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企业养老保险每5人有1人未缴

不久前，人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2015》（以下简称报告）中显示，2015年，企业养老保险缴费人数占参保职工的比例再次下降至80.3%。“它意味着，每5个参保职工中就有大约1个人没有缴费。”

一位企业法律顾问表示：“经济下行阶段，的确可以看到关于社保的法律纠纷增多的现象。”在目前发生的多起案件中“出现完全规避缴纳各种社保的状况，其中包括企业主与劳动者签订虚假的劳动合同”。

在目前出现的案件中“还有企业为了减少缴纳养老金，只按照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳不足”。

其中最典型的方式是，企业在两地分别为同一员工发工资，但是，根据社保法的规定，企业只按照一地的收入为员工缴纳养老保险即可。“这是利用法律空当儿，规避了养老保险的足额缴纳。”

此外，养老金中断缴费的原因也包括个人账户养老金收益较低。人社部社保管理中心有关人士表示：“个人账户记账利率收益非常低，按照规定，大部分的省份，职工养老保险个人账户记账率记账利率参考同期的银行一年期整存整取的存款利率，有的省是参考上年度一年的定期存款利率、国债利率、居民消费价值指数的因素确定记账利率，还有的省按照中国人民银行上年度存款基准利率及其调整变动后测算的加权平均利率执行的。”

他补充：“不管怎么说，男性从18岁参加工作到60岁退休，42年的缴费期，如果是按照一年期的定期存款利率显然是比较低的。”

“现在连续的普调，抹平了原有缴费多少的待遇上的差别使个人账户的激励机制弱化了。”即“不管个人的账户累积多少，所有人都是受益群体，每年养老金都要上调，不调行不行？因为物价在上涨，退休人员的待遇需要增加”。该人士补充道。

“目前养老金支出远远高于收入的增长，高将近7个百分点，原因之一就是收入不足，现在中断缴费的越来越多。”前述人士表示。目前已经有多个省份出现抚养率较高，养老金当期结余收不抵支。

据报告显示，2015年地区城镇企业职工养老保险基金的情况，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西和青海都出现了养老保险基金当期收不抵支的局面。

其中黑龙江2015年养老保险基金的收入是925亿元，支出1108亿元，差额为173亿元，而2014年的当期赤字为106亿元，赤字增加了63%。

对于中断缴费这一问题的解决，前述人社部人士认为：“应该强化个人账户的激励机制，多缴多得，缴费满15年以后，每增加一年相应提高基础养老金的提取水平。各地调整企业职工养老保险待遇也参考这个因素，缴多的待遇上要有体现，这是很好的引导。”

（《中国经营报》2016.9.4）

部队5.8万人为何突然转业

2016年是深化国防和军队改革期间安排大批干部转业的第一年，近日《解放军报》透露，今年全军和武警部队共有5.8万名干部转业地方工作。

据报道，中央13号文件对深化国防和军队改革期间军转安置作出“四个放宽”规定：放宽安置地去向条件、放宽师职干部转业年龄条件、放宽自主择业军龄和职级条件、放宽在艰苦边远地区和特殊岗位服役干部到地级城市安置条件。梳理发现，已至少有13省份党政领导表态，不折不扣落实中央有关部署要求，落实军转安置工作。

为安排好转业工作，西部战区空军派人到地方组织部门，推荐师团职转业干部。

另外，为激发转业干部的荣誉感，军队采取制作“英雄榜”、举行退役仪式等活动。

自今年5月起，已至少有河北、北京、辽宁、上海、浙江、陕西、江西、山东、广东、福建、甘肃、湖南、湖北等13省份，陆续召开全省（市）军队转业干部安置工作会议。

根据各地出台的安置工作意见，对师团职干部和功臣模范等，多地都有政策性照顾。

其中，福建省副省长黄琪玉要求，师团职干部服役时间长，作出的贡献大，要通过采取预留领导职数、使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数等办法，安排好他们的工作和职务。

湖南省对功臣模范和转业干部安排中，还特意提到“长期在艰苦边远地区工作以及从事飞行、舰艇、涉核等特殊岗位”，在分配去向、职务安排、待遇保障上优先考虑。

山东省为提高省直部门团职干部安置质量，实行了正团职与副团职分列安置计划；南京开辟“绿色通道”，营以下干部免试直接转入公安系统工作。

另外，各地在出台意见时，均提及“鼓励军队转业干部自主择业”。

陕西省专门出台了《关于鼓励自主择业军转干部创业就业若干问题的意见》，从工商注册、小额担保贷款、税收优惠、培训等方面出台优惠政策，建立了26家个性化培训基地，确定了19家全省自主择业军转干部就业创业基地和4家示范单位。

此外，浙江省要求，对未完成安置任务或完成任务不力、拒绝或变相拒绝接收转业干部的地区和单位，严肃追究有关单位和领导的责任。

（《新京报》2016.9.1）

多地调整养老金算算您能涨多少

人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

对于企业退休人员，北京每人每月增加50元，上海每人每月增加80元，广西每人每月增加70元，云南每人每月增加30元，陕西每人每月统一增加77元。

定额调整之后再根据本人缴费年限和基本养老金水平等因素进行挂钩调整，体现出“多缴多得、长缴多得”的原则。如，上海的调整方案显示，按照本人缴费年限（含视同缴费年限），每满1年每月增加2.5元，然后增加本人2015年12月份按月领取的基本养老金的2.5%；云南规定，缴费年限每满一年每人每月增加2元，再按本人2015年12月基本养老金的2.5%增加调整。

调整方案还适当对高龄退休人员等群体倾斜予以照顾。如，北京提出，年满65周岁不满70周岁的，每人每月再增加50元；年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加60元；年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加70元；年满80周岁及其以上的，每人每月再增加80元。

据悉，此次养老金总体调整水平为6.5%左右，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。

“踢皮球”

（中新网2016.9.6）