◎ 科技部火炬中心 隋志强 柯烁荣

大院大所怎样建设众创空间

◎ 科技部火炬中心 隋志强 柯烁荣

创新，是发展动力的源泉；创业，是发展活力的基础。为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，国务院办公厅印发了《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）。众创空间虽是新生事物，但近两年已成批涌现。截至目前，科技部共审核通过两批国家备案众创空间498家，这些众创空间各具特色，尤其是大院大所围绕优势专业领域建设的众创空间，呈现出新服务、新生态、新模式、新文化发展特征，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的集聚地，呈现蓬勃发展的良好势头。

一、依托优势，精准定位

大院大所拥有国家最好的科研设备和实验条件，汇聚了国家最优秀的科研人才，是我国提高科技创新能力、促进产学研成果转化的重要平台。充分依托优势，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，是大院大所紧密对接实体经济，支撑我国经济结构调整和产业转型升级，推动众创空间向纵深发展的必然要求。

中科创星光子产业众创空间是依托中科院西安光机所的学科、技术和科技成果产业方向而建立的国内首个设在研究所的专业化“硬科技”投资孵化众创空间，积极面向国民经济主战场，发挥研究所科技产业化推进中的辐射作用，为更早期的种子项目提供发展平台。该众创空间以孵化光子技术为核心技术“硬科技”项目，聚焦“中国制造2025”国家战略的高端装备制造（光子制造）、“互联网+”国家战略的下一代光电子集成芯片（光子信息）、民生健康领域的生物光子三大产业集群，为中国制造业升级提供核心技术支撑。中科院宁波材料所新材料创客中心借助宁波市新材料产业特色以及中科院宁波工研院现有资源，围绕产业链设置，主要面向3D打印领域、机器人领域、电动汽车领域、新型高分子、新能源、生命健康等方向。东莞市机器人与智能装备众创空间则依托广智院在智能机器人领域的公共创新平台以及大连机床东莞研发中心、展示中心和孵化基地建设的机器人与智能装备众创空间，为机器人与智能装备广大创客量身打造智能产品创意、设计、样件试制、试验验证实验及创业孵化平台。

二、搭建平台，开放共享

众创空间是整合创新与创业的服务平台，要求创新资源最大开放并获得高效整合。大院大所充分运用互联网等新一代信息技术、构建开放创新创业平台，向创业者开放创新资源，降低创新创业成本，促进更多创业者加入和集聚，推动产学研协同创新，实现科技资源开放共享。

海尔海创汇众创空间创客机制

中科创星众创空间办公区

海创汇众创空间是海尔集团着力打造的专业化众创空间。海创汇充分运用互联网思维依托大企业基础，搭建5个子平台，为创客们提供从创意到创业的全流程创新型服务。一是与北大、清华、麻省理工等一线高校合作的创客学院，为创客小微提供系统的创业培训；二是开放式的创客工厂，专门开放一条生产线和3D打印模具免费给小微企业进行新产品样品开发和试制；三是为小微企业提供低成本便利化的人力资源、财务、法务专业服务的创客增值服务平台；四是建立超过10亿元的创业基金投资平台，为创客提供投融资服务；五是供创客在线上共享海创汇资源并进行交互、经验分享、用户参与设计，积累用户资源的海立方线上平台。海尔创业平台既吸引海尔内部员工和离职员工创业，也吸引合作伙伴、社会资源、全球资源、用户等在平台上进行创业。

潍柴智能信息化公共服务平台以潍柴为核心，联合53家有研发能力的零部件供方企业，共同成立了潍柴产品研发共同体（以下简称“研发共同体”）。潍柴在全球协同研发平台的基础上自主建设了供应商协同设计平台，实现了研发共同体运作模式网络化，所有研发共同体会员单位均可在此平台上进行研发任务的发放和承接，并通过平台的社区、对话等模块进行研发任务共同探索和交流。潍柴将该平台与已建设的设计导航系统、知识管理系统、专利管理系统和信息专刊管理系统进行集成，实现研发知识和研发资料共享。

广州创谷企业管理有限公司（简称“达安创谷”）是中山大学达安基因股份有限公司为健康领域创业项目、企业更快更好地发展而创建的企业孵化器运营机构。达安创谷一方面依托达安基因集临床检验试剂和仪器研发、注册、销售以及全国连锁医学独立实验室临床检验服务为一体的雄厚力量，通过构建“互联网+”信息交互及服务平台，以资源共享的方式，开放内部资源平台帮助被投资企业实现发展和提高,享受产业资源带来的从研发项目到企业上市，全程提供的资源和服务（包括研发合作、原材料采购、生产、销售、售后服务等）；另一方面通过产业投资聚集具有自主创新能力的生物医药企业（目前已达百余家），聚合并链接企业生态圈的成员企业及各方资源，加强企业间的沟通和合作，进一步完善了达安创谷服务体系和平台建设，真正形成达安生态系统。

三、创新理念，突破障碍

大院大所普遍面临体制单一、资源封闭、理念保守、研发设备闲置、科研单位缺乏活力等问题。近年来，我国部分大院大所积极探索科研体制机制改革，初步建立起研究所科技与市场紧密对接的创新创业生态体系，探索破解科技与经济“两张皮”难题。

（一）加速知识扩散与技术转化，推动体制革新

在科研方法和模式的突破、创新意识和能力的突破、科研体制和机制的突破等方面进行大胆探索与尝试。建立创新创业平台，激发创新创业活力；加强与企业合作，促进技术转移；加强与地方合作，推进区域经济发展；加强与同行合作，提升核心竞争力；探索产学研的新模式，加快高科技成果转化与新技术研发步伐。

（二）“拆除围墙、开放办所”，创新用人模式

一是鼓励有创业潜力的科研人才带着科研成果走出“围墙”，通过许可转让或创办企业的方式，把原来在“围墙”内有可能束之高阁的技术成果与市场有效结合。二是拆掉封闭保守的“思想围墙”，让研究所从理念上和实际管理上成为真正开放的国家科研创新平台，向全社会优秀的人才开放。三是建立与国际接轨的人才评价体系，打破束缚人才引进的条条框框，不再完全以学历、论文、报奖等论英雄，考以科技创新成果的影响与价值作为考核人才的额重要标准。

（三）参股不控股、孵化企业但不办企业

坚持“孵化”高科技企业但不“办”企业、研究所参股而不控股的产业化原则，通过“科研人员持股、技术团队持大股”的激励方式，把责权利捆绑在一起，让企业充分发挥经营自主权。在管理上，建立专业化孵化器，帮助支持初创高技术企业成长壮大，让企业运作市场化、社会化、规范化。建立适时退出机制，让研究所永远处于“饥饿”状态和孵化状态，不靠在个别成功企业身上不断赚取福利。

四、深度融合，协同发展

随着技术、信息、制度、人才和企业家才能为代表的创新要素比重不断提升，大院大所发展众创空间，培育经济新动能，必须高度重视聚集高新技术、高端装备、高级人才和高水平服务等，推动新技术、新产业、新业态、新机制融合发展，释放新需求，创造新供给，发现和培育新增长点。

（一）科技与金融深度融合

由于社会资本不愿投向项目早期和前端，使得科技成果转化的“第一公里”成为“空隙”。大院大所要发挥多层次资本市场作用，完善投融资模式，为早起和前端项目提供综合金融服务。西安光机所发起成立的西北地区第一家专注于科技成果产业化的天使基金——西科天使基金，在项目发展初期就介入孵化过程，有效解决高科技成果产业化的资金问题。目前，西科天使一期基金共募集1.3亿元，投资54个项目，带动社会投资超过5亿元；二期基金总规模5000万元，已投资早期项目10余个。中科院宁波材料所初创产业园成立基金，精准对接社会投资机构，集聚一批致力于投资战略性新型产业的企业家，三年内成立1～2支天使基金，规模1亿元，对在3个月内表现优秀的创客项目给予50万～300万元不等的资助。达安创谷设立6支自有基金，规模达20多亿元。截至2015年11月，累计孵化生物医药企业116家，其中进入新三板的企业3家，创业板审批上市的企业1家，进入IPO的企业14家。

（二）科技与服务深度融合

通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务，为科技型创新创业提供专业化服务。西安光机所创建了国内首家专注于“硬科技”的国家级科技企业孵化器——“中科创星孵化器”，致力于建立科技创业孵化器全生态体系，为孵化企业提供财务、法务、人力资源等各类服务，还在专业技术、专业人力资源等方面帮助初创弱小的高技术企业渡过初创危险期；发起成立了国内首个设在研究所内的“硬科技”投资孵化众创空间——“中科创星众创空间”，为更早期的种子项目提供发展平台，已累计入驻20余个项目团队；创建了西北地区首家专注于硬科技创业的培训服务体系，已累计开展CEO特训班、创业大讲堂、创业沙龙、创业公开课等各类活动40余场，参与人数累计超过5500人次。东莞市机器人与智能装备众创空间在技术服务上，搭建设计服务中心和检测技术中心，为创客提供设计、检测及测量等集中式高端技术服务；在样品试制上，配备五轴联动立式加工中心、卧式加工中心、五轴钻攻中心、玻璃雕铣机、高光机及3C产品机器人协同智能制造单元为创客提供样件开模、加工、试制；在检测与验证上，配置高端、精密三坐标测量机、激光测量仪、综合实验平台等的实验和检测仪器，建设通用的实验平台和检测平台，为创客提供样件和产的全方位的检测、试验和验证。

（三）接轨国际先进科研方法和管理模式，探索研究机构与社会的深度融合

为更好地与世界前沿科技以及市场需求紧密对接，西安光机所突破自身发展模式限制，一是与民营资本合作成立初创研究院，对标美国国防部先进研究项目局，加强与国内外最前沿技术机构的全方位合作，立足产业最前沿、技术最前沿、市场最前沿，吸引全世界优秀人才，指导部署研究所科研规划与创新工作；二是在地方政府支持下，与重点高校及科研院所合作，共同发起成立国内首家“产-学-研-资-用-孵”相结合的“光电子集成电路先导技术研究院”，整合地方分散的光电子集成优势技术和产业资源，搭建中试平台，孵化培育一批参与国际竞争的“领跑者”企业；三是积极吸引和扩大社会资本进入研究所参与科研活动，通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动，逐渐增加社会资本所占比例，推动大众创新创业。

在国家实施创新驱动发展战略，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能的新形势下，大院大所依托优势，搭建平台，创新理念，深度融合，积极营造产学研的生态环境，从理念、氛围、制度以及人力支持、设备支持、科研积累支撑等方面，提供全方位的软硬件配套，形成在多个产业领域领先于未来的充满活力的科研机构，更好地促进了众创空间新发展，营造了创新创业新生态。