些乱倒生活垃圾、乱扔农药瓶的现象时有发生，一些村民过度施药和施肥的问题也比较突出，从而造成大面的花肥和农药面源污染。此外，不少农户在新建房屋和旧房卫生间实施改造过程中，虽也建有简易的化粪池，但没有集中排放和后期处理设施，通过土壤渗透的途径排放的化粪液对周围地下水体造成严重污染。同时，部分生活污水未经任何处理而直接排放，导致村庄生活环境及地表水污染严重。上述现象的发生，说明村民环保意识有待提高，需要加大环保的宣传教育力度。

3 吟诗村“美丽乡村”建设的对策与建议

3.1 针对乡村特点，加大基础设施建设力度

乡村道路、农田水利设施等农村基础设施与农民的生产和生活息息相关。因此，加大基础设施建设是“美丽乡村”建设的重点和难点。尤其是农田水利设施，由于水利建设方面的历史欠账很多，导致农田灌溉渠道淤塞严重，一些小的山塘水库也逐渐消失。在进行“美丽乡村”建设时，对于吟诗村这样以工带农的村庄，环境提升工程是能否创建成功的决定性指标。因此，集中实施道路联网、健康人居、河道整治、生活污水处理与垃圾收集系统和房屋立面改造等项目，加大农田水利设施等基础设施的建设力度，对提高农业生产率和增加农民收入具有十分重要的作用，对“美丽乡村”建设大有帮助。

3.2 理顺建设与管理的关系，真正发挥基础设施的作用

当前，在吟诗村“美丽乡村”建设实践中，不同程度地存在重建设轻管理的现象，一些基础设施项目建设有经费，但没有预算维护和管理的成本等问题相当突出。为了解决上述问题，应协调理顺项目决策机制与管理机制间的关系，少花钱多办事，充分发挥基础设施的作用。

3.3 推进农村绿色科技，大力发展生态、高效农业和循环经济

在“美丽乡村”建设过程中，安吉县根据自身资源优势和环保要求，选择竹产业、白茶产业以及休闲观光农业作为主导产业，加快传统产业的改造，积极引进绿色科技，促进产业升级和品牌开发，走出了一条推进环境、空间、产业和文明相互支撑，一、二、三产业整体联动的生态、高效发展之路[8]。当前，在农村绿色科技中，“八节一减”技术(即节能、节地、节水、节肥、节药、节料、节种、节劳和减排)是节约化技术和减量化技术的组装和集成，对发展生态、高效农业具有重要的理论和实践意义[7]。同时，发展循环经济，是调整产业结构和转变生产和生活方式的有效途径[9]。根据天子湖镇将吟诗村定位成湿地景观生态休闲区的区域规划，今后应大力发展白茶产业、竹产业、养殖业和休闲观光农业等生态、高效农业，努力探索一条资源节约、环境友好的循环经济可持续发展之路。

3.4 加强农村生态宣传教育力度，切实提高村民环保意识

生态农业是在良好的生态条件下从事高产量、高质量、高效益的“三高农业”，将有机统一经济效益、社会效益和生态效益，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环。因此，在吟诗村“美丽乡村”建设过程中，要加强农村生态环保的宣传教育力度，通过广播、电视、墙报、QQ、微信等传统媒体与自媒体，将绿色、生态农业和循环经济的概念、方法和技术措施宣传到位，切实提高村民的环保意识。利用春节、元宵节、中秋节等开展形式多样、丰富多彩的活动，如生态保护大讲堂、书法比赛以及联欢活动等，将生态保护的相关知识和技能通过寓教于乐的方式对村民进行宣传，最终使村民建立牢固的生态保护意识，为吟诗村“美丽乡村”建设奠定良好的基础。

[1]吴理财，吴孔凡.美丽乡村建设四种模式及比较——基于安吉、永嘉、高淳、江宁四地的调查[J].华中农业大学学报(社会科学版)，2014，(1)：15～22.

[2]于洋.“美丽乡村”视角下的农村生态文明建设[J].农业经济，2015，(4)：7～9.

[3]王宇，皮华峰．以乡土旅游为导向的“美丽乡村”规划建设模式研究[J]．长江大学学报(自科版)，2015，12(19)：52～55.

[4]柯福艳．美丽乡村安吉[M]．杭州:浙江大学出版社，2012.

[5]潇江，陈毛应.全国美丽乡村建设有了自己的航标灯——“安吉版”美丽标准成长为“国标”[N].湖州日报，2015-06-01(01).

[6]吴静.展示农家朴实生活，打造耕读文化品牌——走进吟诗农耕文化展示馆[EB/OL].今日安吉,http://jraj.ajnews.cn/site1/ajrb/html/2011-09/16/content_80438.htm,2011-09-16.

[7]章家恩.农业循环经济[M].北京：化学工业出版社，2010.

[8]林永然，陆根尧.产业生态化与美丽乡村建设的互动发展研究——以浙江省安吉县为例[J].兰州财经大学学报，2016，32(1)：25～29.

[9]陈美华.循环经济与生态文明建设刍议[J].长江大学学报(社会科学版)，2013，36(7)：77～78.

[编辑] 李启栋

2017-02-03

浙江省公益性技术应用研究专项(2014C32008)。