塔娜　王天浩　侯立娟

摘要：20世纪80年代以来，由于国际资本的快速流动以及金融全球化的影响，再加上泡沫经济、经济波动的周期性以及经济转型等各因素的原因，许多国家的金融业出现了大量的不良资产，对国家金融体系的良性运行产生了极大的影响，严重威胁了国民经济的健康发展，尤其是20世纪末爆发的东南亚金融危机，不但重创了东南亚一些国家的经济，更有甚者有的国家还诱发了政治危机，而且影响了整个世界的经济形势。为了防范和抵御金融危机，各国政府和金融机构都进行了一系列的研究和探索，1989年美国成立了RTC（Resolution Trust Corporation），也就是重组信托公司，拉开了金融企业的先河。文章立足于我国金融企业的财务管理这个点上，首先阐述了财务管理对于金融企业的意义，其次分析了金融企业财务管理中存在的问题，最后就金融企业财务管理存在问题提出了一定的建议和措施。

关键词：金融企业；财务管理；问题；解决措施

20世纪90年代以来，我国不断深入对国有企业的改革，加上经济运行不断上行，GDP的增长幅度较大，以银行为代表的金融企业规模得到了迅速的扩张。金融企业的财务管理具有两层作用，一是价值创造，这是非金融企业所不具备的，也是金融企业赖以生存的依靠，二是风险管理，金融企业靠资本运作产生效益，而金融风险的影响因素众多，具有极大的不确定性，财务管理可以增强企业的风险控制能力，因为这两方面的功能，可以说财务管理把握着金融企业的命脉。

一、金融企业财务管理的意义

财务管理对于金融企业的意义主要体现在几个方面，首先财务管理增加了金融企业抵抗风险的能力，金融企业的业务就是资金融通，与其他非金融企业相比有一条风险链，就是财务风险引发金融风险，金融风险又引发财政风险，因此规避风险对金融企业尤为重要，而财务管理能够规范企业的财务收支行为，从资金的筹集、运营、成本费用、收益分配、评价评估、信息披露等一系列财务活动都通过流程和制度进行了明确的规定规范。其次财务管理提升了金融企业的价值创造功能，金融企业依靠资本运作产生效益，我国出台新会计准则之后，金融企业也开始向提高资产收益率方面转变，而财务管理可以优化资源配置，降低成本费用开支，从而增加投资收益；再次财务管理塑造了金融企业的核心竞争力，高效合理的财务管理能帮助企业实现利益最大化，实现金融企业长期持续有效经营。

二、金融企业财务管理中存在的问题

（一）企业的内部控制体系不完善

金融企业的内控制度不够完善，存在着会计工作秩序混乱、核算不实、内部牵制差等现象，影响企业财务信息的真实性；权责分配不匹配，岗位职责明晰度不够，局部权利过于集中，没有有效监督和控制，加大了企业的财务风险；业务流程缺刚性，在执行时流于形式或者被人为简化，更有甚者环节必要的审查也随意为之，如在信贷投放上人情关系的作用较大，影响了放款的正常渠道；风险管理意识不够强，对于风险的理解过于片面，也没有用全局、动态的眼光去看待企业内控，影响了对未知风险的预防能力。

（二）财务管理的决策流程不完善

按照正常模式来说，金融企业的决策应该按严格的投资分析报告来实行，但是由于种种原因，我国金融企业的投资决策有盲目的现象，管理阶层特别是高级领导的参与度过大，在有的地区领导经济甚至成为行业的不明文规则，特别是某些急功近利的地方政府领导，为了个人利益如“数字出官”等，会直接介入企业的投资项目特别是大型投资，用手中权力迫使企业违规贷款等，如此决策就增大了企业的投资风险，容易导致投资失败，为企业造成巨大的经济损失。除了领导经济影响投资决策之外，金融企业缺乏决策约束机制，决策随意性大、“变通规则”多，财务部门不能约束管理层的行为，致使财务计划被随意更改或抛弃，不但增加了财务风险，而且造成浪费。

（三）财务监控不健全

财务监控对金融企业防范和抵御金融危机有重要作用，但是目前我国金融企业在财务监控上存在一些问题，主要表现在首先财务监督执行不力，财务监督需要依靠各种财务检查和监督来及时发现企业财务运行的问题，比如现金流的变动异常等，除了日常检查之外，还要有不定期的突击检查等，对于大型项目投资的资金活动更是要设有专项检查，但是在实际操作中，财务监督的执行存在随意性大的问题，有的日常检查就是走过场，突击检查很多都是提前接到内幕通知，严重削弱了财务监督的作用。其次审计机构的独立性不够，金融单位的财务活动在审计时应该有外部机构比如会计事务所来独立进行，但是企业在审计过程中的独立性存在问题，企业内部出于种种目的会介入审计，影响审计的公正性和客观性。最后是财务犯罪惩罚的力度太小，导致违纪违规的财务行为犯罪成本低，诱发经济犯罪，不但直接给企业造成了经济损失，更是会导致企业的会计信息失真，引起投资决策的失误。

（四）风险预警体系不健全

金融企业是特殊的高风险行业，主要靠资本运作产生效益，而金融风险的影响因素众多，具有极大的不确定性，风险预警系统可以很好的识别和控制风险，《巴塞尔协议》中就专门强调了风险预警对于金融企业的重要性，但是我国的金融企业大多存在着风险预警体系不健全的问题，主要表现在首先财务比率的设计和选择存在不当，直接从源头上影响了对金融风险的判断；其次风险分析指标以及方法不健全，因为金融行业的特殊性，其风险的影响因素众多，但是在构建预警模型时，生硬照搬国外预警模型，国外预警模型主要是针对实体行业而选择的经济指标，对反映和衡量金融行业特性的经济指标采取过少，导致预警模型不能反馈我国金融企业的风险信号，指标分析方法的定性定量相结合的程度也不够；最后财务经济变量的预处理能力不足，主要是指金融行业特性导致财务经济的变量波动大，如果预处理不足，容易出现失误性的风险判断。

三、金融企业财务管理问题的解决措施

（一）完善企业的内部控制体系

完善企业的内部控制体系，加强对企业内部的监督检查，首先要完善企业的内控环境，企业内控主要包括合理设置企业的营运机构、明确财务岗位的工作职务和责任、具体化财务业务的流程、重视企业文化等，从而建立健全的企业治理结构以此加大对财务风险的控制。其次是要强化风险评估，这个主要是针对风险发生的预防和控制，不仅要确定风险管理部门，还要制定风险应急措施，一旦发生财务风险，在第一时间有应急方案可采用。再次是要加强协调和沟通，在财务各部门之间以及财务部门与其他部门之间加强协调，搭建沟通的桥梁建立反馈机制，以便及时发现问题。又次是要落实内控的牵制制度，内控牵制主要是指经理人、监事会、董事会三者之间的相互制衡，以免某一方权利过大损害公司利益。最后是要丰富内部监督模式，如既要有日常监督，也要针对某些项目设置专项监督，以加强监督的深度，除了现场检查之外，还可以突击检查等，此外对于涉及企业命脉的要害岗位的检查监督方面更是要价钱，以提高内部监督的效果。

（二）健全企业的决策流程

由于经济体制等原因，我国金融企业的内部决策受到管理阶层甚至政府的意志影响比较深，特别是在一些大型的投资项目的决策上受到干扰的因素比较多，出现权利寻租等行为，为了公司的利益和长远发展，必须减少和杜绝此类现象，健全企业内部的决策流程，在投资决策中，要先经过专业的经济分析人员根据企业的内外环境、战略发展目标等进行客观和具体的分析，给出最符合企业发展利益的决策提议，然后再严格按照投资分析报告来实行投资。由此可见金融分析人员在金融企业的投资发展中占有举足轻重的作用，因此要健全企业的内部决策，必须要扩大金融分析人员的规模以及提升其素质，实行决策的“风险管理，价值创造”，约束管理层以权谋私行为，保障企业的利益和发展。

（三）强化财务监控

财务监控是企业财务部门的一个重要任务，主要作用是规避和应对金融风险、规范会计核算等。加强财务监管主要从几个方面出发，首先是加强财政监督的执行力度，日常、专项、突击等方面的检查，才能及时考核企业的经营绩效如发现现金流的异常变动、正确分析和评价财务状况等。其次是要加强审计机构的作用，比如与会计事务所合作，对企业财务实行独立审计，保证财务信息的公正性、客观性，以树立正确的风险预警性指标。最后是要加强行政的处罚作用，对于违纪违规的财务行为按照其程度的不同制定出相应的惩罚制度和措施，如行政处罚、罚款等，加大违规成本，减少和降低财务违规行为。

（四）健全风险预警控制体系

风险预警机制的内容主要是根据设立的风险指标确定工作流程进行预警反馈与处理，建立全方面的预警体系用于识别、预测、防范和处理企业的财务风险，在金融企业中，风险预警显得尤为重要，《巴塞尔协议》中就重点强调了这一点，明确指出金融机构必须要健全风险预警模型。建立风险预警模型要从几个方面出发，第一是要根据风险分析的结构、目标、功能等，设计和选择合适的财务比率。第二是要选择合适的经济指标进行分析，这些指标要能衡量和反映出金融行业的行业特征，采用定量和定性相结合的方法对财务指标进行分析，从而识别和预测财务活动的风险。第三是要做好财务经济变量的预处理，这个主要是用于预防失误性的指标，因为金融行业的环境特征变化比较快，也就是说经济指标具有很大的不稳定性，容易导致财务经济的变量波动，所以要做好对其的预处理，在处理财务数据时可以使用变量分析方法，对各类经济指标进行筛选，确定特征变量。

（五）提升财会人员的专业和素质

金融企业从一定意义上来说就是财务公司，企业的主要业务就是从事资金筹集和投资运营，所以财务管理对金融企业来说非常重要，而且企业业务就是和资金打交道，财务工作量复杂而繁多，为了企业的良好健康发展，必须要提升财务管理人员的专业素质，首先要强化财会人员的职业道德，加强对其的素质培训，有职业操守的财会人员才有敢于面对引诱和胁迫的勇气，在面对诱惑时不监守自盗，面对上级压力时不同流合污，其身正其行为自然不邪，如此才能客观真实反映企业的财务信息。其次是要加强财会人员的专业素质，加强技能培训、实行会计人员学习制以跟上财务知识更新的步伐，通过岗位测评、竞聘上岗、考核制度、提高学历职称层次等方式优化财会团队。最后要结合先进的信息技术，电子技术早已被运用到财会管理中，极大的提高了财务的效率和精确度，在金融企业的财务管理中，要及时注意信息技术的更新，充分利用计算机和网络的优势，加快和精确财务数据的收集、分析整理以及输出，以更好的满足企业财会对信息数据的需求。

四、结语

综上所述，金融企业主要用于资金融通，为项目的开发筹集和提供资金，为我国的经济发展做出了很大的贡献。 但是我国金融企业财务管理中存在着一些问题，如核算不实、内部牵制差、监控不力等。要解决金融企业的财务问题，首先应该完善企业的内部控制体系，健全企业的内控环境、强化风险评估、落实牵制制度、丰富监督模式等以加强对企业内部的监督检查；其次要健全企业的决策流程，按照投资分析报告来实行投资，提升金融分析人员的素质和规模；再次是强化财务监控，加强财政监督的执行力度和审计机构的作用，加大行政处罚的力度；又次是要健全风险预警控制体系，设计选择合适的财务比率和经济分析指标，做好财务经济变量的预处理；最后是要提升财会人员的专业和素质，加强财会人员的职业道德培训和专业技术培训，要结合先进的电子信息技术，提升财务信息数据收集、分析整理以及输出的速度和精确度。

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（作者单位：塔娜、侯立娟，北京大学；王天浩，北大政府管理学院）