陈广侠

（南京大学，江苏 南京 210093）

试论成人高等教育专业科学发展的特色与内涵

陈广侠

（南京大学，江苏 南京 210093）

本文根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才规划纲要（2010-2020年》及科学发展观的要求，以相关院校创建成人高等教育特色专业的实践为例，具体分析其建设状况及建设过程中存在的问题，努力探索成人高等教育特色专业建设的新模式以及发挥成人特色专业建设示范效应的有效途径和新机制.

成人高等教育；特色专业；科学发展

1 现状及存在问题

成熟的理论来源于丰富的社会实践，而理论的成熟又会回归于社会实践，并对社会实践加以指导——这种辩证法尤其在充满活力的成人教育专业建设中充分显示出价值①.

在信息时代背景下,探讨成人教育在实现人的终身教育目标方面的重要性及其所起到的应有作用,突显成人教育存在的独特价值,保障其科学发展，进行特色专业建设，更好地发挥成人高等教育特色专业的示范作用，进而促进其自身专业的健康发展，无疑是最好的手段之一.

1.1 国内外现状

自改革开放的30年以来，成人教育作为我国教育事业的重要组成部分,得到了蓬勃发展，不仅促进了我国终身教育体系的建立与完善，还在学习型社会的建设过程中发挥着重要作用，累计有13.6亿人次接受各类成人教育.②保罗·郎格朗把成人教育看作整个终身教育体制的“火车头”.

自成立之日起,联合国教科文组织都十分重视成人教育在人的成长发展中的作用和价值，坚持把成人教育作为一种教育体制，并将其视为一种促进人的发展的重要途径,认为“教育过程的正常顶点是成人教育.”③此外，在《汉堡成人学习宣言》中对成人教育做出了定义，指出所谓成人教育，指的是人们通过正规或非正规的途径进行不断学习的过程.对于非成人的教育活动来说，对其活动成功与否具有一定的决定作用.④因此，成人教育特别重要,其价值不容轻视,地位不容动摇.英、美、日等发达国家高校成人高等教育均重视以社会经济发展为导向开设专业和制定培养目标，其成人高等教育的特点是专业设置的灵活性和开放性，当前研究的重点是如何采用现代信息技术在更军港广阔的时间和空间内共享优质的专业和课程资源.

1.2 存在问题

1.2.1 功利的办学思想

因利益驱动，办学思想出偏差，管理者看重经济效益轻视社会责任；看重硬件设施轻视软件配套；看重地域扩张轻视自身建设、施教者急功近利，学习者无内在需求，很容易出现偏差，使得成人教育的内涵概念朦脓，普教化倾向明显.

就目前来讲，人们对于成人教育“成”字概念的理解有了一定程度的提高，对于其成人性、实践性、行业性、业余性、应用性和职业性等特点也有了相应的认识.诸如：成人教育特色专业建设的教学思想更注重学生的主体性及文化基础，因自身素质和岗位需求的不同而显得参差不齐，怎样做到因材施教？怎样以用定学，以需执教？

成人教育特色专业的规范性和灵活性如何把握？由于专业规范性建设和科学管理的滞后，专业设置的新颖性、多变性、灵活性和浮动性等特点难以得到充分体现,特别是在提高人才培养质量方面，虽然成人教育学校对专业设置的科学性与合理性有了一定的认识，但事实上在规范科学管理和加强专业建设等方面依然处于相对薄弱的状态，以此界定成人教育质量，终将导致高校成人教育的不健康发展.

1.2.2 工具化的办学行为

成人教育教学、管理和受教育者支持服务等方面严重滞后于招生规模的发展等，严重损害了成人教育的健康和可持续发展；

特色专业的设置方面，超越自身条件和能力，谋求眼前利益，迎合社会的非理性需求、专业设置过于偏狭，对需求信息的调查分析不足，专业设置存在的工具化行为——使得教学计划、教学大纲不够规范、缺少科学性；教学大纲不完整，教材不符合大纲的要求；教材建设薄弱，师资队伍方面，无论从数量或是从质量薄弱，有待进一步加强，缺乏对管理人员、学科带头人和骨干教师的培养、提高，整体上使得特色不特，专业不专！

1.2.3 缺失的监督评价机制

很多成人教育机构与企业合作，就产生了教育产业的性质.自此，教育质量不再是成人教育机构唯一追求的目标.

到目前为止，部分高校依然没有将成人教育纳入其统一管理的范畴，且没有提出明确的质量标准，也就无法采取具有针对性的措施对其进行有效的指导和监控，进而使高校自主办学的自我约束机制受到严重影响.此外，试点高校自主办学尚没有明确的市场准入规则和市场退出规则，也没有中立的社会中介机构对办学行为和办学质量进行客观评估，从而导致了成人教育专业的建设与发展缺少特色，缺乏有效的社会监督机制和评价机制.

2 意义阐述

肖川认为，完美的教学一定能使学生感受到人类心灵的博大与深邃，增强学生对人类所创造出灿烂、辉煌文化的感受与领悟，从而有效激发学生对于生活的热爱与柔情，使学生能够怀着对乐观、光明、正直的态度憧憬未来美好的生活，帮助学生形成正确的世界观、人生观和价值观，拓展学生的视野，进而提高学生审视生活、洞察人生的能力⑤.成教专业要特色化发展，有着以下四个方面的意义：

2.1 核心——办学质量的需要

成教专业建设内容涉及范围较广，主要包括：专业定位、队伍建设、内容改革、培养目标、教学管理和办学质量等，面临知识经济、信息社会的到来和新的世纪的挑战，使得成教的专业建设应进一步发挥应有特质和生命力，使其在构建终身教育体系中发挥应有的作用，提高办学质量，亦即核心的内容.

2.2 本位——专业建设的需要

成教专业建设应该以社会经济发展需求为导向，充分体现成人高等教育实用性、开放性、灵活性、前瞻性、朝阳性的特点，但一些功力的倾向又导致目前成人教育专业设置又具有了多变性、浮动性等等功利化的负面属性，使得成人教育专业的设置、更新与科学规范管理和保证产生了矛盾，因此，在这种背景之下，开展特色专业建设正是缘于要建设本位的意义，通过树立起良好的榜样和典范,促进专业建设的顺利进行，并确保特色专业的示范、导向作用能够得到发挥，亦即本位的作用.

2.3 个性——特色之路的需要

成教专业建设往往应该具有自身专业之个性优势.由于办学层次和形式各不相同，学校的人才培养模式也应做出相应的调整.因此,在具体的教学过程中，教学的各个环节都应展现成人高教的个性与特色.此外，成人高教还应加强特色专业建设,坚持在专业特色的基础上,分析概括成人高教的主要特色；从抓特色专业建设入手,可以探寻出成人教育的特色之路.

2.4 人伦——科学发展的需要

成教专业建设应该顺应科学发展观——以人为本、全面、协调、可持续.与普通教育相比,成人教育的专业设置更能够反映国家或地区的经济社会发展实际情况.从这一方面讲，将成人教育视为普通教育的一种“补偿教育”的观点是十分片面的，换句话说，成人教育应实现终身教育的一种有效途径,是人们全面参与社会生活，并充分发挥其自身潜力的一种重要手段.

3 建设模式

3.1 思路阐述

有研究者指出，成人教育专业建设与学校校长的现代意识具有密切的关系.由此可知，成人教育专业建设的活力表现在河大程度上取决于学校校长的现代意识⑥.因此，特色专业建设应具有成人教育的活力和百花齐放的特质，应该有内核的东西——内涵，应该体现课程—师资—教材以及教学管理的系统化、科学化，体现一体化的特色与内涵.

作为特色专业标准的源头，培养目标和培养规格对于人才的基本质量起着重要的决定作用.因此，成人教育特色专业应十分重视人才培养目标和培养规格的设置，确保其符合社会发展要求和学生的实际需要.

作为特色专业建设的重要保证，强有力的师资队伍建设也十分必要.严格来说，教师队伍不仅要具备专业质量和创办专业特色的能力，还应热爱成教教育的教学工作，并积极投身于实际的工作中.

教材建设要与成人教育教学大纲要求相符.就目前来讲，这一方面的问题不仅是成人教学中的薄弱环节,还是建设特色专业所要解决的重点和难点问题.

从一定程度上讲，成人理论教学和实践性教学环节若要顺利进行，相应的教学设备和教学手段也是必不可少的.随着科学技术的不断发展，我国教育逐步进入现代化的发展阶段.因此,成人教育若要跟上现代化的发展步伐，则应解除一切传统陈旧的束缚,加大教学设备的投入.

3.2 成功实践

《人才规划纲要》提出：“实施高校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度”；人才和教育规划纲要均强调，加强“双师型”教员队伍建设.在《教育规划纲要》中，关于教师实践做出了明确规定，不仅要深化教师教育改革，还应创新人才培养模式，完善教师定期到企业实践制度，并增强实习环节.

评价制度：改革人才培养质量评价制度，更新人才培养质量观.所谓质量观，指的是在一定的社会历史时期，人们所应遵循的一种价值准则.而所谓价值准则，指的是客体对主体需要的一种满足.从这一方面讲，人才培养质量高低，就是指诸如人才培养机构等客体所开发的教育培训产品和所提供的服务能够满足国家、社会、用人单位以及受教育者等主体需求的程度.

我们承担过300余项国家、省部级可研项目以及企业成果转化项目，几乎覆盖计算机学科的所有研究方向.这使得我们在学科各研究方向上拥有优质的教学资源，尤其是对学科发展、知识结构和应用转化的明锐洞察力.

就目前来讲，我国成人教育学生的基础大都比较薄弱且学习投入有限，但是对于在职应用需求较高，因此，成教专业应明确培养目标、研究教学内涵、细化课程设置、与“计算机发展”俱进、与“市场需求”俱进，鼓励结合职业需求进行课程和毕业设计、鼓励教师自主优化教学内容.力争建立一个兼具先进性、实用性，又可持续演化的教学体系.

专业建设的特区政策，形成了顺畅的优质教学资源共享机制.

成教专业在我系虽非重点，但并非不受重视、缺乏投入.恰恰相反，我们为成教专业发展的各个层面都给予了特殊的政策，并且重点建立并完善了一个优质教学资源共享机制.

名校的健全管理体制，保障了专业运行的高效、规范和高水平的毕业生质量；丰硕的教研成果和旺盛的人才需求，推动了成教专业的可持续发展.

南大的成效体现在那几个方面——转型和拓展；精的方面，特的方面，好的方面，新的方面；职业性，应用型，开放共享性，易学性；突出：亮点，显示度，创新之处；小课时、碎片化，移动化，交互性，便于学习者学习.

4 机制方面

4.1 宏观方面

4.1.1 统筹机制

各级政府行政主管部门要主动为高校发展提供服务和培训，切实转变政府职能，为高校发展营造良好的市场环境、政策环境、舆论环境和法制环境.此外，为有效防止违规行为的出现，应加强支持系统和监测系统的建设，合理利用现代先进的技术手段，建立并完善违规高校数据库.

成人高等教育的重要功能之一是人才培养.要正确处理育人和创收的关系，人才培养质量和人才市场需要的关系，社会效益和经济效益的关系，办学规模和教育资源供给的关系.此外，还应从深化教学改革，加强特色专业建设，从育人的高度提高对特色专业建设目的和意义的认识，加强统筹规划和领导，有效提高成人教学的整体质量和水平.其中，具体建设内容包括：特色专业的遴选、申报、标准、评审；检查，监督，指导都是系统工程.

4.1.2 动力机制

经费投入是动力机制的重要方面，主要用于固定资产的投入、教学条件的改善、师资力量的充实、教学基础设施的的加强等.

责任制，奖励制是动力机制的重要体现.责任制就是制定各级领导的教育责任制，列入目标进行考核，把开展特色专业的建设的要求列入对高校成人教育的目标考核中；奖励制就是对相关高校的成人教育分管领导者，优秀教师，优秀工作者有明确的奖励条件.

4.2 宏观方面

4.2.1 督导机制

作为主办学校，把加强特色专业建设统一到学校深化改革之中,注重整体教学质量的提高，做好督导、检查工作.

4.2.2 培育机制

学校层面应该建立专项补贴制对特色专业建设予以培育，将特色专业建设纳入学校整体工作之中，包括升等升级制度，职称申报等等.

4.3 微观方面

4.3.1 应需机制

《教育规划纲要》的颁布，为微观个人层面的的学习提供了内在的动力，在这种形势之下，作为学习者自身要努力加强修养，树立工作即学习，学习即生活理念，制定教育发展规划，形成主动适应，超前行动的应需机制.

4.3.2 约束机制

任何一种准则都无法覆盖所有的决策内容.作为成人高等教育的教师应积极主动培育特色专业建设的意识，最终形成行为的自我约束机制，积极参与到特色专业的建设.

5 辩证关系处理

5.1 主动性与导向性

学校应不仅要提高自觉性和主动性，增强社会责任感,积极进行特色专业建设，还应积极建立并完善必要的政策导向激励机制.比如，在进行优秀教学成果评审时,学校应将特色专业建设的成绩作为作为评审的一项重要指标，并对在特色专业建设中取得成就的教师给予相应的荣誉表彰和物质奖励,在晋升职称时予以认可等.

从一定程度上讲，特色专业与专业规范是密切联系在一起的.其中，专业规范是特色专业建设的基础，特色专业是专业规范所达到的一种水平.特色专业必须以专业规范为基础，否则也就无所谓的特色.因此，在建设成人教育特色专业时，不仅应有重点的建设特色专业，同时还应兼顾一般，充分考虑专业建设的规范性特征.

在日常的改革探索过程中，特色专业建设应注重建设的途径、内容和方法等.可以说，特色专业建设是一项长期的工程，需要各相关工作者的艰辛付出，验收只是对建设成果进行评价的一种手段.总之，有耕耘才会有收获，建设与验收的关系要处理好.

5.2 特色性与规范性

从一定程度上讲，规范、特色、内涵是特色专业建设的统一体.其中，规范是特色专业建设的基础，特色是其自身所具有的活力，内涵是特色专业建设所应具有的水平.因此，成人教育特色专业应根据专业规范建设的要求,充分考虑特色专业建设的规范性，注重创新发展,有效提高特色专业建设的内涵，真正做到重点与一般的统一.

5.3 系统性与多元性

近年来，随着社会经济的快速发展，社会对复合型人才的需求也日益增加.因此，成人教育学校在设计专业人才培养方案时，应在保证专业主干课程完整的基础上，尽可能使专业课程选修模块实现多元化，有效提高学生的理论知识使水平和实践能力，以满足社会对人才不断变化的需求.

5.4 科学性与开放性

要与其他培养模式之间的交融和衔接，搭建学习“立交桥”，加强与现代远程/自学考试和开发教育的教育纵向衔接、横向沟通，给学习者提供人多样化的学习和发展需要，探讨真正体现成人教育特色专业的示范引领作用.

6 结语

随着社会的不断进步和科学技术的不断发展，成人教育应不断创新发展模式，才能够顺应时代的发展要求.近来，我国所颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确表明，为使学习者拥有更加方便灵活和个性化的学习条件，应重视利用卫星、电视和互联网等媒介，加强远程开放继续教育和公共服务平台建设，促进现代远程教育的快速发展.

作为高等教育的组成部分,成人高等教育与普通高等教育在培养目标与培养规格方面具有共同的特点，亦即高教性.但是，由于两者教育对象和学习形式各不相同,两者又具有各自不同的特性.换句话说，虽然两者都属于成人高教,但由于受学校历史文化、学校教师、区域差异和专业等诸多因素的影响而出现不同层面的差异.因此，其教育形式不应是千人一面,而应是各具特色.

总之，在是成人高教教学领域中，积极探索成人高教人才培养教学特色是一项富有开拓创新性和重要建设意义的基础工作.

注 释：

①现代汉语词典[M].北京：商务印书馆，1988.400.

②陈希.在纪念成人教育改革发展30周年座谈会上讲话.2008.

③联合国教科文组织.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社，1996.201-223.

④北京教育科学研究院成人教育科学研究所.终身教育理论与成人教育实践[M].北京：首都师范大学出版社，1999.1-12.

⑤肖川《教育的理想与信念》系列之八：完美的教http://www.ts49z.com/old/jstd/ShowArticle.asp?ArticleID=1831.

⑥原教育部副部长周远清.

〔1〕赵兴国.用科学发展观引领成人高等教育健康持续发展[J].成人教育,2009,29(5):52-54.

〔2〕许晓冰.基于科学发展观为指导的成人高等教育发展研究[J].商,2013,(29):348-348.

〔3〕滑思忠.构建普通高校成人高等教育的科学发展观[J].继续教育研究,2005(4):72-74.

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2016-08-12