李 富 和

(吕梁市建筑安全管理站，山西 吕梁 033000)



建筑施工现场安全风险管理措施分析

李 富 和

(吕梁市建筑安全管理站，山西 吕梁 033000)

简要介绍了建筑施工安全风险管理的重要性，从强化安全意识、转移事故风险、制定应急预案等方面，阐述了建筑施工现场安全风险管理的措施，有利于促进建筑工程项目的安全生产。

施工现场，风险管理，安全意识，应急预案

0 引言

建筑施工安全是社会各界长期广泛关注的问题。因为建筑工地所发生的各类安全事故，例如：高空坠物、线路老化造成的漏电、工人意外跌落以及塔机故障等事故，往往造成了极大的人身伤害和经济损失。而通过建设单位和施工单位的事后分析，不难发现事故诱因是多方面的，因此防护工作也需要根据诱因的不同来开展针对性的工作。首先，需要强化从业人员对安全意识的理解，其次要确定具体的防护措施和规范制度，最后还需要构建完善的应急处理措施，确保问题可以从预防、发现、发生、解决以及补救等五个方面采取措施来减小损失。因为事故频发的企业往往会受到来自于社会和经济双方面的压力，而来自社会舆论的压力往往使得该建筑企业的发展受到严重的阻碍，最终难以生存。因此，建筑企业在施工的过程中需要严格把控安全风险，尊重生命、关注安全。

1 建筑施工安全风险管理的重要性

建筑施工现场安全风险具有不确定性，这种不确定性不仅会给企业造成经济上的损失，也会造成社会公众恐慌。目前建筑施工的现场安全管理工作主要包括了工程施工质量和安全生产两个部分，而且两者之间存在紧密的关联性，由此也可以认为不安全的因素通常是影响工程质量的根源。这也使得我国在推进城镇化发展的过程中，需要加大对建筑工程行业安全事故频繁发生的重视。

近几年来，建筑安全问题频繁出现，如上海、成都两地的高层住宅楼倾斜，云南某机场施工项目现场“6·28”脚手架事故等等均产生了极坏的社会影响，也对国家的资源造成了一定的损失，这都需要相关责任人引起重视，认真反思。除此之外，还有2010年在上海静安区发生的“11·15”大火更是引发了全国各界的震动及关注，同时这在我国建筑安全事故历史上也是极其罕见的，其所造成的伤亡人员之多、财产损失之大、事故发生之惨烈等，极其发人深省。

这些事故的发生和结果无时无刻都在提醒着人们建筑施工安全管理及其风险控制的重要性，一旦出现风险失控的状况，所造成的个人、集体甚至国家的损失都是极其严重的，甚至会危及多人的生命安全。

2 建筑施工现场安全风险管理的措施

为了遏制建筑施工现场的安全风险所造成连锁性的资源损失和人员伤害，需要从五个方面、分三阶段进行全方位风险的控制，从总量上减少重大事故发生的概率，消除或消减不安定的风险因素，及时补救风险发生所带来的损失，尽可能的维系社会的良好发展和稳定。故而，需要将以下五个方面的工作融入到“事前—事中—事后”三个阶段来开展：事前的风险管理主要包括了安全意识教育、创新技术手段和完善防护装备设施；事中的风险管理措施主要是对应急措施的贯彻和落实，加强临场指挥的执行力度，协调各部门的工作，控制风险发生的连锁反应；事后的风险管理主要是通过总结来对技术进行改进，提高对已知风险和未知风险的防范能力。

2.1 强化安全意识教育

人为因素作为引发安全风险的重要根源之一，以高处坠落、触电在内的建筑施工安全事故都或多或少因人而起，因此，消除不安全行为中的人为因素至关重要。这需要从强化建筑施工现场作业人员的安全意识为切入点，然后有侧重、有步骤、有目标的完成。

首先，需要强化对施工人员的安全施工技能进行培训，尤其是部分的特殊工种，例如：电工、起重机操作员等，因为这些从业人员的技能水平关系到施工的完成情况，以及事故发生概率，因此，这类工种在进入岗位之前需要经过严格的认证，不仅仅是考核资格，更需要对从业人员的性格进行筛选，过于暴躁粗心不适于参加该类工作。

其次，不断完善设计人员和现场施工人员在开工前的技术交底工作。因为安全风险对于建筑现场施工来说是个动态变化的过程，在各个阶段所需要注意和针对的安全危险源都存在一定的差异，这就需要设计人员在施工时，和施工人员开展相对细致的技术交底工作，提高具体工作的安全意识，帮助其掌握一定的技术基础去应对可能发生的安全隐患。

再次，还需要强化管理人员的安全素质，切实提升管理层对安全工作的布局和执行，开展相应的阶段总结工作，对期间的安全问题进行分析和归集，总结经验和教训，改进作业模式和现场操作规范，提高施工人员在现场的作业安全性，减少建筑施工安全的风险发生。

最后，对建筑施工企业内各人员进行相关法律法规知识的认识教育。这一部分的工作需要在岗前和在职两个时间段完成，前者要求在岗位职业培训期间完善对准备入职人员安全知识、企业制度、政策法规等等方面的知识的认识强化。加强工作人员在应对特殊工种、高危施工以及各种危险源和安全隐患时的应急技术，通过强化思想和理念的认识来对安全风险进行预防和管理，有效地减少了事故所带来的损失，同时也降低了风险发生的概率。

2.2 提高建筑工程施工的安全防护措施

虽然人为因素的管理可以对安全风险的总体控制产生一定的作用，但是并不能起到完全彻底杜绝事故发生的效果，因此，还需要采取一定的安全防护措施来预防事故的发生。目前，我国对建筑施工安全事故进行控制的措施主要包括强化对安全帽的配置、安全带的要求、安全网的设置。对各类事故的多发地段进行防护，例如：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边等。这主要为了保护施工人员免于高处坠落、物体打击等事故的伤害。除此之外，还有对“触电事故”所制定的转型防护措施和操作规范，一方面是为了减少施工人员因为操作不当所产生的触电事故，另一方面是强化对触电事故的处理速度，减少因为缺乏应急措施所造成的连锁伤害，例如：通过触发漏电保护装置来避免触电事故所造成的伤害。

2.3 协调施工现场各职能部门的工作

建筑施工安全风险管理还需要对参与其中各单位之间的关系进行协调，发挥各单位应有的作用，提升建筑施工安全风险的总体管理能力。

首先，强化对设计工作的管理，做好设计与施工的技术交底工作，减少违章操作的可能性，降低由于建筑施工流程不科学所引发的风险。

其次，还需要提高机械作业的比例，减少对人工劳力的依赖程度，同时这也就减少人为因素所带来的风险，进一步保证工程现场施工的安全。而机械化作业所带来的高精密度，不仅减少了误差所带来的风险，也因为减少劳动力密集程度而减少了风险发生所带来的人员的伤亡。

最后，还需要强化对安全隐患的控制和管理。从最近几年的建筑安全事故统计数据来看，主要是分为高空作业、高空落物、操作不规范、地基不稳等几个主要的方面。因此，具体安全风险防范工作的开展也需要有针对性的进行，减少因为个人粗心大意和违规操作所造成的安全风险，减少事故产生所造成的损失，提高工程的经济效益和社会效益。

2.4 购买安全保险、转移事故风险

如今科学技术的飞速发展也对建筑业有着深刻影响，不断出现的新施工技术、新的建筑材料、新的建筑工艺等等，这些先进技术的广泛应用也在推动着整个行业的进步。但与此同时，如果施工中所使用的材料不够规范、施工管理者管理经验不足以及对工程的把控出现问题都会影响整个施工过程。因此要避免承担由此而来的风险，施工企业需要在施工前期做好质量安全监测工作，对于施工中可能面临的问题做好风险预判以及制定相应的解决措施，尽量将建筑施工的风险降低到最小。目前，工程保险也为建筑施工中可能面临的风险提供了一道保障，建筑企业可以通过购买保险将建筑施工中的一些随时可能发生的不安全因素所导致的损失进行转移。

例如，在施工过程中有时无法避免人员伤害的发生，而施工单位可以为施工人员购买意外伤害保险来转嫁风险。当安全事故发生时，保险公司会承担相应的医疗费用或按照合同赔付金额，这在很大程度上减轻了施工单位所要承担的安全风险以及所需要面临的高额赔付压力。

2.5 制定应急预案防止事故扩大

安全意识教育和安全防护措施从某种层面上来看都属于风险防护措施，而在实际的建筑施工过程中，往往通过防护不足消除安全风险所带来的负面影响，因此，还需要根据可能发生的事故制定专项解决方案，以此构建完善的事故应急管理体系。具体来看，首先需要制定完备的事故应急预案，其次是对应急救援预案的演习和训练，最后还需要归纳应急救援实践的经验和教训，不断改进救援的效率，减少人员伤亡和经济损失，进一步控制事故及连锁反应的发生。应急救援预案是根据以往建筑施工安全事故的分析、归纳和总结而来的一种措施，具备一定的及时性、准确性以及秩序性，可以通过预案中的对应措施对事故发生的前、中、后阶段的问题采取针对性的措施，有效控制了风险的发生和扩大。同时，在预先设计的安排下对现场的人员和物资进行救援，积极应对风险发生。

3 结语

建筑企业要强化内部管理，充分激发企业内部的管理和风险控制能力，集中力量改善工程质量，提高施工安全系数，保障各方面人员的人身和财产安全，保障企业可以有序、稳固以及持续化的发展，在保障社会效益的基础上提高整个企业的经济效益。

[1] 马庆来.浅谈建筑施工现场安全风险管理措施[J].城市建筑,2012(11):39-40.

[2] 郄学普.加强建筑施工安全管理的几点措施[J].消防界(电子版),2016(1):71，73.

On management measures for safety risks at construction sites

Li Fuhe

(LvliangArchitecturalSafetyManagementStation,Lvliang033000,China)

The paper introduces the importance for the safety risk management in architectural construction, and indicates the measures for the safety risk management at the construction sites from the promotion of safety recognition, transfer of accident risks, and formulation of emergency schemes, so as to enhance the safe production of the engineering programs.

construction site, risk management, safety recognition, emergency scheme

1009-6825(2016)18-0247-02

2016-04-13

李富和(1973- )，男，工程师

TU714

A