杨加顺（云南省马龙县通泉街道畜牧兽医站 655199）

李建荣 段银河（云南省马龙县动物疫病预防控制中心 655199）

通泉街道动物疫病免疫现状及思考

杨加顺（云南省马龙县通泉街道畜牧兽医站 655199）

李建荣 段银河（云南省马龙县动物疫病预防控制中心 655199）

动物疫病免疫工作的目的是预防、控制、扑灭疫病，维护公共卫生安全，保护人体健康，促进养殖业发展。马龙县围绕这一目的，多年来先后开展了春、秋两季常规免疫注射及重大动物疫病集中免疫工作。加强产地检疫，屠宰检疫，免疫抗体监测等工作，有效控制动物疫病。要使畜禽获得特异性抵抗力就必须进行免疫注射，若畜禽免疫工作做不好，将给畜牧业生产带来不可估量的损失。

动物疫病；免疫；现状；对策

1 马龙县通泉街道动物疫病免疫现状

上世纪70～90年代，马龙县通泉镇在上级业务主管部门指导下，开展以猪瘟免疫为主、猪肺疫、仔猪副伤寒、鸡新城疫、禽霍乱为辅的计划免疫、近20年，一直对散养户实行口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感等重大疫病集中强制免疫，常规病种执行计划免疫，规模场、小区、大户按免疫程序免疫，结合牛源体系建设项目、标准化示范场建设项目及深沟鸡开发利用等项目要求，加强山羊痘、羊三联四防苗和鸡新城疫、法氏囊、狂犬病等疫病的防疫工作。2016年全街道生猪存栏5276头，猪瘟免疫5127头次；仔猪付伤寒免疫1418头；口蹄疫免疫注射猪、牛、羊16321头只次；禽流感免疫注射162321羽次；鸡新城疫免疫162321羽次；山羊痘免疫4167只次；猪高制病性蓝耳病免疫注射8567头次；畜禽驱虫21万头（匹、只）次。

2 当前动物疫病免疫工作主要存在问题

2.1 养殖观念和方式问题

通泉街道是马龙县政治经济中心，马龙县政府所在地，养殖业呈现出面广、分散、不集中，农村养殖业整体水平不高，广大农村仍以家庭散养为主，农户饲养动物总量占65%，规模化、集约化程度低，规模场户养殖数占养殖总量的35%。规模养殖场主要是养禽场（蛋鸡场），其中鑫隆达养殖场存栏蛋鸡10万羽，云昆蛋鸡养殖场存栏蛋鸡6万羽。存栏生猪200～500头小型养猪场有4个，存栏50头～100头肉牛养殖大户有8户。散养农户饲养管理粗放，禽类栖身于住宅周围的树上，动物防疫条件差。受家庭经济和传统思维的影响，在少数散养农户观念中，畜禽养殖仅是副带产业，自认为发生疫病对自身造成的经济损失较小。养殖年收入较少，养猪为过年，养鸡省菜钱，在这一观念的支配下，有一部分农户养殖者不重视疫病防控，基础免疫难以实施。

2.2 部分群众认识问题

动物疫病，特别是狂犬病、布氏杆菌病等人畜共患病的危害没有得到充分认识，兽医卫生与社会公共卫生安全的关系理解不深，没有把重大动物疫病的防控当做是一种社会责任，凸现动物防疫员打防疫针是为了向养殖户收取费，用来达到赚钱的目的等种种理由和存在着动物疫病防疫的错误观念。因政府统一组织的免疫种类有限，达不到动物疫病病种全覆盖，少数养殖户认为打过几种疫苗后就能防所有病，连感冒病也不该发生。还有少数散养户在猪价高时注重猪防疫，牛价高时注重牛防疫，市场下行无利可图就不防疫。

2.3 基层组织管理问题

由于通泉街道地处县城，养殖业相比较少，近年来城市建设、环保等进一步规范，限养区、禁养区扩大，部分居、村民委员会基层领导对动物基础免疫的认识程度不够高，认为动物疫病的防控工作是畜牧兽医部门的事，没有形成通力协作，对动物免疫工作不重视、不支持，动物防疫基层队伍存在不稳定，在编不在岗人员多，在岗不专业的多，应变、预警、处置动物疫情的能力差。

2.4 村级兽医队伍难稳定问题

通泉街道下辖11居委会，有村级兽医人员8名，有3个居委会没有防疫员。每年承担着20余万头（匹、只）次的免疫注射工作，平均每人承担2万余头（匹、只）次的防疫任务，工作任务重、量大，市、县给予的每月300元的补助费用低，工作积极性不高。村级动物防疫员平均年龄49岁多，村级防疫员年龄老化、知识老化，个别人服务意识淡薄。

2.5 存在免疫漏洞和死角

近年来，青壮年外出打工人数多，在家从事养殖管理的多数是老人和妇女，其文化基础差，防疫意识差，虽经多次政策宣传、培训教育，仍有不接受免疫的，留下免疫空白户，存在疫病风险。

3 通泉街道动物疫病防疫工作思考

动物防疫工作是一项系统工程，涉及千家万户，需要全社会方方面面的支持和帮助，需要畜牧兽医工作者不断的努力奋斗。

3.1 加强对动物防疫工作的行政领导

党的领导和政府高度重视是开展好动物防疫工作的前提和保障，各级党委、政府要高度认识动物防疫工作的重要性，加强领导，加大财政投入，做到有人办事，有钱办事，事前有计划、有安排、有措施，事后有监督、有检查、有考核。

3.2 加强宣传和执法力度，营造良好的社会氛围

各级政府、业务主管部门要利用各种会议、广播、电视、宣传栏，对 《中华人民共和国动物防疫法》及相关配套法规、科学养殖技术进行宣传。坚决执行动物强制免疫措施，打击不法行为，逐步让群众自愿接受动物强制免疫注射。

3.3 稳定和加强乡（镇、街道）畜牧兽医队伍，加强基层防疫员管理

一是加强街道兽医站专业技术人员管理，保证编制，保证人员，保证专业人员干专业工作。二是稳定村防疫员队伍，做好选拨任用工作，定期对培训和考核，给予合理的工作补助和保险补助，积极落实畜牧兽医医疗卫生津贴。

3.4 探索动物防疫新模式

广开思路，积极探索动物防疫新模式，一是以乡、镇、街道为单位建立动物防疫合作组织；二是全县成立动物免疫合作组织；三是探索社会购买服务承包模式。把动物防疫工作社会化，畜牧兽医部门负责监督、检查、监测等事项。

4 小结

综上所述，坚持 “预防为主，治疗为辅”是做好动物免疫工作的根本，落实 “政府保密度，业务部门保质量”是做好动物免疫工作的措施， “春秋集中免疫、常年适时补针”是做好动物免疫工作的方法。各级政府加强对动物免疫工作的领导，充分认识兽医卫生是社会公共卫生安全的重要环节，保障财政经费投入，加强和稳定兽医队伍建设，加强技术培训工作，加强基础设施设备的配备，改善从业人员待遇，努力提高动物免疫效果，为通泉街道社会公共卫生安全作出新的、更大的贡献。