文‖《上海国资》记者 金　琳

IPTV的上海模式

文‖《上海国资》记者 金琳

率先打破了运营商和牌照商之争

中国电信上海公司与百视通签署了《关于新媒体业务战略框架协议》，这是双方继十年成功合作IPTV之后，再度开启下一个十年的合作。

IPTV的发展得益于“三网融合”的国家战略。2005年3月，百视通获得第一张IPTV全国运营牌照。同年，上海在浦东和莘闵部分区域开始试点IPTV业务。2006年9月1日，上海IPTV开始在全市商用，成为继哈尔滨之后第二个进行IPTV大规模商用的城市。这是中国电信IPTV业务迈出商用步伐的第一步，突破了宽带应用的瓶颈；这也是广电系企业开始新媒体征程的第一步，为电视屏的播放方式带来新的格局。上海电信与上海文广的合作模式被称为“上海模式”。2010年，上海率先实现城市光网全覆盖，IPTV用户量突破130万，2016年年底，IPTV电视以及手机用户更将突破300万。

从用户数上来看，上海是中国“IPTV第一城”。中国电信与百视通的共同努力，为国内IPTV的后续发展奠定了基础，具有标杆作用与示范效应。

上海模式

IPTV电视，即指通过电信运营商的宽带收看电视节目，打破了原来城市电视节目全部靠广电系统的有线电视网络传播的局面。由于牵涉不同主管部门以及不同的运营实体，IPTV用户拓展一直面临广电系统的压力。尽管决策层多次强调要“三网融合”，但是IPTV在中国许多城市的发展仍然较慢。所有利益的博弈都需要一步步协调。电信系和广电系的利益之争没有停止过。在一些地方，IPTV就遭到了地方广电叫停，或者地方广电要求限制IPTV业务，包括IPTV不能包括直播电视内容，点播内容须审批等。

“上海模式”则率先打破了运营商和牌照商之争。中国电信上海公司新兴业务运营管理部总经理金剑锋对《上海国资》表示，上海模式和其他地方相比，双方在合作中责任分工明确，上海电信负责系统平台、网络改造传输、终端实施、系统运营、增值业务管理、用户市场推广等，上海文广负责视听内容审核与提供、直播内容的头端生成系统、点播内容的编码系统等；在业务合作上，上海文广负责视听内容，对内容安全负责；上海电信负责增值业务；双方形成了联合工作团队，联动运作推动上海IPTV业务的发展，在合作上双方都拥有一定的自主权。

“取得成功的最关键因素是上海电信与上海文广自开展IPTV业务合作以来，双方一直秉承着优势互补、风险共担、利益共享、求同存异的合作原则，为IPTV业务的不断创新、可持续发展奠定了坚实的基础。” 金剑锋说。

联合团队

联合工作团队与合资公司在运作模式和机制上差别较大，联合团队成员都是始终以双重角色参与其中，加之两家公司的内部组织构架、运营模式、决策机制等本来就差异较大，这样在业务合作推进中难免需要经历很多磨合。合作双方在运营管理方面，尝试了多种创新，用金剑锋的话来说，“上海IPTV走过的十年，是自我打破的十年。”

首先，在产品和内容层面，百视通专注于视听内容的丰富，除了基础视听内容外，积极开拓内容市场，引入了包括英超、NBA、迪斯尼等国外知名品牌内容，上海电信专注于平台能力和业务功能的提升，实现直播、回看和点播功能，实现产品多样化呈现；其次，双方成立联合运营团队，主要从事产品的设计、开发和运营，营销活动的策划、执行和宣传等工作，今年推出IPTV会员的概念，通过会员体系的线上线下互动，提升IPTV用户的活跃度和满意度；第三，产品创新方面，以IPTV为基点，延伸出移动端产品“播播TV”，实现电视端和移动端的多屏互动。

“IPTV业务经历的十年，产业链各方都取得了共赢。”百视通公司通过传统媒体向新媒体的延伸与融合，使得媒体广告业务可持续经营发展。而对电信而言通过此举，加快了三网融合的加速推进，从原先的网络管道提供商发展成为互联网增值应用的聚合平台提供商。

智慧家庭时代

从2006年底的6万用户，到2009年底突破百万，只用了3年，上海IPTV用户数已占上海电信宽带用户数的四分之一，成了“中国IPTV第一城”。

这一切来之不易。虽然IPTV独有的回看、点播、时移，为观众带来了“电视新看法”，这也是与有线电视竞争的杀手锏。但一开始，IPTV采取的是前向收费，推出月租费为30元、40元、60元的三个套餐，在价格上也一直贴着有线电视。在用户还习惯于免费看电视的情况下，让用户缴费看IPTV比较困难，用户增长较为缓慢，前期甚至经常出现用户装了不看的现象。有些地方的运营商对IPTV考核不够成熟也是原因之一。有些地方片面强调装机量，忽视了用户活跃度，出现了一位营销人员家里装好几部IPTV的“养机专业户”。

2012年，在与上海电信确定广告分成比例后，百视通广告服务开始在全国落地，这也是2012年度百视通IPTV广告业务增长100%的重要原因。2013年，上海电信尝试以IPTV为入口打造智慧社区，居民可以在电视上预约挂号，上班前可以通过电视知晓周边情况，还可以进行周边菜场比价等查询。

2015年，IPTV终于冲开了政策关，国务院办公厅印发了（2015）65号文《三网融合推广方案》，长达5年的三网融合试点阶段终于结束，广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，全面推广三网融合，这是一个里程碑式的节点。IPTV获得极大发展助力。

在IPTV合作10年之际，中国电信上海公司与东方明珠旗下百视通再次携手，将IPTV从家庭视听体验升级为“智慧家庭”生态圈。

“对用户来说，考虑更多的是性价比。运营商可以通过智慧家庭的服务收入来降低千兆带宽的入户门槛，这也符合运营商从设备提供商向服务运营商的转型需要。”市场人士表示。

金剑锋还向记者透露了“智慧家庭”的蓝图。上海电信即将推出“百千万计划”，年内计划通过“百”家营业厅体验区展示，配备“千”人属地化专业服务队伍，向十“万”户家庭提供“智能组网”服务。未来将通过天翼网关统一硬件接入标准，搭建智慧家庭开放平台，比如与上海保安推出视频安防及报警服务，与华为、中兴、360等公司推出智能家居一体化解决方案等。

这与中国电信集团的发展战略步伐一致，中国电信董事长兼首席执行官杨杰履新后首次谈到战略转型，便聚焦于“网络智能化、业务生态化、运营智慧化”。IPTV的身份定位也从宽带价值填充升级为战略性基础业务，毋庸置疑，视频、娱乐仍是家庭的刚需，未来发展的关键点在于打通IPTV、手机、PC三个屏。

东方明珠董事、总裁张炜则表示，“未来一段之间内4K、VR、电视游戏、视频通话、多平台多终端互动等所有当红元素都将搬上IPTV。这一步计划正在逐渐兑现。目前，百视通的4K专区已有超过500部影视、纪录片上线服务用户，并能持续保持一周8-10部更新频率，是国内最大4K节目供应商。张炜强调：“与上海电信的合作不仅代表了‘起步’，还有最‘先锋’的意味。过去10年我们是在探索，在尝试；未来步子还会迈得更大。”