戴瑞坤

摘 要 新时期，我国林业资源激增，森林面积和开发利用规模扩大的情况下，林业的日常管理与养护工作难度加大，掌握林业工作的特点，并根据原有的工作经验，思考如何依靠改变传统工作模式提高效率，是当前林业管理亟需思考的问题。分析林业工作的几大特点，并对管理养护的问题进行剖析，最终提出工作实践建议。

关键词 林业管理；林木养护；森林资源

中图分类号：S763 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.067

近年来，我国林业绿化发展迅速，根据《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示：“2015年全年完成造林面积632万hm2，其中林业重点生态工程完成造林面积242万hm2，占全部造林面积的38.2%。截至年底，自然保护区达到2 740个，其中国家级自然保护区428个。新增水土流失治理面积5.4万km2，新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万km2。”这标志着绿化环保工程正处于高热发展期，而对于配套的林业日常管理与养护工作，成为绿化工程质量保证的基础。

1 林业工作特点

1.1 持续时间长

树木植被的生长周期较长，且鉴于生态环境的稳定，既有的绿化带将会长时间的存在，加上新绿化区域的规划与建设，直林业管理与养护伴随绿化区域建设始终，因此进一步延长了工作持续时间。随着时间的推移，如气候变化，温室效应逐渐加剧、区域环境问题变化、地区林业资源类型变化、引进植被等，均可能导致各类林业问题发生持续性突变，因此需要不断地改变原有的管理对策，这不仅要求林业工作者要有长期坚持的决心，更要求他们有创新能力。

1.2 季節性和区域性强

林业与农业种植异曲同工，林木及植被在种植时需要参考其生长特性，对地区气候、温湿度、土壤结构和光照等进行对比选取，如果自然条件与生长条件不符，则林木生长缓慢影响绿化工程。例如：温带植被移植到亚热带地区栽种，可能因为温度过高而难以成活，相反我国南方植被移植往北方栽种，有可能因为湿度问题而出现生长缓慢或成活不易的情况[1]。因此，林业管理与养护工作受到区域性影响而具备不同特点。

1.3 工作反复细致

当前，林业资源的开发与利用主要以旅游、伐木、种植和深加工几种形式，可见林业工作并非片面地针对植被生长与养护，而是还要负责林业环境的监督和管控。然而林业的现代化开发具有反复性，如树木砍伐之后实行补种，待成林后再次砍伐，实际上是现代林业循环开发的一种表现；而旅游、深加工等持续进行，逐渐累积对周边环境的影响最终形成一定程度的生态破坏，这种经营场所是此起彼伏，虽然加剧了林业工作的难度，但也是经济发展的客观要求。由此可见，林业日常管理与养护工作存在反复性，且还需要判别林业问题产生的各种原因，并且针对性地实施相关措施，因此又具备较强的细致性。

2 日常管理与养护问题

2.1 日常管理问题

2.1.1 管理区域划分与责任落实问题

按照行政区域划分管理区并不一定能够取得较好的管理效果。例如，林业资源区覆盖毗邻行政区域边界，如果采取分而治之的办法，可能造成同种问题因处理时间和处理方案区别而产生相互制约的情况，如病虫害的处理，如果不能统一操作，则可能形成病虫害在两个片区反复转移的情况，而毗邻区域内问题发生与处理的相关责任也难以追查落实。

2.1.2 预期计划与应急问题

部分林业管理制度建设相对不足，人员配置、资源支持、技术支持等工作不到位，容易造成管理持续时间长却难以取得实质性进展，多事后处理而少预先控制，其中典型的代表就是不合理砍伐与火灾防范，如何做到事前控制仍旧是一大难题。

2.1.3 管理效果问题

过度依靠人力管理，不仅使管理工作量居高不下，同时存在较多时间和空间上的盲点，难以对区域类的林业资源进行有效监管。

2.2 养护问题

2.2.1 技术问题

部分地区引进新的植被，或因木材等产品进口带来一些新的病害，而国内缺乏对这些新型病害的防治技术，导致短时间内林业问题得不到有效控制。随着林业类型的增多，传统的养护技术已然不再适合，因此急需研究新的选种、育种、驯化和嫁接等多种工艺技术，既要保证能够研究林木植被的功能，又要确保养护工作的科学开展。

2.2.2 人力资源

我国各领域劳动力相对充足，但林业养护涉及专业的农业方面知识，如化学药剂的使用、病害判断与处理、相关专业设备的使用等，无一不对人员素质要求较高，因此仍应当思考如何提升养护人员的综合素质。实际上日常管理与养护是相辅相成的，即在进行日常管理的同时实施日常养护，利用日常管理引导林业养护。

3 工作实践

3.1 管理实践

目前，在科学技术的和管理理论的支持下，需确保林业管理趋于规范化、科技化和前瞻性。科技化即依靠信息技术和网络通讯技术等，打造覆盖范围广、应急效果好的监控系统，集信息采集、实时监控、指令传输、风险预判、自动决策等为一体的高效率的综合性管理平台，目前正处于探索发展阶段。而较为常见的就是基于GPS和GIS的监控系统。在火灾预警时，通过设立相应的观测点对林业带进行整体监控，从而定点反映火灾隐患和火灾扩散情况，以便快速采取措施进行控制。结合视频监控技术等一些其他的科技，还能够对林区进行全时段观测，对于病害分析、采伐监管等工作起到了有效辅助。规范化和前瞻性，即按照既有的模式，对各项工作进行规划，以确保实施、评价的统一性，且注重对各项问题和风险的预先判定，并制定应急措施。

3.2 养护实践

3.2.1 养护内容

合理安排养护计划，内容包括：做好林木的切边排水工作，保护周边草类植物，加强水土保护；修剪灌木分支，清理附生藤本植物，进行树木矫形，进行死树清理。

3.2.2 不同林种采取不同的方式进行养护和管理

对生态公益林以封山育林为主，加强野外火源管理，减少人为破坏和干预，让其自然养成良好的生态系统；对经济林或商品林在做好树种选择，林地规划，合理种植的前提下，有条件的可以实施精细化养护，从肥、水、杂草控制小气候等方面进行管理，满足林分生长需要，以提高土地利用率，充分发挥林业的经济效益。

3.2.3 养护办法

制定养护制度，采取分区域、分小组养护，落实责任机制，并制定绩效考评制度，确保工作有序、高效开展。在林区或周边区域建立苗木培植基地，及时补充树木。引进先进苗木种植、驯化技术，以经济林木和观赏林木为主，同时创造林业效益。招商引资开发林业资源，并将开发者纳入林业养护队伍，提高养护质量扩大养护效果。

4 结语

林业关系到人类社会可持续发展建设，是调和现代生产、生活、经济、文化多方面矛盾的关键。“生态”概念的提出加强了人们对于林业工作的重视，客观地推动了林业工作的进步。在现实工作中，依靠科学技术、理论经验等结合林业实情，对林业工作进行长期研究，是保障生态效益最为可靠的办法。

参考文献

[1]唐崇袍.林业管理与虫害防治技术[J].科技创新导报，2013（12）：191.

（责任编辑：刘昀）