方华

怎么做教育局长，尤其是怎么做县级教育局长，是我不停追问自己的问题。要以理论和实践回答好这个问题，涉及方方面面。我的感受是，面对较为复杂和多样性的现实，教育局长的工作心态最为重要。因为，什么样的心态造就什么样的观念；什么样的观念就会有什么样的言行与策略，当然就有什么样的结果。

一、服务者心态

做观念、做氛围、做服务是我以服务者心态做局长的三件事。

观念就是人们站在不同角度、用不同视野、想不同方法理解事情的主、客观反映。观念的形成与贯彻是一种能力，这种能力来源观念所带来的思维力。资源与策略也是如此。我提出了“以良好的校风影响家风、改变民风”“教育，只是给学生‘无限的可能”“教育，少做少数人的游戏”“让弋阳教育走专业化发展的道路、让弋阳的孩子在家门口接受良好的教育、让弋阳的教育成为弋阳人的骄傲”等一些教育观点和认识，并几年如一日地践行。

有人说氛围是文化，有人说氛围是环境，还有人说氛围是场域……不管是什么，氛围都客观存在，且有着重要的作用。“氛围（文化）与制度（章程）之间是什么样的关系”“制度的作用在哪里”“制度到底有多大作用”等有关话题是我县培训、对话和研修的“座上宾”。通过讨论、研究与交流，氛围比制度重要不仅是挂在我嘴边，也挂在弋阳教育人的嘴边，同时被来弋阳指导的专家及教育同仁认同和引用。

教育是服务，是用不同于别的行业方式、不同形式、针对不同对象的公共服务。把“教育局长服务什么、怎么服务”作为我履行局长职责和开展工作的起点思维，并由此引发出学校服务什么、怎么服务，校长、老师服务什么、怎么服务等一系列思考。由此明确了各级各员的岗位职能与定位，确立了前行的方向。

二、参与者心態

教育局长这个岗位给予局长更多的管理思维，稍不注意就会站高了，用游离于工作团队之外的“旁人思维”思考、决策、判断和评价。因此，局长要特别注意站在校长和老师的岗位思考教育、思考学校、思考学生，要设想和了解校长、老师是怎样思考全局的工作目标、评价方向、考核内容，避免出现空对空式的一厢情愿。

比如教师队伍建设，这是教育管理者经常说的一句话，也是各级教育主管部门和学校常抓不懈的工作。可是不少地方抓了多年的教师队伍建设，为何总抓不上去呢？原因是多样的，也是复杂的，但有一点是肯定的——教师队伍建设没有包括教育管理者（尤其是局长、校长），他们是“无我”的。这就表明局长的参与心态不够。所以我认为教师队伍建设应改为教育从业人员建设，可简称为队伍建设。队伍建设从“我”（局长及校长）的建设开始，人人如此，再做“我们”（全员）的建设，只有这样，队伍建设才是真建设，好建设。

三、学习者心态

教育是教己育人，学习者心态包括两个方面，一是树立自己是终身学习者，二是站在学习者的角度去思考教育。学生在学习中的位置和作用与学生在学校、在课堂、在局长、校长、老师心中地位是不匹配的。这是因为我们教育人，尤其是教育管理者没有厘清学生在教育过程和教育环节中的内在逻辑关系，做了好多“吃力不讨好”的事，使得教育由简单变复杂了、由单纯变繁杂了。只有把自己定位为学习者，以学习者的身份去想学生，才能知道学生思什么、想什么、做什么、要什么。这样，我们就会少出台“放之四海皆对的虚假方案与考核”，多做些帮学生、助学生、引学生的实效性工作。

教育局长，尤其是县级教育局长要警惕工作方式“纯行政”和“纯业务”的两极倾向。“纯行政”带来的可能是繁花似锦、自上而下的“热闹与成绩”，但热闹背后有着教师的无奈与灰心，成绩背后有着更多家庭和学生的失落与遗忘。教育不同于纯社会管理，他还负有更多更远更深的未来与民族的责任，而非一时一事一人所能确定其功其过、其得其失。“纯业务”带来的可能是“理想很丰富，但现实很骨感”的悲催。因为教育是人的事业，是一群人，一群年龄、背景（家庭、学识、观点、追求等）、需求、认识不同的人，教育没有理想是不行的，如果教育只有理想而没有“行政管理”，教育也很难健康前行。

四、合作者心态

学校、家庭和社会教育一体化比全球经济一体化的概念提出来要早许多，学校、家庭、社会教育一体化对社会发展、人类文明进程、家庭幸福、个人成长都有着不可替代的作用。学校与家庭在教育方面是合伙人，是股份公司，家长是董事长、是终身持股人，学校是CEO、是阶段持股人。学校教育是社会教育的组成部分。这是我们对家校关系，对学校与社区关系的定位。学校是家庭教育的最大资源，家长又是学校教育的最好资源，家校之间如此，局长与校长、局长与老师、局长与家长、局长与社区，甚至局长与学生都是合作者，愿景相同，责任相似，职责共担，利益共沾。

我们以县为单位开展了区域家校合作工作，经过三年的实施取得了一些可喜的变化。家校由指责、责怪变成了交流、共商；由各行其道、各行其是变成了共做一事、共同面对；由你做我评、你行我看变成了你搭台我演戏、你出力我用时的合作互助同进共长的良好育人生态。

做一个帮己助人的教育局长，做一个不断学习的教育局长，做一个守卫孩子生长的教育局长，做一个让每个孩子都拥有“无限”可能的教育局长，以此与大家共勉。

（作者系江西省弋阳县教体局局长）