杨庆明

党的十八届三中全会提出“全面深化教育领域综合改革”，四中全会提出“全面依法治教”，五中全会吹响了“全面提高教育质量”的号角。提升教育质量，已不再是一校一地的“独角戏”，而是上升到国家层面的战略部署。乘着教育发展的强劲东风，贵港市港南区以推进课堂教学改革为突破口，用决心、核心、重心、齐心、恒心，攻坚克难，勇往直前，全力构筑教育强区梦。

决心：壮士断腕，树立旗帜

港南区是1996年贵港市成立后设立的一个典型农业城区，“留守儿童”占在校生近40%。长期以来，港南区教育教学质量不理想，各项综合指标在全市“三区两县（市）”中经常屈居“老五”；学校常规管理落实不到位，教师积极性差，怠工现象突出；学生流失严重，乡村学生往城镇挤，城镇学生往市区跑，2013年全区义务教育巩固率不足87%；传统课堂“教师灌、学生厌”，学生个性发展与传统教学手段矛盾突出，学生连学习兴趣都提不起来，更别说快乐学习，健康成长了。

港南群众对本地教育不抱希望；作为港南教育管理者，我们感到忧心忡忡。不改革，就只有死路一条！但如何改呢？经过深思熟虑，我们决定让教育回归根本，向最基础的阵地——课堂要质量，通过实施课堂教学改革，不断撬动港南教育整体提升。

2013年5月，我们多次组团赴南宁、蒙山、玉林等教育教学改革先进地区考察学习，在充分调研论证的基础上，我们以刮骨疗伤、壮士断腕的决心，在15所中小学树起了课堂教学改革的旗帜，通过试点带动来影响全局。目前，港南区实施课堂教学改革的学校达到77所，并在广西区内产生了较大的影响力，教学质量综合指数也提升到了贵港市第二名。

核心：转变观念，突破阻力

观念是决定改革成败的核心，只有接纳了新观念，才会产生新动力。课堂教学改革是一项综合性改革，改革初期，我们遇到了来自各方面的阻力。一是来自教师的阻力，部分教师从教几十年，已经形成了思维定势，一时无法接受新课改的理念，改革热情不高，甚至不愿意改革。二是来自校长的阻力，由于担心教师能力、学生素质、教学设施设备、学校管理跟不上，经费投入不足，等等，而产生畏难情绪，担心改革会导致教学质量下滑。三是来自家长的阻力，许多家长认为新的教学模式“老师不讲学生讲”，会影响孩子的学习成绩。

要有效化解以上阻力，必须采取有力措施。一是领导要带头，为改革保驾护航。港南区教育局成立了教学改革工作领导小组，对全区教改工作进行统筹管理。各学区办、学校相应成立领导小组，确保教学改革各项措施落到实处、取得成效。二是要培训教师，为改革奠定基础。我们对教师进行“洗脑”式培训，通过组团考察学习等方式，让教师走出去学习，去感受，去触动，不断改变旧有观念。课改初期，我们还多次邀请全国优秀教改专家来到港南，对教师做课改讲座、上示范课，让教师们主动接受课改，愿意尝试，积极探索。三是要建好班子，让学校主动改革。我们让想课改、懂课改、抓课改的人员担任课改实验学校的领导，确保“课改之舵”不偏离正确航线。四是要开门办学，让社会关注改革。邀请家长、社会热心人士到学校一起听讲座、到教室一起观摩课堂、到操场一起参与活动，让他们感受课改给学校、学生带来的巨大变化，让家长由质疑变为支持。

重心：专家指引，科研领航

课改的重心是解决技术指导问题。结合港南区教学底子薄、教研团队科研能力弱的实际，我们在课改之初就成立了由国内著名教育专家、名校长组成的高级专家指导小组，让他们对教师、学生进行全面细致的技术指导。

教师方面，专家指导小组从设计导学案、备课到上课、反思等，都进行全程培训指导；学生方面，专家指导小组从小组建设、预习、对学、群学、展示等方面对学生进行整体指导。

通过专家的技术指导，港南区学校领导的课改管理能力、教师驾驭课改课堂能力、学生参与课堂活动能力均得到了提高，逐渐解决了课改的技术难题。

齐心：上下联动，合力推进

课改是一项系统工程，牵一发而动全身，需要上下齐心，部门联动，形成推进合力。为此，我们制定了“小目标、分阶段、齐动员、抓落实”的工作方式，在总设计、总方案的基础上，分阶段制订计划，分步骤推进。

港南区教育局主要负责课改的阶段性和长远性目标制定，研制出台支撑课改的文件和方案，规范学校办学行为；教研部门主要负责“研学”“研教”“研评”指导工作，如研制学科预习案、导学案、检测案的标准，课堂教学评价细则，组织开展教学比赛活动等；德育部门主要负责思想统一工作，加大对师生的培训，确保全体师生步调一致，德育工作要具体做到“月月有主题，周周有活动，天天见行动”；后勤部门主要负责服务保障工作，确保课改所需的设施设备按时按质按量到位，保证课改工作有效推进。

通过教育局、学区、学校等各部门的全员参与，上下联动，港南区的课改工作得以顺利推进。

恒心：常抓不懈，建章立制

改革不是一朝一夕之功，需要长远谋划，坚持不懈，必须做好“抓反复，反复抓”的心理准备。针对课堂教学改革，我认为应该建立十项制度，以确保课改的持续性、长远性、稳定性。

目前，港南区已经制定了推进课改的“十项制度”：集体备课制度、巡课制度、验课制度、反思制度、评价制度、教研联盟制度、成果展示制度、经费保障制度、安全管理制度、社会监督评价机制。

下面重点介绍集体备课制度、反思制度和社会监督评价机制。

集体备课制度。这是一项能有效发挥集体智慧，源源不断提供智力支撑的制度。我们目前设立了“三级备课”制：区级集体备课，每个寒暑假组织骨干教师开展不少于7天的集体备课活动；学区级集体备课，各学区每月组织一次专题集体备课活动；校级集体备课，学校每周进行1次集体备课，对区级编制的学案进行修订和完善。

反思制度。这是一项能促进学校、教师不断修正课改不足，扬长避短、采石攻玉的制度。我们实行教改工作反思制度，让参与者在反思中前行，在反思中成长。一是由分管副局长主持，区教育局每月召开一次学校课改反思会；二是由教研室主持，每周召开一次教研课改反思会；三是在巡课的基础上，针对教师在课堂上落实课改是否到位等问题，学校每天召开一次反思会。

引入社会监督评价机制。这是一项能让教育者清醒看到自身不足，避免“当局者迷”的制度。2015年，我们在每个学区聘请了6名社会监督评价员，每学期围绕常规管理中的某些内容，对每所学校、每位教师进行两次评价，评价结果向社会公开，用社会舆论杠杆撬动教育教学质量和教育管理能力的提升。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。面对人民群众的期盼，我们必须有所作为，勇于承担时代赋予的责任和使命。课改之路，道阻且长，我们唯有坚定信念，排除万难，才能办好人民满意的教育，向群众、向时代交出一份满意的答卷。（本文作者系贵港市港南区教育局局长）（责编欧金昌）