傅帅伟 裴少峰

摘 要 在“互联网+”的大浪潮下，农村的生产、经营方式发生了翻天覆地变化。河南省是一个粮食大省，农产品种类丰富多样，但是河南省农产品的认知程度并不高，依托互联网的快速发展及电子商务在农村市场的运用来解决河南省农产品的滞销问题。农村电商有利于河南省实现新型城镇化，对于解决“三农”问题具有重要的战略意义。主要根据目前河南省农村电商发展的现状及运用情况进行简要的分析，并根据当前发展的不足之处提出相应的策略。

关键词 农村电商；城镇化；策略分析；河南省

中图分类号：F724.6 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）06--03

在现代信息技术和现代物流发展下产生的全新模式农村电商，改变了传统的经济布局，让广大落后的农村能够低成本地参与到具有协同价值的信息网络中来。尤其是近两年出现的新型农村电子商务业，通过淘宝网、天猫、京东、微信等公共互联网电商平台，利用现代物流快递业的发展，让农民直接参与市场经营，省掉了中间商的参与，改变了农民在市场经济中的弱势地位，从而赚取更多的利润，这将成为现代农村发展的新路径；同时，也将为实现新型城镇化提供新的思路和方法[1]。河南省是我国农村人口第一大省，农业第一大省和农产品装加工第一大省，农村电商有利于河南省实现新型城镇化和“四化”协调发展，乃至解决“三农”问题都具有意义重大。

1 河南省农村电商发展现状

河南省是我国主要的粮食生产基地，具有优质，高产，种类丰富等特点。同时，还有很多特色的工农业产品，由于缺乏与外界沟通的渠道和平台，导致我国大部分地区对河南省特色农产品不够了解和认知。例如：新郑的大枣，鄢陵的花木，开封的西瓜，信阳的茶叶，焦作的山药，中牟的大蒜，灵宝的苹果以及西峡的香菇等，这些仅在河南省内特别有名。总之，在国家大力倡导“互联网+”的浪潮下，河南省农产品将借此机会和平台得到良好的发展，这也为河南省特色农产品让全国人民乃至全世界人民了解和认知的良好机会。经商务部、中组部批准，会同省委组织部依托现代远程教育网络开展农村商务信息服务，全国试点县市已达23个，建立了4.8万个基层服务点，累计培训5.2万人。河南省2014年冬季农产品网上购销对接会，上报信息3.7万条，供求信息17.85万条，促进交易11.71亿元，信息发不良和成交额继续位于全国各省前列。在全国首创了“农村商务信息服务移动版”，并在鄢陵、临颍、内黄、新野、虞城5个试点县组织了农村商务信息服务移动应用系统专项培训，为实现农信“进口袋”“随身行”的目标创造了条件。

截至2015年上半年，河南省有越来越多的中小型企业借助互联网这个平台进行拓展业务，这也将是越来越多企业的一个新增长点，大大提升了企业的自身竞争力。通过电子商务这个平台实现的收入占企业总收入的比例也正逐步提高。此外，河南省已有5家基地通过“河南省电子商务示范基地”认定。全省现有电商企业超过20万家，农村网店突破3万家；作为全国电子商务进农村综合示范省，河南省已有15个县成为国家电子商务进农村示范县；截至2015年10月底，首批7个国家级示范县电商交易额突破66亿元，农村电商就业人员达7000多人。河南省电商发展总体水平进入全国第一方阵，位居中西部前列。在国家不断出台政策发展农村电商、省委省政府提前布局谋划的大背景下，河南省农村电商已站上“互联网+”的风口。

2015年4月21日，在第九届河南投洽会电子商务论坛上，河南省商务厅与阿里巴巴集团共同启动实施河南“互联网+”农村电商运用项目。此举旨在让全省农村企业，农民使用电商，解决农副产品滞销问题。2014年，全省农产品物流总额6183亿元，比2013一年增长6.5%，同比提高2.6%，农产品物流总额占全社会物流总额的7.0%。2015年1-6月，农产品总额增长4.1%，比2014年回落2.4%点。由此可看出，随着农村电商的发展河南省农产品的发展势头非常迅猛。

河南省扶持“互聯网+农村”项目是为了解决农产品滞销的问题。此项目共有5个方面的内容：一是建立电子商务服务体系，完善农村基础设施建设；二是利用当地的院校及资源进行电子商务人员的培训，为发展农村电商打下人才基础；三是构建和完善物流体系，依托阿里的菜鸟物流体系在河南省的优势，发挥快递的作用，加快推进和解决“最后一公里”问题；四是加快推进河南特色淘宝地点的建设，明确定位，协同探索河南农村电商发展的新模式；五是举办县域或者特色农场的农村电商专项活动，有条件的地区可以开展专项的推广活动，为河南省农村电商的发展营造良好的氛围。

2 河南省农村电子商务发展的优势及不足

2.1 发展的优势

2.1.1 地区优势

河南省发展农村电子商务具有天然的优势，因为河南地处中国的中部，连接南北，横贯东西，又有陇海、京广两条大的铁路交于郑州，连霍、京深两大高速连横穿越，再加上航空港区的建设和省内高速线最长的优势使得发展农村电商具有得天独厚的交通优势。河南省还是县域经济大省，全省共有108个县，1900多个乡镇，47000多个自然村和近6000万的农村人口，县域经济总量超过2.4万亿元，县域电子商务发展的空间大，潜力大。因此，河南省具备得天独厚交通优势和自然条件，这些都将成为促进和发展河南省农村电商独一无二的优势。

2.1.2 第三方平台优势

在“互联网+”的浪潮下，“互联网+农村”在这近两年内也随之兴起即农村电商应运而生。由于电子商务平台的建立需要投入大量的人力，物力还有新的技术，所以电子商务一直停滞不前。但近年来，以淘宝、天猫为首的第三方电商率先发现了农村的市场，即后京东、亚马逊、当当网、1号店等越来越多的电子商务平台转向了农村并加入到农村电子商务中。如阿里巴巴集团2014年提出涉及农村电商的“千县万村”计划和京东在2014年上线各省特色馆与“京东帮扶店”进农村计划等。随着这些电子商务平台的开放，极大地降低了农村居民开展电商的成本并提供了技术支持，也为农村电商的发展注入了强劲动力。

2.1.3 市场需求增加

近年来，随着我国经济的不断的发展，人们的生活水平也在不断提高，他们对农产品的质量，特色需求也在不断地增加。例如，绿色农产品、有机食品和地方特色产品等，这为河南省农村电商的发展带来了巨大的市场需求。河南省作为农业大省和人口大省来说，拥有很多农产品资源和众多农村地方特色产品。因此，随着电子商务的发展和人们日益增长的物质需求，极大地推动了河南省农村电子商务的进一步发展。

2.1.4 政策优势

国务院总理李克强于2014年11月19日参观并考察了“淘宝第一村”——浙江省义乌市青岩刘村，随后国务院副总理参观并考察了四大“中国淘宝村”之一的浙江省临安市白牛村，这使得农村电商迅速成为国家关注的焦点甚至是世界关注的焦点。随着农村电商的迅速的兴起，不仅引起政府还有学术界和产业界等各方面的极大关注。中央政府及各部委也相继出台了一系列相关政策措施鼓励并积极扶持农村电子商务的发展[2]。随着政府政策的实施，这为河南省农村电子商务的推广和发展带来了良好的政策机遇。

2.2 不足分析

2.2.1 农民对农村电子商务发展和认识不一

由于农村居民的知识水平有限，所以对电子商务在生活中的重要性认识不到位。一些地方对发展电子商务缺乏深刻认识，仅仅把电子商务作为促进交易的手段来看待，没有从战略性新兴产业的层面上来把握，没有把电子商务作为转型升级的新引擎来看待，存在着认识模糊、犹豫不决，靠政策、等资金，力度不大和招数不实的情况。由于河南省整体经济水平比较落后，大部分由知识有能力的农村中青年选择了外出务工，剩下的基本都是妇女，儿童和老年人。他们的知识有限对科技信息只是缺乏还有对新鲜事物的接受程度不高等特点，这为河南省农村电子商务的推广和发展带来了不小的阻力。此外，针对农村电商服务的组织也比较少，更加难以向广大农民群众及时传播先进的农业科技信息和最新的市场情况。

2.2.2 农民网络知识缺乏

目前，河南省省大部分农村地区电脑还没有完全的普及，这对发展电子商务造成了重大隐患，即使在农村有电脑的，农民也是将更多的时间花在了看电影和玩游戏上面。甚至在一些偏远的贫困山区，还没有普及电话，这给河南省农村电商的建立和发展带来了非常大的困难。假如要在河南省开展电子商务活动，必须具备一套能够传播农业信息的网络设施。目前，河南省缺少农业科技信息建设的专业人才，且农民对电子商务及信息技术等相关知识并不了解，这些现实条件极大地降低了农民对于农村电商建设的积极性。

2.2.3 农民存在担风险意识

作为一项新型的支付手段，电商买卖双方根本就无需见面就可以进行交易，如果采购方单方面毁约就给农民造成了经济损失，所以存在一定的风险性。由于农民每年的收入有限，难以承担任何的经济损失，惧怕风险，小农意识强烈，因此他们不敢轻易地去尝试新形的交易方式。此外，电子商务的不安全性比较高，农民会对其产生怀疑甚至排斥，这使得农村电商在河南省的发展受到严阻碍。

2.2.4 农村的生产规模有限

目前，河南省农村依然以个体经营和小承包为主，由于土地比较零散导致生产规模较小，不能规模化经营和产业化经营，个体无法向客户提供充裕的产品。因此不能够形成竞争力。此外，农产品在运输的过程中还得保证新鲜，这时的交易成本升高利润下降，并且在交易过程中缺少监管机制。由于农民缺少信息知识的学习，个体经营和小规模经营市场竞争力不强并缺少信息收集渠道，因此不利于农村电商的开展。

2.2.5 农村缺乏完善的物流体系

由于农村地域比较偏僻并且人口不集中，基础设施落后，导致交通运输不便，无法构成完整的物流体系。大部分物流公司配送业务只开展到乡镇，无法向偏远的农村地区进行延伸。由于缺乏健全的物流体系，一些农村电商的需求难以得到充分满足。再加上农产品的交易要求比较严格需要保鲜且需要防止腐坏，然而农村并没有先进的技术设备和方便的物流体系，因此农村电商在农村的发展困难重重。

2.2.6 缺乏专业的电商人才

作为一个农村人口第一总人口第三的农业大省，教育水平比较落后，更加缺乏技术型的人才，尤其是农村地区教育更加落后，能够熟练掌握并运用的电脑人才更是少之又少。目前，河南省农村电商的经营主要以个体为主的家庭经营，他们缺少专业的管理和技术人才，这使经营水平比较低下，专业电商人才的缺乏将是制约河南省农村电商发展和创新的阻力。

3 推动河南省农村电商发展的建议对策

通过分析制约河南省农村电子商务发展的因素，笔者建议采取以下措施推进河南农村电子商务的发展。

3.1 提高农民对电商的认识

要想提高农民对电子商务的认识，就必须要让全省农民了解到发展农村电商的重要意义及发展农村电商能给农民带来哪些方面的切身利益。要从全省上下充分认识到发展农村电商的重要意义，全面推进河南省农村电商的发展，要从战略上重视以“淘宝村”为代表的新型农村建设，加快构建农村电子商务作为河南省重要的战略支撑。

3.2 成立專职机构

为促进河南省农村电商快速健全的发展，在各省辖市有各级政府和部门牵头成立专门的农村电子商务发展机构，统一协调各自农村电商发展过程中的问题并及时有效地解决这些问题，为河南省农村电商的发展营造良好的氛围。

3.3 培育新型的农村电子商务产业

根据对淘宝村的研究和分析，淘宝村的出现大体可以分为2种情况：一种是基于原有的产业基础进行发展的模式，另一种就是不依赖原有产业，从无到有发展起来的模式。根据河南省目前的情况，笔者认为，应该在原有的产业基础上，以地方特色发展农村电商更为合适。具体到淘宝村的选择上，应该以县乡为单位，首先在各县乡范围内进行特色品的调查和分析，筛选出最具地方特色的农产品种类，然后有各地政府构建完善的体系进行推广；同时，增加一些创业基金并配合相关的优惠的税收政策，鼓励并支持当地农村居民，特别是外出打工者或大学毕业生的自主网络创业，形成带动示范效应。

3.4 培育新型农村电商人才

电商人才资源是河南省农村电子商务发展的制约因素，不仅体现在河南省高等教育电商人才输出量少，更重要的是相比于沿海省市，河南省的教育水平整体都相对落后，特别是农村的教育条件更是不足。因此，加快培育新型农村电商人才至关重要。

3.5 鼓励并支持发展农村电商的中介组织

当地政府应该鼓励并支持当地的农村电商联盟，协会或者经济合作组织等中介组织，并根据当地农村电商的发展情况为农民提供相应的信息服务。可以对当地的农产品进行标准化生产并对其质量要求进行严格把关，充分发挥农村电商中介组织在检验与认证，技术培训等方面的作用。为农村电商的健康发展提供必要的支持。

3.6 加强基础设施建设

加强基础设施的建设是发展电子商务必要条件，基础设施的建设是发展农村电商的前提条件，特别是淘宝村前期新型的农村电商形态，对互联网物流系统、金融服务和交通条件等基础设施要求较高，所以推广农村电子商务就必须加强农村地区基础设水平建设。

3.7 加强农企合作

鼓励和扶持农业产业化龙头企业和当地农民专业合作社开展农产品深加工的延伸产业链条，推动当地农产品流通的标准化和农产品的品牌建设，提高农产品附加值。这将有利于当地农村电商在市场中的竞争力。

参考文献

[1]李博群.我国电子商务发展现状及前景展望研究[J].调研世界，2015（1）.

[2]汪向东.农村经济社会转型的新模式—以沙集电子商务为例[J].工程研究，2013（2）.

（责任编辑：刘昀）