庞研

随着人类精神文明的进步，人们的生态环保意识逐步增强，对于我国森林资源的保护工作也给予高度重视，森林对于人类的生产和生活中不仅具有极高的经济价值，同时也具有一定的生态和社会价值。森林资源的保护有赖于每一个社会主体的支持，在森林资源保护中要树立科学的理念，创新森林资源的管理模式，有效防范森林自然灾害的发生，这对于保障我国生态资源的稳定和发展具有重要意义，也是我国生态文明建设中重要的决策。本文针对营林生产的重要性进行了分析，了解森林资源在林业以及经济社会发展中的作用，客观分析当前我国森林资源保护中所存在的问题，在此基础上对于森林资源保护提供科学的建议和改革方向。

一、森林资源对林业以及经济社会发展的作用

1、森林资源是林业发展的基础

在人们的生产和生活中林木的用途非常广泛，房屋的构建、交通的建设以及社会的发展等都需要林业的支持。在林业的建设和发展中森林资源是重要的基础，森林资源有其自身的自然特点，森林资源的稳定和可持续利用，会进一步推动我国林业的健康发展。

2、森林资源有利于保护生物多样性

生态系统的平衡和稳定，生物多样性是重要的因素，由于森林当中涵盖了各式各样的生物群，森林资源的稳定有利于保护我国生物多样性，为生物的生存和发展营造良好的自然条件。

3、森林资源是环境保护的重要内容

在我国市场经济高速发展中，经济与生态自然的矛盾越发显现，极大地影响了人类的可持续健康发展。森林资源是当前环境保护的重要内容，保障森林系统的平衡，能够切实改变我国当前的生态系统，能够优化我国目前的自然环境和气候条件。

二、营林生产中所存在的问题

1、森林资源保护缺乏针对性

目前虽然我国高度重视森林资源保护工作，但是在实施过程中还缺乏明确的目标，森林资源保护缺乏针对性。由于森林资源系统比较复杂，是拥有大量的生物资源和植物资源，对于每一项内容都需要采取针对性的管理措施，目前在我国森林资源保护中还缺乏完善统一的政策，森林资源保护的目标不够清晰，导致森林资源保护具有一定的盲目性。例如：目前针对我国森林资源保护还缺乏健全的监督管理机制，导致目前森林资源保护工作的进展比较缓慢。

2、各部门岗位和职能不明确，存在政策空白

在我国森林资源保护中主要受森林行政部门、环保部门以及森林消防部门等的领导和管理，目前森林资源保护各个部门岗位和职能不够明确，存在职能交叉以及监管空白的问题，各个部门和岗位在森林资源保护中不能实现有效的协同，极大地降低了森林资源保护的效率和质量。同时这种现象也会增加我国行政管理资源浪费的问题，虽然增加了森林保护的投入，但是森林资源保护所取得的收益并不高。

3、森林资源保護基础设施不完善

近些年我国森林资源保护的形势越发严峻，森林资源乱砍滥伐的问题突出，纵观当前我国森林资源保护的现状来看，其在一定程度上还缺乏健全的基础设施。一方面，森林资源保护经费紧张，森林资源的经费并没有纳入到财政预算管理中，无法保障森林资源保护工作的有序开展。另一方面，在森林资源保护中还缺乏专业化的管理团队，很多工作人员整体的文化水平和学历都不高，对于森林资源保护缺乏科学的专业认知，工作中不够积极，甚至存在森林资源保护执法不严的问题。

三、营林生产的对策

1、树立明确的森林资源保护目标

森林资源保护是一项系统性的工程，需要各个部门的有机协同，由于森林资源保护的内容比较复杂，在实施过程中还需要树立明确的森林资源保护目标。一方面，我国要进一步创新森林资源保护的思想和理念，提高对森林资源保护的重视，全面整合各项资源，为森林资源保护提供有效的支持。另一方面，要积极走森林资源保护法制化的道路，积极构建法制化的管理环境，完善森林资源保护的宏观法律体，以此来确保森林资源保护工作的贯彻落实。

2、优化部门和岗位职能，创新行政管理模式

随着林业地位的提升，林业得以迅猛发展，社会对林业的重视和社会资金大量投入林业，使得地方林业水平不断提高，一些林场周边的地方林业水平甚至超过了国有林场水平。一个不注重科学栽培科学管理，粗放经营，单位面积产量不高的国有林场已经无法承担起“多产出木材”的社会责任，这种情况下，地方群众已经质疑建立国有林场的必要性。在我国森林资源保护中还存在多头管理的问题，为了进一步提高森林资源保护的效率，还需要积极优化部门和岗位职能，创新行政管理模式，促进森林消防、行政监管部门以及环保部门的有效协同，做好森林资源保护信息的共享。同时要充分落实好森林行政审批的管理，实现对森林资源的限额采伐，对于基层要积极落实好森林巡逻和监管工作。除此之外，对于森林资源保护也要积极构建高效的绩效考核体系，强化各个部门以及组织机构森林资源保护的考核和评估，以此来提升相关部门森林资源保护的积极性，主动落实和参与森林资源保护工作。

3、完善森林资源保护的基础设施条件

为了确保森林资源保护工作的有效开展，还是要健全当前森林资源保护的基础设施，增加对森林资源保护的资金投入，为森林资源保护引进现代化的交通工具、技术设备以及森林环境监测工具等，为森林资源保护提供诸多的便捷。不仅如此。我国要进一步完善对森林资源保护政策，积极扩大生态公益林的补偿范围，鼓励相关企业和个人参与到森林资源保护的工作当中，发挥人民群众的作用共同改善我国目前的森林生态环境。

综上所述，森林资源的保护工作迫在眉睫，我国相关部门以及社会群众都需要提升森林资源保护的积极性，为森林资源保护提供更多的支持，以此来改善我国的自然生态环境。森林是人们生活和生产中必不可少的自然资源，也是保证人们可持续发展的生态资源，森林当中不仅拥有丰富的林木资源，同时也具有多元化的生物资源，切实保证了生态系统的平衡和稳定。森林资源遭到破坏会带来各种生态环境问题，也会极大影响整体的气候和生态条件。

（作者单位：158403黑龙江省迎春林业局有限公司）