◎ 对话张海冰

从政治、全局和发展的高度看问题

◎ 对话张海冰

记者：您在环境监管和执法过程中，一向非常严格，铁面无私，那么，遇到保护与发展的矛盾时，您怎么处理呢？

张海冰：习近平总书记在十九大报告中强调，中国特色社会主义事业的总体布局是“五位一体”。生态文明建设要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。环境保护和生态文明建设工作不是孤立的，必须站在政治、全局和发展的高度来把握。环保部门处理问题都要从大局考虑，站在大局立场上，敢于说不，也要善于说行。

2016年，大连共清理整顿了1370多个环保方面的历史遗留问题，其中相当大一部分未批先建项目被依法取缔了。这项工作不太好做，很多问题都很挠头，大连也不例外，其中最棘手的当属一个30万吨级原油码头项目。

当初，大连市为修建这个码头花了近100亿元，因为没有环评，建成六七年不能投入使用。现在要清理遗留问题，因为事关重大，别人都不好拿主意，这个项目的去留问题摆在了张海冰面前。

张海冰花了很长时间，详细了解项目的来龙去脉后，他说，既然我们做任何事情，都要对党、对人民负责，那么就要实事求是。过去这个项目确实有问题，现在清理整顿，就是把解决问题的权力和责任交给了我们，我们没有理由、没有道理不作为。

经过认真调查论证，大连市环保局认为，大连的发展的确非常需要这个项目，由于历史原因造成的一些问题，都可以通过整改解决。于是，市环保局严格按照法律法规规定，为这个项目办理了环评手续。花了那么多钱建设的项目，终于可以投入使用了。

一次，有家企业发生溢油事故。由于没有及时发现，污染了环境，企业也损失重大。张海冰第一时间赶到现场，指挥调度应急。事态平稳之后，张海冰把企业负责人叫到车上，劈头盖脑批评一顿。在场的人都看得出，张海冰确实怒了，企业负责人当然更紧张。而当离开现场的时候，张海冰却细心地提醒企业负责人，企业有没有上保险，上了就赶紧找保险公司索赔。企业负责人恍然大悟，第一时间报了险，使企业避免了一大笔损失。一直到现在，企业负责人还很感激张海冰。

还有一次，一家化工企业着火了。应急处置之后，张海冰马上成立专家组，严查其他化工企业存在的环境安全隐患。前后查了一个月，查出一百多项问题，最后形成报告，告知企业，上报政府，提出整改意见。看了报告，很多企业都觉得后怕，立即组织整改。

今年春节过后，张海冰专门邀请25家企业代表座谈。他说，环保局严格监管，严格执法，这也是为企业服务。你们对环保部门有什么意见建议，尽管提出来。你们不遮掩，我们不回避，把问题摆在台面上，共同优化营商环境。

张海冰对企业是这样，处理其他问题也一样。市政府研究庄河水库移民问题，涉及18户企业需要安置，大概需要资金3.8亿元。张海冰受命主持有关协调会，有关部门提出这笔钱由市政府负责60%，地方政府负责40%。张海冰明确表示不同意，他认为让地方拿钱没道理，庄河水库的水是给大连市区居民的，当地并没喝这座水库的水，这笔钱应该全部由市政府拿。最后请示市长，几番讨论，市政府最终同意了张海冰的意见。庄河市政府负责人长出了一口气，觉得张海冰办事，讲大局，公道。