孟 君

(西安培华学院 会计学院，西安 710125)

地方本科院校向应用技术大学转型的基本问题研究

孟 君

(西安培华学院 会计学院，西安 710125)

地方本科院校向应用技术大学转型是顺应教育制度改革趋势的一项重要举措，也是解决当前地方本科院校所面临困境的重要途径。通过对地方本科院校当前所面临困境的分析，对其向应用技术大学转型的必要性及措施进行探索，以期能够为地方本科院校的转型提供参考。

地方本科院校；应用技术大学；转型

一、地方本科院校面临的困境

1.规模与地域的制约

由于地方本科院校是省市政府所属，而非隶属于教育部等部门，因此，政府在政策方面的支持力度不够有力。当前我国的教育资源主要是向普通高等院校倾斜，因此，地方本科院校所获得的教学资源有限，师资力量不足，在学校规模、教学水平等方面都与普通本科院校有较大差距。

2.管理体制的制约

地方本科院校一般是由省市政府建立，采取省市共管的管理体制，这就导致省市单位的管理权限不够明确，在一些重要问题上出现要么两方都管、要么两方都不管，不利于地方本科院校的有序发展。在地方本科院校的内部管理中，体制僵化，行政权力的约束较强，缺乏民主性，不利于教师创造性的发挥，从而使地方本科院校在学术方面得不到发展[1]。

3.教学体制的制约

由于政策支持力度不够，导致地方本科院校的教学水平不高，因此，在教学模式的转变与创新方面较为落后。许多教师仍采用传统的以教师为中心的课堂教学模式，这就限制了学生主动性与创新精神的发展，无法培养出理论与实践兼备的实用型人才。再加上一些地方本科院校盲目扩大生源以追求利益，没有对学科专业进行调整，不符合市场需求，使学校的学科专业缺乏特色，课程设置也较为传统，缺乏吸引力，转型困难[2]。

4.校企合作模式的制约

随着社会主义市场经济体制的不断完善与发展，许多地方本科院校为了增强自身的市场竞争力，并获得一定的资金支持，与一些企业签订合作协议，实现校企合作的新模式。从理论上说，这种模式能够使学校在激烈的市场竞争中占据一定的优势，但在实际合作过程中，学校与企业在理念上仍存在较大冲突，学校以培养人才为主要目的，同企业的追求利益有较大差别。

二、地方本科院校实现转型的必要性

1.顺应教育制度改革的要求

当前我国的高等院校可分为高等职业技术学院、学术型大学和应用型本科高等院校三类。其中高等职业技术学院与应用型本科高等院校都是以培养实用型人才为办学目标，定位清晰。而普通高校、尤其是地方本科院校对人才培养目标不十分明确，许多学校盲目地向学术型大学发展，尽管获得了硕士、博士的教学资格，但培养出来的学生只有理论知识，在实际操作中并不能得心应手，也不能满足用人单位的需求，与教育制度改革的目标相悖。因此，地方本科院校需要向应用技术大学转型，明确人才定位和办学方向，这也是高等教育结构优化的重要举措。

2.面向市场竞争、提高竞争力的要求

地方本科院校尽管实现了由专科到本科的转型，但在市场经济环境下，随着学校不断增多，各类大学为提升竞争力都开始注重品质的突破，从而获得更多的教学资源，因此，地方本科院校面临的竞争也越来越大。地方本科院校的影响力虽然不如211、985院校，但相较一般的高等职业技术学院要强一些，处于中游的尴尬位置。只有实现向应用技术大学的转型，将已有的学术基础与技术实践相结合，才能更好地发挥学科特色，培养出理论与实践兼备的实用型人才，满足社会需要，从而更好地参与市场竞争。

3.促进地方经济发展的要求

随着城市化进程的不断推进，地方产业结构也在不断优化升级，这就使得地方企业对高等技术人才的需求越来越大。地方本科院校建立的目的之一是政府希望通过本地教育水平的提高与高等人才的聚集拉动地方经济的发展，满足地方产业升级的需要。传统的地方本科院校大都将理论与实践分割开来，不利于应用技术型人才的培养。因此，只有实现地方本科院校向应用技术大学转型，才能促进地方产业结构的优化升级，使经济发展水平与教育水平相适应，满足地方经济发展的需要[3]。

4.提高我国文化软实力的要求

国际竞争的实质是各国综合国力的较量，教育水平是衡量一个国家国民素质的重要标准。因此，促进地方本科院校向应用技术大学转型有助于促进我国教育结构的优化，从而提高教育水平，培养出更多为现代化建设服务的高素质人才，增强人们的科学文化素质，实现文化软实力的提高，促进综合国力的提升，提高我国的国际竞争力，为中国梦的实现奠定基础。

三、促进地方本科院校向应用技术大学转型的措施

1.加强政府支持

地方本科院校的转型单靠学校的努力很难实现，政府作为推动高等教育发展的重要角色，应强化作为高等教育发展引导者与监督者的职责。作为引导者，政府应当对地方本科院校的发展作出进一步规划，做到统筹兼顾，在科学合理的转型方案指导下，实现学校组织和制度的完善，并提供一定的人力支持与专项基金支持，为转型提供良好的外部条件。

2.突破体制限制

在许多地方本科院校中都存在着管理不到位的现象，行政干涉与学校管理、企业干涉与学校管理是管理体制中存在的两对主要矛盾，阻碍学校的发展。要促进地方本科院校向应用技术大学转型，需要学校对管理体制加以完善与创新，保证学校自身在管理体制中主体地位的同时还需要平衡学校、政府、企业三者之间的关系，实现决策的民主化与管理的科学化，从而为学校转型构建一个良好的内部管理环境。

3.转变教学理念

学校应当转变教学理念，对学校的发展重新定位，制定科学合理的发展规划，坚持以培养实用型的专业技术人才为主。同时要大力发展学术资源，实现应用与理论的紧密结合，进一步向应用技术大学转型。

4.创新教学模式

要促进地方本科院校的转型，必须对应用技术大学的内涵有所了解，针对其内涵转变教学模式，将培养学术型人才转变为技术型人才，使教育能够面向服务、生产、管理，从而真正地为经济发展服务。在专业课程的设置上，应当改变传统的以理论传授为主的模式，构建理论课程、实践课程、素质教育课程三者相结合的课程体系，在理论教学的同时还应增强学生的动手操作能力，使其在教学活动中真正实现理论与实践的有效结合。

5.深化校企合作

在市场经济的条件下，企业参与学校的竞争是必然趋势。地方政府应当建立健全相关的政策与法规，为学校与企业的发展提供政策保障。学校要积极回应企业需求，在维系好双方关系的基础上培养出适应企业需求的应用型人才，为长久合作奠定基础。企业也要兼顾双方利益，为学校提供一定的资金支持，积极引进优秀教师，并为学生参与实践提供机会与岗位，从而为校企双赢奠定基础。

四、结束语

地方本科院校向应用技术大学转变是顺应教育制度改革的重要措施，也是调整我国高等教育的有效途径。因此，地方本科院校应当在地方政府政策的支持与引导下，转变教学理念与模式，对内部管理体制加以完善和创新，对学校发展重新定位，将培养技术型人才作为教学目标，实现理论与实践的有效结合。与此同时，学校应当进一步深化校企合作，将企业的支持作为学校发展的助推器，并积极满足企业需求，从而增强自身的竞争力。

[1]王冰,陈兆金.地方本科院校向应用技术大学转型基本问题探讨[J].天中学刊,2014(6):117—122.

[2]孙泽文,刘文帆.地方本科院校向应用技术大学转型研究[J].教育与职业,2015(5):15—17.

[3]杨岭.实现地方本科院校向应用技术型大学的转型:必然趋势、问题及实践路径[J].红河学院学报,2015(2):110—114.

〔责任编辑：钱晓玲〕

Research on the Basic Problems of the Transformation of Local Undergraduate Colleges and Universities

MENG Jun

(Accounting College, Xi’an Peihua University，Xi’an 710125, China)

The transformation of the local undergraduate colleges and universities is an important measure for them to adapt to the trend of the reform of the educational system, and also an important way to solve the difficulties faced by the local undergraduate colleges and universities. Based on the analysis of the difficulties faced by the local colleges and universities, and the exploration done about the necessity and measures of the transition to the universities of applied technology, it expects to provide a reference to the transformation of local colleges and universities.

local colleges and universities; university of applied technology; transformation

孟君(1979—)，女，陕西西安人，讲师，硕士，从事会计理论与实务教学研究。

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.02.005

G648.4

A

1008-6714(2017)02-0013-02