张 龙

当前，“脖子以下”调整改革正全面展开，具有一“动”三“高”的特点。一“动”，就是部队剧烈变动，官兵分流和装备物资调整面积大、数量大、跨度大，移防波次展开、压茬推进，动的特征非常明显。三“高”，就是整编工作政治要求高，关系到习主席改革强军战略部署能否落实；任务要求高，必须严格按时间节点完成；安全要求高，一失万无、不容失守。这对各级党委政治水平和组织能力提出严峻考验。基于这些形势特点，各级要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，特别是习主席对新调整组建军级单位发布的训令、视察南部战区陆军机关的重要讲话，紧紧围绕打好部队整编攻坚仗，坚持“稳”字当头、强力领导、全力以赴，确保圆满完成任务，确保部队高度集中统一和安全稳定。

一、要合力量。部队整编中，有的单位是内部优化，有的单位是一分为二，有的单位是移防合并，有的单位是由多个部（分）队整合重组，要坚持分类指导，确保周密完成。部队到位后，要有序展开新领导新部属的熟悉、部队面上的管控、在外人员的管理等工作，尽快缩短“磨合期”“过渡期”，实现合心合力合编。在完成整编的同时，要兼顾年度正常战备训练工作落实，合理分配力量，确保工作不断线。一是党委班子要合理分工。发挥好党委常委和部门副职的作用，确保转隶、接收、人员、装备等事事有人抓、不失管。二是领导干部要各把一方。逐级开展包旅、包团、包营、包连和包任务活动，负好责、卡好口、把好关。三是机关部门要各司其职。加强协调、密切配合，防止出现协调不了、不归我管、应付了事等现象，齐心协力把工作任务完成好。

二、要统工作。紧紧围绕安全顺利完成部队整编任务这条主线筹划和推进各项工作，确保方向不偏、秩序不乱。要多做减法、不做加法，除上级要求必须落实、本级工作确实需要之外，不安排涉及部队的各种大项活动，能采取简化、整合、补课方式落实的尽量不单独组织。做到“三个一”：一个计划统任务。要坚持计划指导，遵循上下兼顾、以下为主，搞好任务分解和梳理，拿出可行计划和时间表，做到一个步调抓落实；要制定总体计划和财物交接、人装转运、安家保障、秩序恢复等分项计划，确保周密可行；要严格按计划办，防止因随意变更而引发问题。一位领导统协调。坚持分片指导，上级成立指导组，负责指导片区整编工作落实，搞好上下的协调；下级固定一名副职领导，对上协调指导组，对下协调所属分队，居中协调本级机关，防止打乱仗。一部电话通基层。上级对部队下达指令，要按照固定的路径实施，不能政出多门、直接到点打乱仗，确保指挥顺畅、不出偏差。

三、要抓思想。随着干部分流转业、部队调整移防实质展开，官兵中失落、焦躁、懈怠、补偿等思想问题将进一步集中反映、交织显现，影响任务完成。要奔着活思想和现实问题强化思想引领，做到改革推进到哪里思想工作就跟进到哪里，哪里矛盾问题突出就往哪里使劲用力，以思想的统一保证行动的一致。一是深抓学习。组织官兵反复学习习主席改革强军重大战略思想，进一步统一思想和行动，扎深扎牢服从和投身改革的思想根子。二是常抓教育。紧跟部队整编进程开展专题教育，结合开展互帮互学互教活动，多途径、多维度理顺情绪、解开扣子、消除包袱，激发“站在新起点、同心干事业”的高昂士气，以思想通保证改革顺。三是严抓带头。坚持一级抓一级、一级做给一级看。领导干部正确处理好个人与组织、过日子与干事业、苦干与苦熬等关系，打破得过且过、按部就班、守成守摊等惯性，带头扛起责任，跑步进入战位、行进间投入战斗，带领部队交出优秀答卷。

四、要严纪律。要把铁的纪律规矩作为完成部队整编的重要保证，始终挺纪在前、抓必从严。各级纪委要加大检查监督力度，发现问题严肃处理。政治纪律方面，要着重防止对小道消息瞎传乱说、以个人得失评头论足、因愿望落空说三道四，以及执行命令指示打折变通、处理重大事项擅作主张等问题。组织纪律方面，要着重防止不能正确对待单位撤编、岗位调整、职务变动，甚至闹个人主义违反组织原则等问题。人事纪律方面，要着重防止不按原则、政策、规矩、程序办事，跑关系找门路、打招呼递条子、派不进调不出等问题。财经纪律方面，要着重防止趁改革之机私分公物变卖财产、喝送行酒吃送行茶、用公款制作赠送纪念品等问题。群众纪律方面，要着重防止移防搬迁过程中侵害群众利益、伤害群众感情、引发军政军民纠纷等问题。保密纪律方面，要着重防止泄露部队番号、驻地、编制、装备，以及网上暴露军人身份等问题。

五、要控风险。强化安全就是政治、就是大局、就是能力、就是政绩的理念，始终以如履薄冰、如坐针毡的状态抓安全保稳定，防止发生有负面政治影响的事、牵扯上级精力的事、干扰改革全局的事。一是把住规律。类别上，盯住“人的不安全行为”和“物的不安全状态”；内容上，既要关注人车枪弹密、酒网油毒气、小散远直弱等常态重点，又要严防出现装备事故、飞行事故、季节性事故和食物中毒等重大安全问题；时节上，突出输送前、转运中、到位后三个时节，防松防散，确保人员不出问题。二是抠住预案。坚持底线思维，多手准备，牢牢把握主动权。要设想最复杂的局面、最困难的情况，把应急预案想细做实，做到任何情况都能及时掌控、有效应对。三是扭住责任。要立起避险有奖、渎职必罚的鲜明导向，通过“三责”活动、签订责任状、完善检查机制等途径，调动广大官兵想安全、抓安全、保安全的积极性、主动性、创造性，以高度安全稳定促进部队整编任务的圆满完成。