朱雪芹

摘要：快速公交作为城市公交的一部分，在改善城市公共交通条件、方便群众日常出行方面起主导作用。但由于投入高、票价低、刷卡优惠、同台免费换乘等，快速公交企业亏损严重，资产负债率居高不下，制约了企业的发展。文章分析快速公交企业成本构成及特点，查找快速公交企业在成本控制方面存在的问题，思考加强成本控制的策略，旨在通过探索快速公交企业降本增效的方法，促使快速公交企业在国家优先发展城市公交的大环境中，主动寻求更多、更广的发展空间。

关键词：快速公交；成本控制；变动成本；固定成本

快速公交（BRT）作为一种新型的公交运输方式，以其流量大、速度快、准时等优点深受广大市民的喜爱，成为广大市民出行的首选。快速公交企业一方面要满足社会需求，投入足量的运力，另一方面又要承担着较高的运营成本。虽然政府部门对城市公益性公交企业有财政补贴做扶持，但给予快速公交的补贴远远不够弥补企业的亏损。因此，如何从企业自身入手，寻求控制成本、降本增效的管理方法，具有十分重要的意义。

一、快速公交企业的成本构成

快速公交与常规公交相比，有其独特的运营方式：不仅有BRT专用行车道、先进的智能调度系统、信号灯优先系统等，还有具备自动售检票系统、功能齐全的乘客候车站台。因此，快速公交企业的成本构成相对于常规公交企业更为复杂，既包括车辆运行产生的成本，如驾驶员的人工支出、燃料消耗、修理费用、轮胎费用等，还包括智能调度系统、自动售检票系统运行的成本，如系统运行耗用的电费、系统维护费、数据传输及卫星定位租用的线路费、各级调度人员的人工支出等，也包括BRT沿线场、站的成本支出，如站台耗用的水电费、站台保洁保安费用、站务员的人工支出、场站设施设备的维修维护费用等，这些支出构成了快速公交企业的主要成本。针对上述成本项目进行详细的成本分析，不仅有利于企业对公交成本进行精细核算，还有利于企业进行有效的生产经营决策，使成本管理由财务导向的成本控制走向以战略和经营为导向的成本控制。

二、快速公交企业的变动成本与固定成本分析

快速公交企业的成本项目细分为：职工薪酬、燃料、轮胎、修理费、折旧、车辆保险费、事故损失、技评及年审费用、站台水电费、站台保洁费、站台保安费、站台维修维护费、工作餐费用、其他费用等。由于快速公交属于城市公益性事业，无论有没有乘客，车辆都要按班次计划运行，成本的发生与旅客运输量的多少没有直接关系，而与行驶里程关联更为密切，因此，将快速公交企业的成本项目按是否随车辆行驶里程的变化而变化划分为变动成本与固定成本更为合理。

（一）变动成本

变动成本中，各项目的变动受行驶里程的影响较大，如修理费、轮胎费用、燃料费用等，分别说明如下：

1. 修理费中除了核算车辆修理所耗用的材料配件等，也核算车辆保养所更换的润料、材料等费用。车辆修理费与行驶里程有着很大关系，行驶里程越高，车辆各种零部件的磨损越严重，修理的频率也会越大，发生的修理费支出就越多。另外，车辆保养分为一级保养、二级保养等，当车辆行驶到一定的里程，就应该实行不同等级的保养，耗费的材料费用也不同。目前，快速公交企业的修理费用约占总成本的3.31%。

2. 轮胎费用的发生也受行驶里程的影响，当行驶里程达到理论里程时应该更换新胎，但同时轮胎管理人员要凭经验，根据轮胎花纹的磨损程度结合轮胎行驶里程，确定轮胎是否需要提前更换或者延迟更换。快速公交企业的轮胎费用约占总成本的0.6%。

3. 燃料消耗与行驶里程呈正比例变化，车辆每行驶100公里消耗燃气约25公斤。实际工作中，每辆车耗用燃料多少还会受到路面情况、人员操作等影响。目前，快速公交企业的燃料成本在总成本中所占的比重较大，约占22.15%。

变动成本如果能够得到有效控制，将有利于快速公交企业降本增效的实现。

（二）固定成本

快速公交企业成本项目中除了修理费、轮胎费用、燃料费用外，其他成本项目与车辆行驶里程没有直接关联，可以将这部分项目划分为固定成本。包括职工薪酬、折旧、车辆保险费、事故损失、技评及年审费用、站台水电费、站台保洁费、站台保安费、站台维修维护费、工作餐费用、其他费用等。其中，事故损失发生的时间、金额不确定，很大程度上会受到人为因素影响，在工作中需要用心管理，减少事故发生频率；站台水电费可以通过管理手段加以控制；其他费用的发生相对固定。

目前，快速公交企业固定成本中占总成本费用比重较大的项目分别是折旧占40.88%，职工薪酬占19.98%，车辆保险费占6.9%，站台保洁保安费用占2.71%，站台维修维护费占1.96%，站台水电费占1.45%。

三、实际工作中快速公交企业成本控制的做法

为了有效控制成本费用的支出，快速公交企业加强了基础管理工作。

1. 在变动成本控制方面，企业制定了完善的保养保修管理制度：对于轮胎建立一胎一卡管理制度，有专职的轮胎管理员进行管理；制定材料采购与领用制度，加强对保养保修用零配件的管理。定期对驾驶员进行安全行车教育培训，积极引导驾驶员做到一日三检，及时发现问题及时解决，既可预防行车事故的发生，又可以减少车辆带病工作。培养驾驶员良好的操作习惯，减少行车过程中操作不当对机器的磨损，延长车辆使用寿命。强调驾驶员责任心对节约成本的影响，通过激励手段，鼓励驾驶员在操作过程中节约燃料消耗。

2. 对于固定成本的控制，企业将站台保洁、保安工作外包给保洁公司、保安公司来承担，利用其低成本优势，将公司资源集中于服务等价值链上。通过统一站台亮化时间来控制站台水电费开支，根据不同季节，制定不同的亮灯关灯时间，既给社会公众一个美好的快速公交形象又有效地节约成本。

四、快速公交企业成本控制存在的主要问题

从快速公交企业成本分析和成本控制做法中可以看出，快速公交企业的成本控制还存在以下一些问题。

（一）固定资产占比大，折旧成本高

与常规公交相比，快速公交建设标准高，投入大。从车辆配置到站台设施及智能化系统的建设，都投入了大量的资金，与产能相关的成本大幅增加，折旧在成本中占较高的比重。通过实施成本控制，只能降低少部分非固定性成本，成本降低幅度、余地并不大。

（二）成本核算不精细，管理较粗放

快速公交企业的成本控制过多地依赖驾驶员的操作，对生产性成本的控制缺少精细化定额标准作为参照。管理人员没有对生产过程中的成本消耗实时地进行量化考核、对比分析，不能及时发现问题及时整改。

（三）变动成本逐年升高，降低难度大

快速公交企业运行以来，随着行驶里程的增加，车辆老化，燃润料消耗、轮胎费用、修理费用等车辆直接成本将会逐年上升，公司缺乏持续改善的经验，成本降低空间日趋狭窄。

五、快速公交企业加强成本控制的策略

针对上述存在的问题，快速公交企业除了继续做好基础管理工作，还可以从事前谋划、事中控制、事后分析三个方面加强成本控制。

（一）事前谋划

快速公交企业目前已经运行的线路有8条，随着企业的发展，结合市民出行需要，还会增加新的线路，投入新的运力。在这些工作开展前，就要事前谋划好公交线路及投入车型。对于公交线路的选择，应避免客流少、耗费高的冷僻线。但是快速公交企业作为市政府民生事业的承担者，不仅考虑经济效益，更要考虑社会效益，如果必须开通冷僻线，则应尽可能地向政府申请线路补贴。对于运力的选择，要分析线路、客流的特点选择合适的车型。在保证旅客舒适度同时，尽量选择燃料消耗较低的车型，可以考虑选择清洁环保的新能源电动车。对于车辆零部件配置，则可以考虑选用质优价廉的替代品，降低车辆总价。对于冷僻线可以选择能耗少、载客量少的小型车，以减少成本消耗。通过事前谋划，使产能成本、固化成本得以降低。

（二）事中控制

事中控制是指在生产经营过程中对成本费用的控制。虽然快速公交企业燃料消耗、轮胎费用、小修费用都有消耗定额，但是这些定额都是粗线条制定，缺乏精细化管理的定额标准。财务、运务、机务等部门应该共同配合，利用快速公交企业先进的ERP系统资源，分析各条线路成本消耗的特点，制定出各条线路的标准成本定额。机务部门对照标准成本定额加强日常控制，通过对生产经营过程中各条线路成本消耗适时监控，及时发现偏差及时查找原因进行整改，达到降低企业总成本的目的。此外，按线路制定标准成本也为政府进行线路补贴提供依据。

（三）事后分析

快速公交企业应当建立一套行之有效的成本分析系统，对成本变动及其影响因素进行分析，从中发现对成本变动有利的影响因素，分析其成本优势并加以应用。消除对成本变动不利的影响因素，以降低企业总成本。通过分析，还要不断地修订标准成本定额，使事中控制的依据始终保持合理性。同时，通过成本分析，相关责任部门可以积累经验，寻求持续改善的途径。

参考文献：

[1]财政部会计资格评价中心.高级会计实务[M].经济科学出版社，2015.

[2]刘咏梅 张庆年.公交企业成本管理思考[J].交通企业管理，2010（10）.

（作者单位：连云港海通快速公交有限公司）