宋桂芬（江苏省盐城市盐都区秦南镇农业技术推广综合服务中心 224021）

基层畜牧兽医动物防疫工作途径分析

宋桂芬（江苏省盐城市盐都区秦南镇农业技术推广综合服务中心 224021）

在新形势下，我国畜牧业所占比重大幅度提高，畜牧业生产规模持续扩大，畜产品质量的提高离不开基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展。本文多角度客观分析基层畜牧兽医动物防疫工作开展中的问题与解决途径。

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在我国畜牧业发展的浪潮中，健康养殖重视程度持续提升[1]，必须全方位客观分析基层畜牧兽医动物防疫工作中出现一系列问题，采取针对性措施进行合理化解决，确保基层畜牧兽医动物防疫工作顺利开展，降低畜牧业运行成本的基础上实现最大化经济效益。

1 基层畜牧兽医动物防疫工作中的问题

1.1 法律法规有待完善，重视程度不够

从某种角度来说，基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展离不开合理化的法律法规。但在多方面因素作用下，基层畜牧兽医动物防疫法律法规有待完善，无法有效约束和指导所开展的多样化基层畜牧兽医动物防疫工作，导致开展过程中各方面问题不断显现。同时，基层畜牧兽医动物防疫机构对防疫工作缺乏正确的认识，没有意识防疫工作开展的重要性，不注重防疫设备的优化完善，防疫管理不科学等，影响防疫整体质量的提高。

1.2 缺乏健全的管理制度

在开展畜牧兽医动物防疫工作中，防疫机构没有根据自身运行情况，尤其是畜牧兽医动物防疫问题，优化完善所制定的管理制度，具有其滞后性，不符合新时期畜牧兽医动物防疫具体要求，无法有效指导所开展的防疫工作。畜牧兽医动物防疫机构没有制定可行的责任制，导致不同岗位职责模糊化，出现 “一人多岗、一岗多人”现象，导致所开展的防疫工作形式化。

1.3 防疫方法单一化，防疫人员综合素质有待提高

在新形势下，我国畜牧业已被提出全新的要求，传统单一化畜牧兽医动物防疫方法仍然应用到所开展的防疫工作中，而这已无法有效满足新时期畜牧业发展的客观要求，导致防疫效果不高，动物频繁出现疫病，造成严重的经济损失。同时，基层畜牧兽医动物防疫工作具有较强的专业性，对防疫人员各方面有着较高的要求，但基层畜牧兽医动物防疫机构并没有意识到这点，不注重防疫人员培训，人员老龄化问题严重[2]，也没有做好专业人才引进工作，导致防疫人员综合素质不高，不利于提高防疫整体质量。

2 基层畜牧兽医动物防疫问题解决措施

2.1 优化完善法律法规

在开展基层畜牧兽医动物防疫工作中，我国必须立足基本国情，全方位正确认识基层畜牧兽医动物防疫工作，准确把握出现的各类问题以及存在的漏洞，优化完善所制定的法律法规，进一步补充法律法规内容，使其更加科学、合理，有效指导基层畜牧兽医动物防疫工作。地方政府部门要根据基层防疫工作开展中存在的各类问题，结合国家在这方面制定的法律法规，制定更具针对性的相关规定，使其和国家所制定的法律法规相互作用，不断规范开展的畜牧兽医动物防疫工作，最大化提高防疫质量。

2.2 做好宣传，健全管理制度，明确责任

在基层畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，我国要做好宣传工作，采取多样化途径，比如网络、新媒体，大力宣传基层畜牧兽医动物防疫工作，促使各地区政府部门、基层畜牧兽医动物防疫机构等全方位正确认识基层畜牧兽医动物防疫，科学开展一系列防疫工作。我国要构建具有针对性的领导小组，科学指挥并监督基层所开展的动物防疫工作。在开展防疫工作中，基层畜牧兽医动物防疫机构要坚持具体问题具体分析原则，结合存在的一系列问题，优化完善所制定的管理制度，科学管理所开展的防疫工作，确保其有重要的制度保障。基层畜牧兽医动物防疫机构要根据出现的问题，结合畜牧兽医动物防疫重点与难点，制定可行的责任制，进一步细化畜牧兽医动物防疫职责，将其落实到不同岗位上，明确不同岗位人员职责，积极参与到所开展的各项畜牧兽医动物防疫工作中，最大化提高畜牧兽医动物防疫整体质量。在此过程中，基层畜牧兽医动物防疫结构要从不同角度入手，科学制定动物疫病防控具体目标，尤其是典型动物疫病，要多和各村动物防疫负责人沟通、交流，和其签订动物疫病防控责任书，进一步将责任落到实处，将技术指导、督促疫苗注射等一系列工作有效落到实处，各村专人全方位监管开展的动物防疫工作，防疫工作情况定期上报[3]，降低动物防疫成本的基础上，最大化提高防疫质量，促使基层动物健康成长，不断提高我国畜牧业经济效益。

2.3 加大基础设施建设，优化完善防疫方法

在日常管理过程中，基层畜牧兽医动物防疫机构要适当增加基础设施建设方面的投入，大力建设专门的兽医实验室[4]，便于技术人员展开一系列研究工作，优化创新动物疫病防控方法，注重先进设备设施的引进，做好设备设施检修维护工作，避免动物防疫工作开展中，设备设施频繁出现故障问题，影响动物防疫质量，还能在一定程度上降低设备设施方面投入的成本，提高自身运行效益。在此基础上，基层畜牧兽医动物防疫机构要注重动物防疫方法的优化完善，优化利用动物防疫新方法，注重防疫新技术的优化利用，不断提高动物防疫效率以及质量。

2.4 注重疫情监测，科学处理突发疫情

在开展防疫工作中，基层畜牧兽医动物防疫机构要将动物疫情监测工作放在关键性位置，将其作为日常一项重要工作，结合动物种类、病史、数量等[5]，明确疫情监测的重点，全方位动态监测口蹄疫、高致病性禽流感免疫抗体，及时发现抗体方面达不到相关标准的动物，根据具体情况做好补免工作，确保基层各类动物处于良好的有效免疫保护状态。在此过程中，基层畜牧兽医动物防疫机构要明确村级防疫人员、动物疫情观察人员职责，充分发挥其多样化作用，采用多样化方法，定期按时排查动物疫情。在排查过程中，一旦发现死因不明动物，要及时向相关部门汇报情况，及时进行合理化处理，避免疫情进一步扩散蔓延。同时，基层畜牧兽医动物防疫机构要根据各方面情况，做好突发疫情应急处置工作，按时安排人员仔细检查储备物资，及时补充所需的物资，一旦突发疫情发生，要及时启动预案，及时进行合理化控制与处理，避免造成严重的经济损失。

2.5 构建科学防控系统，加大资金投入力度

在开展动物防疫工作中，基层畜牧兽医动物防疫机构要优化利用先进技术，构建地区合理化的动物疫病防控系统，全方位动态监动物疫病，加强动物养殖场、屠宰场的检疫监管，从根源上有效控制动物疫情[6]，从不同角度入手做好防控工作，最大化降低动物疫病发生率，促使动物健康生长。同时，我国要进行全面、深入调查，根据基层畜牧兽医动物防疫情况，适当增加在这方面的投入力度，比如，死亡补偿、疾病监测，确保一系列基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展有重要的资金保障。我国要合理调整基层防疫人员薪资，适当增加他们的收入，科学分配奖金的基础上，将奖金等落到实处，不断提高防疫人员工作积极性、主动性，认真做好动物防疫工作。基层畜牧兽医动物防疫机构也需要不断拓宽自身融资渠道，获取更多的流动资金，确保各项动物防疫工作顺利开展。

2.6 提高防疫人员综合素质

在日常运行过程中，基层畜牧兽医动物防疫机构要将防疫人员综合素质的提高作为日常一项关键性工作，根据动物防疫具体要求、重难点、存在的问题等，客观分析防疫人员各方面能力，以畜牧业发展目标、发展方向、发展趋势为中心，制定 “长期、中期、短期”人才培养计划，以 “分阶段、分层次”形式对防疫人员进行全面、系统化培训，对其进行必要的再教育学习，学习动物疫病防控知识、理念，构建全新的动物疫病防控框架体系，具备扎实的理论知识，引导他们学习相关法律法规，强化他们法律意识、责任意识等，不断提高防疫人员职业道德素养。在此基础上，基层畜牧兽医动物防疫机构要根据动物防疫工作特点、性质等定期开展多样化的实践活动，比如动物防疫专题讲座、经验交流会、职业技能比赛，引导防疫人员积极、主动参与其中，在实践中全方位正确认识基层动物防疫，不断提高他们专业技能，有效应对动物防疫工作开展中出现一系列问题，不断提高动物防疫质量。在此过程中，基层畜牧兽医动物防疫机构要注重先进人才的引进，多角度大力引进先进人才，并采取多样化措施避免先进人才流失，优化调整防疫队伍结构，不断提高防疫人员综合素质，科学开展基层动物防疫工作，最大化降低基层动物疫病发生率。

3 结语

总而言之，在新形势下，基层畜牧兽医动物防疫工作的开展尤为重要，关乎基层畜牧业的健康稳定发展。我国必须立足基本国情，客观分析基层畜牧兽医动物防疫现状，针对存在的问题，优化完善相关法律法规及标准，做好宣传工作，加大资金投入力度等，科学指导的基础上，大力支持基层畜牧兽医动物防疫工作的开展。同时，基层畜牧兽医动物防疫机构要坚持 “早、快、严、小”的原则[7]，健全管理制度，明确责任，加大基础设施建设力度，优化完善防疫方法，注重疫情监测，科学处理突发疫情，提高防疫人员综合素质等。以此，确保基层畜牧兽医动物防疫工作顺利开展，促使动物健康生长，最大化提高基层畜牧业经济效益。

[1]马尔哈买提·孜亚合买提.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].中国畜牧兽医文摘,2017(2):34.

[2]谭素严,李荫堂,王昌芳.如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧兽医科学(电子版),2017(1):71.

[3]邓云芳.小议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].中国畜牧兽医文摘,2016(9):18.

[4]陈琳,陈蓉.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的思考与实践[J].南方农机,2017(6):177.

[5]朱琳.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的有效途径探析[J].科技经济导刊,2017(1):110,95.

[6]李廷军.谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].中国畜禽种业,2016(9):23.

[7]赖春开.谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农民致富之友,2017(10):275.