■谢长青 佛山科学技术学院

我国陶瓷产品出口面临的主要障碍及优化路径

■谢长青 佛山科学技术学院

陶瓷行业是劳动密集型产业，对于能源、资源的依赖度较高。由于我国广东和江西等陶瓷主要产区劳动力价格较低、能源丰富，所以我国陶瓷产品在生产成本方面和国外企业相比具有明显的优势。也正是由于这种优势，我国陶瓷产品即使面对欧盟诸国的“反倾销”，依然在国际市场上具有较大的需求量。另一方面，在日益激烈的国际竞争中，我国陶瓷产品出口发展也面临着许多障碍，如市场结构单一、科技含量低、技术性贸易壁垒限制等。基于此，本文对我国陶瓷产品出口现状及面临的主要要问题进行了探析。

一、我国陶瓷产品贸易出口现状分析

（一）我国陶瓷产品贸易出口额呈现逐年增长的趋势

自加入WTO以来，我国陶瓷产品贸易出口呈现良好的发展态势，出口额逐年增长。统计数据显示，2014年我国陶瓷产品出口量达2598万吨，总值达21387.42万美元，累计比去年同期增长14.15％。虽然由于受2008年国际金融危机深的影响，国际市场需求下滑，我国陶瓷产品的出口数量增速有所放缓，但2010、2011年的陶瓷产品出口迅速恢复，增速分别达到了38％和27％。尽管近几年国民经济增速呈现平稳的趋势，我国陶瓷产品出口2012-2014年出口额从16745.93增长到21387.42，增速为28％。总体而言，自中国加入WTO后，我国陶瓷产品出口额呈现出逐年增长的态势。

（二）我国陶瓷产品出口以建筑用陶瓷和家用陶瓷为主

在产业贸易中，出口产品结构问题直接反映该产业的发展水平、资源分布状况以及出口贸易的政策体现，从这个意义上来看，一定程度上反映了出口产品结构在其全球价值链所处位置。从我国陶瓷贸易出口产品结构来看，以建筑用陶瓷和家用陶瓷为主，据海关总署数据显示，2015年1-8月，我国建筑用陶瓷出口71.3亿美元，同比增长2.8％，占陶瓷产品总出口市场的46.7％。家用陶瓷54.7亿美元，同比增长高达88.4％，占陶瓷产品总出口的35.8％。总体而言，我国陶瓷产品出口品种类别比较单一，缺乏准确的品牌定位，导致出口产品结构集中度高。而纵观发达国家的经验表明，出口商品的结构对促进产业发展起着非常关键的作用。因此，在新的历史时期，我国陶瓷产业的贸易发展必须调整产品出口结构，提升出口产品的技术水平与附加值。

（三）我国陶瓷产品出口的结构性矛盾有所缓解

表12008　-2014年我国陶瓷产品出口额单位：万美元

随着我国陶瓷产业的迅速发展和对外出口规模的不断扩大，陶瓷产业的结构得到一定程度的改善。在出口贸易方面，以一般贸易方式出口为主，加工贸易方式为辅。据海关总署数据显示，2015年1-8月我国以一般贸易方式出口的陶瓷产品总额达125亿美元，较上年增长8.6％，大约占同时期我国陶瓷产品出口总额的96％。而以加工贸易方式出口的陶瓷产品总额为9626万美元，和上年相比下降了14.6％，约占出口总额的4％。在出口市场上，我国陶瓷产业在进一步发展欧美和亚洲市场的同时也加快了开拓新兴市场。据国家统计局数据显示，2014年我国对东盟出口陶瓷产品22.5亿美元，较上年增长48.9％，成为欧盟陶瓷产品进口第一大国；同时，我国对南非和俄罗斯出口额分别是3.27美元和2.51亿美元，与上年相比分别增长了47％和22％。由此可知，我国陶瓷产品出口的贸易方式、市场及主体正在实现多元化发展，结构性矛盾得到明显缓解。

二、我国陶瓷产品贸易出口面临的主要障碍分析

（一）陶瓷企业技术不过关，面临严峻的环保考验

陶瓷制造的过程会排放大气污染物，其成形、施釉和冷加工等生产工序也会排放水污染物。基于我国当前严峻的生态环境，建筑卫生陶瓷行业虽然从2010年开始提高了陶瓷的排放标准，但目前能够达标的建筑卫生陶瓷企业不超过2％。同时，当前的陶瓷企业在发展的过程中不仅要考虑到2016年最终修订完成的《陶瓷工业污染物排放标准》，还要考虑到在环保设施运行过程中出现的设备老化和操作等引发的问题。因此，我国陶瓷生产企业需要以更加严格的标准来要求自己，才能保证生产的产品全部达到国际标准。新环保法的施行和目前政府出台的各种方案都在警示陶瓷企业，不能再像以往一样抱有侥幸心理。另外，日益增加的环保治理成本也会进一步压缩行业企业的利润空间，对陶瓷生产行业是一个严峻的挑战。

（二）陶瓷产品出口附加值低，出口品种单一引起无序竞争

根据中国建筑卫生陶瓷协会收集的数据，我国出口建筑陶瓷均价仅为我国进口建筑陶瓷价格的1/4。另据商务部数据显示，2014年我国卫浴陶瓷产品进口平均单价为94.93美元/件，出口均价为13.94美元/件，出口价格仅为进口价格的14.7％。此外，我国出口的陶瓷产品品种比较单一。据行业协会相关数据显示，我们出口的日用陶瓷产品中95％以上都是咖啡杯，而且咖啡杯中又有90％以上是炻器咖啡杯。因为产品的器型都是由客户来指定，导致企业自主研发产品比较少，很少企业能开拓细分市场领域。同时，也有一些陶瓷企业盲目地扩张，不断地投入生产，极易导致产能过剩的局面，从而供求失衡。还有很多企业为提高销量，抢占国际市场份额不惜采取压低价格的措施，致使陶瓷企业陷入“价格战”的恶性循环中，对内加大竞争成本，对外则极易遭受贸易调查，不利于企业的良性发展和产品出口。

（三）陶瓷产品企业自主创新能力较弱，品牌意识淡薄

尽管我国陶瓷产品贸易出口呈现持续增长的格局，然而企业自主创新能力不足、品牌意识淡薄等因素，已成为制约其发展的瓶颈问题。具体表现于两个方面：一是企业研发投入较少，自主创新能力不足。据海关总署统计数据显示，2014年中国大中型陶瓷产品制造企业中拥有自主研发机构的仅占13.9％，更重要的是很多企业对科技含量高、符合国际标准的陶瓷产品研发投入较少、重视程度不高，导致企业自主创新的竞争能力较弱。二是品牌塑造欠缺，知识产权保护意识较弱，陶瓷企业对产品质量、品质关注度较低，由于知识产权保护意识较弱，导致模仿、假冒国际品牌的情况时有发生，加上陶瓷行业人才匮乏，激励与约束机制不完善，也进一步弱化了我国陶瓷产业的自主创新能力、品牌意识，从而也就使我国陶瓷企业的国际市场竞争力难以提升。

（四）反倾销调查频发，导致出口难度加大

自我国加入WTO以来，陶瓷产品出口额尽管逐年上涨，但国外针对我国陶瓷出口的技术性贸易壁垒频发。从2007年开始，欧盟、美国就针对我国陶瓷产品出口，制定了严格的技术标准，并要求对所有的陶瓷必须先检验合格后才能出口。总体来看，世界上越来越多地区对陶瓷产品的出口要求越来越苛刻，我国陶瓷只能不断提高其产品的技术和质量，以便达到国外的一系列标准。最近几年，阿根廷和巴西等国相继对我国陶瓷出口产品发起反倾销诉讼，我国陶瓷出口市场遭到了严重的打击。据商务部数据显示，2014年1-10月，广东陶瓷制品出口巴西6.8亿元，同比下降44％，降幅明显。不断加剧的反倾销调查也致使我国陶瓷业附加值更低，我国陶瓷产品出口难度加大。比如2013年5月，欧盟又一次作出最终裁定，对中国出口的陶瓷餐具征收了13.1％-36.1％的反倾销税，期限是5年。此外，2015年5月，墨西哥也提出对中国出口的陶瓷产品进行反倾销，并征收233％的反倾销税率，过高的反倾销率与我国陶瓷产品廉价出口有很大关系，并导致我国陶瓷产品出口企业的利润空间被极大压缩。

三、完善中国陶瓷产品贸易出口的优化路径

（一）推广佛山陶瓷模式，追求整体利益

在政府支持和企业努力的共同作用下，佛山陶瓷业的发展呈现出良好的局面，佛山陶瓷企业追求整体利益、避免资源浪费的发展模式值得其他地区借鉴。首先，政府应该扶持一批龙头企业，规划一些重点项目，政府帮助其做大做强。陶瓷生产商在保证产品质量的同时，应该进一步集中，政府为其建立专门的陶瓷研究基地。在提高效益的同时，可以避免造成资源的浪费，进而保证我国陶瓷行业的可持续发展。其次，陶瓷生产企业应该加大研发力度，设计一些有特色的产品，采用国外先进技术，提高产品档次。同时，在提升产品质量的时候也可避免资源的过度浪费。

（二）实施“实用精品”战略，大力开发日用陶瓷品

日用陶瓷在出口产品中占较大比重，因此，企业要注重日用陶瓷品的生产。在日用陶瓷方面可以实施“实用精品”的战略，生产出既实用，又质量好的陶瓷产品。大力研发高档日用瓷产品，生产和现代化生活方式相适应的新品种、有高附加值的优质日用陶瓷产品。要严格控制企业的生产能力，大力发展适销对路的中高档产品。注重产品的品质、器型、规格、花色、配套和实用性强等方面，逐步提高陶瓷的档次。总而言之，要依靠先进科技，跟随国际先进水平，有计划、有步骤地进行生产，达到消化、吸收和创新的目的，避免生产过剩或劣质产品过多的现象出现。

（三）发展环保低碳技术，推广无铅替代材料

生产健康、绿色环保产品也是陶瓷产业发展的必然趋势。以日用陶瓷来说，大多数骨瓷都含有铅，当前我国只有“红玫瑰”骨质瓷已经实现了100％无铅生产，并且顺利销往欧美等国，其他陶瓷产品在生产时在控制铅含量方面还有些许不足。因此，企业要加快研发环保低碳技术，并推广使用无铅替代材料。政府可以和企业联合起来投入大量资金支持环保低碳技术的研究，组建专门的科研团队，引进国外先进的技术。此外，企业之间应该做到技术共享，即某企业自身研发出一种无铅替代材料，可以把技术分享给其他同行企业，政府给予适当补贴和奖励。

（四）加强监督与风险评估，提升产品质量

针对所辖出口陶瓷产品的实际情况，企业应根据进口国的要求及实际，把监管重心放在铅镉等重金属溶出检测项目上，把风险分析延伸到原辅料、半成品检测、供电供气等方面，事先进行风险分析，制定出相应的预防措施，对关键控制点加强监控，强化企业管理人员的质量意识。另外，检验检疫局应该充分发挥作用，派工作人员深入到企业中进行调查，帮助企业完善质量管理体系和出口免验申报资料，并对企业在出口检验中所存在的问题进行有效的检查和指导，同时为企业分析目前国际上出台的最新认证要求，帮助陶瓷企业熟悉各个主要进出口国家和地区对于陶瓷的一些特殊要求。产品生产各个环节实行精细化管理策略，从产品的设备、品质和工艺等多个方面进行把控，确保陶瓷产品质量。

（五）发挥行业协会作用，积极应诉反倾销

作为全球最大的陶瓷生产国，我国产量约占全球的70％，却在全世界范围内频频遭遇反倾销。基于此，企业应该加强学习世贸组织出台的倾销与反倾销法，在面对反倾销时做到积极应诉。中国陶瓷工业协会应成立专门的领导小组，组织国内陶瓷企业积极应诉，最大限度地保护我国陶瓷行业应有利益，更好地维护我国陶瓷行业的健康发展。我国陶瓷企业内部必须要团结起来积极应对反倾销。企业既要以单个为主体为自己证实无倾销行为，也要通过协会等组织抱团进行行业的无损害抗辩，还要不断培养一些优秀的管理人才，企业负责人要熟悉国际市场相关的法律法规，并且把应对反倾销当作正常品牌建设的一种方式。▲

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10.3969/j.issn.1003-5559.2016.01.013

本文系广东省普通高校（学科与专业建设）人文社会科学一般研究项目（2013WYXM0117）；2015年度佛山市社科规划重点项目（2015-2002）