王白仙（云南省曲靖晋源实业有限公司，云南曲靖 655000）



变电项目建设风险管理控制研究

王白仙
（云南省曲靖晋源实业有限公司，云南曲靖 655000）

【摘要】随着我国经济的发展，电力行业得到了飞速的发展，变电项目作为我国电网的基础，其建设风险控制是否有效，直接关系到建设项目能否有效开展和建设以及后期的运行，进而影响到我国的电力供应，是关系到社会发展、人民生活的重要问题。本文通过对变电项目建设风险进行分析和研究，对其管理和控制方法提出自己的见解。

【关键词】变电项目 建设 风险 控制 管理

1 引言

随着经济的发展，社会的进步，我国的电力需求出现了大幅增长，传统电网工程已经不能满足当前社会和人们的需求，为保障社会的快速发展、人们生活水平的不断提高、电网的不断完善和提高，一批批新的变电项目得以立项和展开。然而变电项目工程由于其自身投资较高、技术工艺复杂、施工难度较大、工期时间较长、质量要求严格，导致其在建设过程中的实际管理和控制过程汇总存在大量的影响因素，极易导致各类风险的发生，造成重大经济损失甚至人员伤亡。因此做好变电项目建设的风险管理控制至关重要。

2 变电项目建设风险管理概述

变电项目建设风险管理是指以变电项目为风险管理对象，对项目的设计、施工、控制、竣工等一系列项目管理过程的风险从认识到分析、从防范到采取措施，并处理由风险所引起的不利后果和事故，以实现预定的目标的一系列的管理行为。只有通过对变电项目进行积极有效的风险管理控制，消除和减少风险，降低风险的产生，保障建设项目的安全和质量。变电项目风险管理是一个完整的、系统的工作，是一个贯穿项目生命周期的管理行为。同其他项目的风险管理一样，其管理流程主要有风险的识别、分析、控制和监控，不同的是，变电项目在传统风险管理的同时还有电力行业的特殊性，由于电力行业属于敏感行业，在风险管理上需要特殊对待。

3 变电项目建设风险分析

变电项目建设风险分析是风险管理控制的重要内容，通过对识别出的风险因素进行量化，对其发生概率进行估算、对其风险发生的大小进行预判、对其影响的空间范围进行确认、对风险处理和控制进行预算等等，通过对主客观两方面继续分析确保风险分析的准确性，以此来实现对风险的积极认识，为风险的精细管控提供保障。变电项目投资大、前期准备时间长、技术含量很高、项目参与主体多、投资收益慢、受外界自然环境影响大、配套设施和匹配度要求高等特点导致其风险的多样性，同时其分析应从几个方面进行。

3.1 自然风险分析

变电项目建设工程施工地点根据电网布设需求进行施工，由于线路覆盖范围的要求，受到各类地形、地质、水文等条件的影响。一方面特殊的自然地理条件导致施工过程中各类危险的产生，影响了施工的进度、质量。另一方面，特殊的地质条件还会影响其他问题，导致工作人员对生活方面出现问题。此外，自然气候风险等因素也制约着变电项目的开展、建设和质量。

3.2 技术风险分析

技术风险主要包含项目设计方案对风险的辨识、分析是否全面，其设计方案的安全性和可行性是否有效。设计方案是否是相关资质单位编制设计，其可行性条件是否具备，项目选用工艺是否存在风险，施工难度是否可以控制，供电方案是否存在论证风险，技术参数的选择是否正确，不完善的设计方案是否能够得到有效的改善和变更等都极大的影响着影响着项目的立项、开展、落实和控制，直接影响着项目建设的可行性和质量。

3.3 社会政治经济风险分析

由于变电项目工程生产环节多，建设周期长，项目投资高，因此在项目生命周期中，可能会出现各类财务、融资风险，由于经济环境的变化所导致的利率上涨风险也极大的影响着项目施工开展的资金以及成本。同时，原材料价格的上涨风险也在一定程度上直接影响着变电项目的发展。加上项目一次性投入大、回收周期长等一系列问题导致的经济风险极大的影响着企业的发展。此外，社会风险也在一定程度上影响着变电建设项目的发展。土地规划是否合理、周边环境影响评价是否合格、项目征地、拆迁等行为是否如期完成等这类问题在一定程度上大大影响了项目的开展。

3.4 项目管理风险分析

项目管理是变电项目风险管理控制的重中之重，其涉及内容复杂，涉及环节多，导致了其风险也相对较高，影响较大。项目招投标风险、合同管理风险、设计方案管理风险、质量控制风险、设备风险、施工进度风险、职业健康和环境保护风险等，都是项目管理过程中的重要风险，且普遍的存在于变电项目的生命周期中。

4 控制变电项目建设风险的措施

4.1 加强学习教育，提高全体人员风险管理能力

积极开展变电项目建设风险管控学习、教育研讨会，不断提高项目全体人员的专业技能和风险管理能力，提高其对项目建设过程中存在的风险的辨识、分析和处理能力，在人的因素上保障风险管理得以有效的进行。

4.2 建立安全风险管理体系，采用先进方法

为落实安全管理控制，积极、主动地根据项目实际选择建立安全风险管理体系，先进的风险管理方法，落实5S现场管理方法，通过对变电项目全程全程进行优化和提高。同时，在风险管理过程中积极采用先进方法。在风险识别过程中，通过采用德菲尔法、头脑风暴法、情景分析法、核对表法等各类方法开展高效的、全面的风险识别工作；采用决策树法、主管评分法、网络计划技术、层次分析法等方法，提高风险分析的准确度，为风险管控后续工作提供基础和保障。

4.3 采取综合措施，积极应对各类风险

首先，加强变电项目自然环境的调研，通过对自然环境进行完备的调研，将自然风险降低甚至消除。其次，积极召开技术研讨会，主动邀请相关技术专家对技术方案的确定和变更等重要内容进行研讨和协商，保障技术实施的风险管控。再次，加强环境风险的监测，通过对政策、经济、社会、成本等多方面信息的掌控，将环境风险降到最低。最后，加强制度化管理，建立和完善风险管理制度，将风险管理提升至企业发展的高度，将风险管理工作制度化开展和执行。降低和消除各类风险，保障剩余风险处在可控范围内。实现风险处理效率和质量的最大化，提高风险管控的效率。

5 结语

变电项目建设风险管理控制是变电项目管理工作的重要内容，是变电项目得以良好开展的基础，是实现经济效益、社会效益等各方效益的前提。只有做好变现项目建设风险管理控制，才能保障我国变电项目的良好发展和巨大进步。

参考文献：

［1］徐辉.500kV仁和输变电工程项目风险分析与管理研究［D］.浙江工业大学，2012.

［2］寇建涛.输变电工程项目风险管理研究［D］.华北电力大学（北京），2008.