文／刘 阳

关于鞍山市农业发展转型的调查与分析

文／刘 阳

农业发展转型是持续推进农业现代化的重要途径。近年来，鞍山市全面推进农业转方式、促升级、增效益，农业结构不断优化、农业可持续发展能力进一步增强。然而，推进农业转型过程中，还存在结构调整力度不够、粮食过腹转化水平低、农产品加工龙头企业少等问题。

农业发展现状和困难

基本现状：鞍山全市10个县（市、区），82个乡镇（场），865个村，54.9万农户，183.1万农业人口，105.87万农村劳动力。鞍山总土地面积9 255.36平方公里，其中农作物总播种面积25.24万公顷。鞍山农业发展转型具有以下特点:一是“标准化”，进一步扩大高标准农田建设规模，推进农业部果蔬标准化基地创建和4个省级设施农业现代示范小区建设，农产品质量认证总数达到298个；二是“产业化”，农业和二三产业融合发展，农产品加工业和休闲农业快速发展，新认定市级农业产业化龙头企业14家、省级龙头企业4家，建设休闲农业项目12个、示范村14个；三是“规模化”，推进适度规模经营、培育新型经营主体，农民专业合作社达到3 000个、服务面积达到130万亩，家庭农场达到237个，培育新型职业农民1 105人；四是“科技化”，推广科学配方肥11万吨、推广绿色超级稻高产栽培技术40万亩，实施耕地质量保护和提升项目15万亩，耕种收综合机械化水平达到80%，水稻生产基本实现全程机械化。

存在的问题：一是农业现代化水平不高，农业生产规模化、集约化以及农业社会化服务水平需进一步提升，种植业结构不够合理，畜牧业发展瓶颈较大；二是农业基础设施薄弱，由于工业与农业、城市与农村用水矛盾，水资源分布不均等原因，农业用水量受限，灌区骨干工程及渠系建筑物老化失修严重，排涝系统的工程完好率低。

总体思路和建议

第一，调整种植结构。按照“一稳一减三增”的原则，粮食播种面积稳定在333万亩。在海城、台安、岫岩、千山调减玉米面积3.5万亩。在海城、台安沿河区域乡镇增加优质水稻1万亩，在台安西北部和岫岩东南部乡镇建设大豆和杂粮杂豆生产基地。

第二，大力发展畜牧业。按照优化布局、调整结构、保障供给的总要求，大力发展标准化、规模化、环境友好的养殖产业。实施特色养殖示范工程，打造“三县两区五大乡镇集群”。培育壮大两个国家级生猪养殖大县、一个鸭鹅特色养殖示范县、一个国家级蛋鸡绿色生产示范区、一个省级现代绒山羊养殖示范区。

第三，做强农产品加工业。引导企业提档升级，加快技术升级改造，生产附加值更高的精深加工产品。在稻谷加工方面，发展优质米、专用米、功能米等米制主食品，开发米糠制油和稻壳综合利用，培育一批年处理稻谷能力5万吨以上的骨干龙头企业。

■ 刘 阳，海城市果业技术推广站农艺师，主要从事果业技术推广和新品种的引进示范。