◎ 对话 张海冰

不忘初心，真正把老百姓的事放在心上

◎ 对话 张海冰

记者：您2015年底但任市环保局长，不到两年时间，就做了大量开拓性、突破性工作，解决了一大批老大难问题，受到各方面的广泛好评。您认为，做好生态文明建设和环境保护工作的关键是什么？

张海冰：如果用一个关键词来表述，就是不忘初心。

习近平总书记在十九大报告中强调，不忘初心，方得始终。做好工作，首先要明确工作的根本目的是什么，出发点是什么。生态文明建设和环境保护工作的初心，就是十九大报告所指出的，为人民谋幸福。这就要坚持以人民为中心，坚持立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

不忘初心，牢记使命，要体现在实实在在的工作中，真干事，干真事。正如环境保护部党组书记、部长李干杰同志所说的那样，真正把老百姓的事当事，放在心上、抓在手上。我们治好了一条被污染的河，老百姓就多了一条干净的河；我们通过治理减少一个污染天，老百姓就多享受一个蓝天。真正以人民为中心，全心全意为人民服务，生态文明建设和环境保护就有了指南针和定盘星，我们在工作中就能分清轻重缓急，就知道哪些必须做，哪些可做可不做，哪些坚决不能做。

张海冰是从大连市人大科教文卫委员会主任岗位上调任市环保局长的。此前,他曾在市委、市政府几个部门担任过领导职务。上任伊始，他首先想到的是，大连这么美的城市，本来市民幸福指数挺高的，不能让环境污染给整闹心了。

张海冰2015年底上任，在市委、市政府领导的支持下，经过近两年的努力，大连的环境质量有了很大改观。特别是空气质量，变化尤其大。2016年，全市蓝天一下子就增加了29天，达到299天，优良天数81.7%，排名全省第一。今年上半年，大连空气质量排名又是全省第一。这个成绩来得太不容易了，很多人可能不太了解，大连的大气扩散条件不是很好，重化工企业又多。为了治理大气污染，大连市这一年采取了一系列重大行动。拆除了10蒸吨以下燃煤锅炉、淘汰黄标车、全面取缔露天烧烤、裸露工地全部强制性覆盖、所有冒烟企业全部实施在线监测等等，每项工作都遇到了很大困难。但张海冰始终没有动摇，因为他知道，这是在为人民办事，必须坚持到底。

在张海冰看来，真正把老百姓的事放在心上，就必须像对待亲人一样对待群众。群众有事找上门来，不能推诿，不能烦，能办的事情一定全力去办。实在办不了的，也要以诚相待，不能让人家心寒。

在大连市环境宣教中心工作人员陈鹏的手机里，至今存着一张抓拍的照片。照片中，张海冰亲切地拉着一位到市环保局上访的老奶奶往门外走。两人面带笑容，好像老奶奶是来走亲戚的。

而老奶奶进门的时候，可是带着怨气的。原来，她居住的区域，早些年建了一个水泥厂，由于种种原因，当时一部分居民放弃了搬迁，而现在居民觉得水泥厂有污染，又要求搬迁。时过境迁，水泥厂和属地政府都认为居民的诉求不好接受。于是居民开始上访，但一直没有得到明确答复，这才找到大连市环保局。看到门口有人上访，张海冰主动把上访居民请到信访室，耐心地听他们诉说，并且当场明确表示，马上了解和协调这件事，如果居民住宅确实是在防护距离范围内，无论历史原因是什么，都必须按照法律实施搬迁。上访的居民对这个答复很满意。走的时候很开心，有人亲热地拽着张海冰的手，有个老太太还非要把包里的两个苹果塞给他。

还有一个故事，同样很精彩，很温暖。

故事发生在张海冰刚到环保局不到两个月的时候。有一天，大连市环保局大门口来了四十多人，打着横幅，非要见新来的张局长不可。上访市民都是上了年纪的老人，看样子情绪比较激动。有人建议张海冰躲一躲，先让负责信访的同志接待一下。张海冰说，群众上访找我，我躲什么。他让工作人员把上访市民迎到接待室，沏茶倒水，热情接待。

张海冰一进接待室，上访市民就开始质问他，环保局为什么不管他们的事？有的言辞非常偏激。张海冰听了一会儿，大致知道了事情的原委，他问道：在座的都谁是共产党员？结果只有三个人没有举手。张海冰以一名共产党员的身份，与他们推心置腹地谈心，请他们理智客观地反映诉求。

一位退休中学校长说，我们要反映的问题也许你们认为不大，但对我们来说，实在太大了，已经反映了两年多，到现在也得不到答复，我们实在很气愤。究竟是什么大事呢？原来在信访市民居住的住宅楼地下室，建了一个48吨的污水处理装置，用于处理旁边一个血液透析门诊部的废水，到这个门诊部就诊的患者每天达100人左右。由于血液透析的废水具有传染的危险，居民意见很大，坚决反对门诊部启用。

看了上访市民带来的材料，张海冰心里有了底。他说，这个问题我们马上调查，三天之内给你们答复。

三天，可能吗？上访市民有些意外。

张海冰说：完全有可能，现在已经到中午了，我们有食堂，你们在这吃完饭再走吧。

“我们人太多了，回去吃，你什么时候去？”

“我今天下午一点到。”张海冰回答得很明确。

12点50，张海冰比约定时间早10分钟就到了。到现场一看，居民反映的问题果然是真的。处理污水的箱子整个是用铁板焊制的，严重违规，且没有作过环评。张海冰详细了解了情况，回单位之前，他去了几个带头上访的居民家里，询问对环境问题还有什么意见建议。

回到机关，张海冰立即召开局长办公会，对这个项目明确提出反对意见，会后属地环保部门否决了这个项目的审批。消息传出后，那家医院的院长找上门来，对张海冰说，这个污水处理厂我们已经投了2700万元，真要查封拆除了，我这个院长就当不成了，张局长你得拉兄弟一把。

都是熟人，张海冰也就不拐弯了，他说，你当上当不上院长，也不能拿这个说事啊，严重违法违规，谁也帮不了你。

第三天，市环保局把处理结果通知了上访居民，拆除设施，恢复原状。居民非常满意，送来了一面锦旗。大连市环保局获得过很多荣誉，各种奖牌证书可以摆一屋子，唯独这面锦旗挂在局党组会议室。群众褒奖，被张海冰视为至高荣誉。

再后来，这群上访市民里，有12人成了环保志愿者，成为环保工作的支持者和环保事业的捍卫者。

还有一个小故事，不得不说。前不久，大连市环保局举办公众开放日，偏巧那天市里临时决定召开重要会议，领导点名要张海冰参加，并且着正装。张海冰却说，不行，我得请假，因为已经约好了跟公众见面，不能对公众说话不算数。