武昌桥

（安徽经济管理干部学院 基础教学部，安徽 合肥 230059）

社会体育指导员队伍人才流失问题及其对策

武昌桥

（安徽经济管理干部学院 基础教学部，安徽 合肥 230059）

经济日渐发展促使人们生活水平不断提升，这就使得人们更加关注健康问题，体育运动成为人们日常生活中不可或缺的组成部分，社会体育指导员在其中具有越来越重要的作用.在社会体育发展过程中，社会体育指导员具有非常重要的作用，社会体育指导员工作队伍的发展水平直接的影响到社会体育发展.本文对社会体育指导员队伍人才流失现状作了分析，结合人才流失原因提出社会体育指导员队伍人才流失问题的解决对策，为构建高效率社会体育指导员工作队伍打下良好的基础.

社会体育指导员；工作队伍；人才流失；现状；原因；对策

1 前言

2 社会体育指导员队伍人才流失现状分析

我国目前已经具备了较长的发展历史，社会体育指导员工作队伍已经获得了一定的发展，在社区体育发展中具有至关重要的作用.经济快速发展促使人们生活水平日渐提升，人们更加重视体育活动，但是由于各个地区在经济方面存在着差异促使社区体育指导员在不同地区的分布也存在着差异性，但是由于发展不全面使得数量以及质量方面都具有非常大的发展空间.

2.1 社会体育指导员缺乏稳定的社会地位

从目前社会体育指导员工作来看，很多制度体系中却并没有涉及到关于社会体育指导员的保障机制以及激励机制.社会主义市场经济的日渐发展促使社会指导员激励待遇必不可少，无论是物质方面的补贴还是精神方面的鼓励，都有利于提升社会体育指导员的工作积极性，促使社会体育指导员能够更加积极参与到工作岗位中.从目前的教育来看，民众已经具备体育意识，但是却并没有明确认识体育锻炼，使得一部分单位并没有设置专门的社会体育指导工作人员，虽然单位中有社会体育指导员，但是由于个人薪资待遇方面存在着模糊性，福利待遇以及社会保障等方面都存在着严重的不完善问题，虽然政府给予精神嘉奖和精神鼓励，但是社会地位却并不是非常稳定，再加上实际任用方面存在着不科学促使社会体育指导员一直处于闲置的、较为尴尬的状态，严重缺乏职业归属感，社会体育指导员存在着巨大的浪费，人才流失现象较为严重.

2.2 社会体育指导员缺乏指导工作制度

根据相关条例分析来看，社会体育指导员是建设社会主义精神文明工作的中坚力量，不仅有利于提升群众生活质量，还有利于促进公民身心健康，为我国的体育事业发展具有至关重要的作用.虽然在法律上，社会体育指导员被看做是影响社会体育发展的关键性因素，但是由于部分管理工作部门过于观众社会体育指导员的培训工作以及审批工作，但是却忽视了社会体育指导员的服务工作以及监管工作，使得社会体育指导员工作状态存在着自发性以及封闭性，实际的工作状态并不是非常理想.此外，由于社会体育指导员自身存在着文化素质不高并且年龄结构较大的现象，社区体育在运动设施方面存在着配给不足的现象，这就使得社会体育指导员的指导率并不高，群众大多仍然是处于自娱自乐的状态，组织性不强，社会体育指导员的社会影响力非常小.由于部分地区不重视社会体育指导员的队伍建设工作，同时也并没有构建较为有效的组织工作机构，缺乏经费以及财政方面的收入，编制岗位更是少之又少，使得社会体育指导员在实际的组织管理工作中缺乏科学、合理组织体系，工作封闭性非常强，社会体育指导员缺乏工作积极性，实际的社会影响力并不高.

2.3 社会体育指导员流动性较大

从目前发展来看，目前城市社区、农村城镇等已经根据相关要求配备社会体育指导员，社会体育指导员总体数量不断上升，但是仍然存在着不足的现象，特别是各地区之间经济发展不平衡使得社会体育指导员数量也呈现出失衡的现象，再加上相关用人单位对社会体育指导员重视程度以及具体薪资待遇存在着非常大的差异，使得社会体育指导员出现非自然性的流动，频繁的流动使得部分地区人才流失速度不断加快，造成了社会体育人才资源以及设备资源方面的巨大浪费，社会体育内部管理工作机制存在着混乱的现象，社会安定性也受到了非常大的影响.市场经济日渐发展促使社会体育指导员在社会地位方面呈现出较为尴尬的地位，由于职业性、公益性方面的明确划分促使社会体育指导员市场价值受到了影响，公益性、职业性社会体育指导员都是进行有偿服务，这就使得公益性质社会体育指导员缺乏工作成就感，工作积极性也并不高，随着私人教练理念兴起使得社会体育指导员在市场发展中的竞争力受到了非常大的影响，渐渐呈现出劣势发展，市场经济发展也越来越萧条，社会体育指导员在实际的发展中一直处于不稳定发展状态，实际的工作面临着越来越大的挑战.

目前我国检测技术越来越成熟，因此极大的降低因输血传播乙型肝炎病毒的风险[1]。在对血液标本进行检测时，酶联免疫吸附法检测窗口期比较长，再加上病毒感染有窗口期等，因此在输血时仍存在风险[2]。此次研究针对筛查献血者乙型肝炎病毒中应用核酸检验的效果进行分析，现报告如下。

3 影响社会体育指导员队伍人才流失问题原因分析

在群体性体育活动中，社会体育指导员主要发挥了运动的传授以及指导工作，对社会体育的产业化、社会化以及法制化发展具有至关重要的影响，这就需要认识到社会体育指导员在社区体育建设活动中的重要作用，构建更加完善、更加稳定的社会体育指导员工作队伍.

3.1 物质方面的因素

在社会体育指导员实际的管理工作中，由于缺乏有效的薪资待遇、福利待遇以及激励工作机制，社会体育工作机构缺乏对社会体育、社会体育指导员经费方面的投入促使社会体育指导员的实际工作服务都是公益性质，自身缺乏固定职位保障以及固定编制，使得社会体育指导员工资待遇并不高，再加上相关单位并不重视社会体育指导员的实际工作，基础设施方面存在着配给不完善的问题，使得社会体育指导员无法有效开展工作，工作积极性并不是非常理想，大部分社会体育辅导员选择转行谋取更好的工作.

3.2 制度方面的因素

从目前来看，社会体育指导员大多是属于公益性质，这就使得社会体育指导员队伍的流动性非常大，大多是体育协会、街道办事处甚至是个人来组织相关活动，但是由于缺乏有效的政策指导促使实际的体育活动受到了非常大的限制，社会体育指导员在其中承担着可有可无的角色，实际的地位较为尴尬，缺乏明确的政策保障使得社会体育指导员缺乏工作自信心，工作积极性受到非常大的影响，体育事业社会效益并不是非常理想.

3.3 精神方面的因素

在实际的工作过程中，职业归属感非常的重要，如果能够得到社会认同，那么工作人员的工作积极性更高，如果无法得到社会认同，工作积极性则相对较低.群众参与体育锻炼的意识直接影响社会体育指导员的工作热情.从目前社区体育工作来看，大部分居民缺乏体育锻炼的意识，老年人参与活动往往也就是活动筋骨，年轻人则是面临着非常大的工作压力而无暇锻炼，往往认为体育锻炼可有可无，体育锻炼指导活动并不是非常理想，由于参与意识较为淡薄使得社会体育指导员工作效果并不是非常理想.

4 社会体育指导员队伍人才流失问题对策分析

为了能够构建更加稳固的社会体育指导员工作队伍，需要从法律法规、行政等角度着手，构建有效的健身工作队伍，为社会体育指导员构建有效的工作机制.从目前体育管理工作来看，作为群体性体育队伍，社会体育指导员需要总体角度着手构建高素质工作团体，从整体部署以及整体规划基础上构建有效的法律法规，实现统一指导的群众体育规划工作以及领导工作.

4.1 完善社会体育指导员的绩效考核制度

由于目前社会体育指导员存在着公益性、职业型两种，这就使得实际的管理过程中缺乏有效的制度来进行规范，对于普通的健身民众而言，无法了解公益型、职业型之间的差异，知识被看做是社会体育工作人员的一种.作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，相关管理部门需要重视社会体育指导员的宣传工作，为其实际工作提供有效的指导，为提升群众健身水平以及健身意识提供了保障.体育管理行政工作部门以及用人单位需要认识到社会体育指导员的重要作用，充分发挥其在体育事业发展过程中的重要作用.各级管理工作部门需要保证考核工作体系的公平性以及科学性，实现社会体育指导员物质待遇与实际的工作业绩相挂钩，贯彻落实按劳分配的工作原则，多劳多得，少劳少得，保证绩效管理工作的公平性、合理性，充分发挥社会体育指导在其中的指导性作用，为职业型社会体育指导员队伍稳定性以及工作积极性提供保障.因此，无论是公益性质还是职业性质，群众都并不是非常了解社会体育指导员这个角色，这就需要重视社会体育指导员的职业宣传工作，鼓励其积极参与到健身活动中，构建科学、有效的社会体育指导员绩效考核体系，提升社会体育指导员综合素质，构建高素质社会体育指导员工作队伍.

4.2 重视社会体育指导的人才配置工作

由于目前存在着社会体育指导员总体数量不足的现象，提升社会体育指导员质量以及数量成为了建设的关键，这样才能够尽可能缩短地区、城乡之间存在的巨大差距，相关管理工作部门需要明确自身肩负的重要责任，加大社会体育指导员宣传工作力度，注重健身工作项目多样性，选聘一些高素质的工作人员积极参与到社会体育指导员工作队伍中，鼓励其积极参与到健身指导实际工作中.此外，还需要重视社会体育指导员的培训工作，加大对社会体育指导员经费方面的巨大投入，培养一大批高素质、符合社会发展需求的社会体育指导员工作队伍，实现人力资源的合理优化配置，构建更加稳固、更加有效的社会体育指导员工作队伍.体育管理工作部门需要加大社会体育指导员培训工作，加大培训方面的经费预算，实现理论与实践的有效整合，结合社会体育发展实际情况来制定培训内容，特别是增加关于职前市场的相关课程，对于培训通过的社会体育指导员办法资格认证书，满足消费者的实际需求，完善考核工作标准，构建高素质社会体育指导员工作队伍.总之，相关行政管理工作部门需要充分利用法律构建职业工作体系，实现社会体育指导员市场职业发展，实现就业规范性，发挥政府的监管工作力度，提升经济效益以及社会效益，提升社会体育指导社会公信力.

4.3 优化社会体育指导员工作环境

在具备相关法律法规之后，社会体育指导员的工作性质实现了职业型与公益型的分化，特别是设置就业准入制度之后，社会体育指导员需要具备相关资格证书之后才能够上岗就业，同时还需要与时俱进，结合市场发展需求来开展指导工作，积极参与到市场竞争中，为群众提供有偿性服务.相关管理工作部门需要做好社会体育指导员的激励制度，从精神、物质两个角度着手，实现物质与精神之间的相互配合.在构建物质激励工作机制过程中，有关管理工作部门需要给予社会体育指导员财政方面的补贴，同时还需要明确规定标准、来源、发放条件以及所应该的法律责任等等，从物质角度给予社会体育指导员的激励.从精神激励机制的角度分析，政府相关工作部门需要结合社会体育指导员实际情况来贯彻落实中央精神激励机制，结合社会体育指导员的工作以及成绩等给予表彰以及晋级，通过精神奖励来树立社会体育指导员积极向上的形象.此外，相关管理工作部门需要为社会体育指导员提供公共体育产品方面的支持，诸如，体育馆、公园等等，为社会体育指导员实际工作提供平台，同时构建有效的工作模式.总之，相关管理工作部门需要为社会体育指导员提供有效的工作平台，引导其展现自身才华，为其营造更加和谐工作环境，尽可能避免出现社会体育指导员人才上的流失.

5 结语

从目前发展来看，社会指导员队伍树立不足使得人才流动较为频繁，再加上缺乏有效的监管工作制度，社会体育指导员队伍自身缺乏指导能力使得社会地位并不是非常理想，人才流失问题非常的严重，这就为需要重视社会体育指导员培养工作，重视社会体育指导员宣传工作以及关注工作，构建更加完善的市场准入管理机制以及激励保障制度，有效的改善社会体育指导员工作环境，为其提供更为优质的物质待遇以及社会地位，提升社会体育指导员综合素质，提升其市场竞争力，构建高素质人才工作队伍，为体育事业健康发展、有序发展提供保障.

〔1〕于善旭.我国公益社会体育指导员工作发展的基础与对策[J].上海体育学院学报,2010,34(1):58-61.

〔2〕孔丽涵,祝榕,吴丽晶,等.社会体育指导员培训工作中存在的问题及对策[J].长江大学学报(自科版),2011,08(10): 114-115.

〔3〕田海滨.兰州市社会体育指导员队伍现状调查与建设对策研究[J].甘肃科技,2010,26(8):71-73.

〔4〕武笑玲,马美荣,高茂章,等.城市社会体育指导员队伍现状调查及对策研究 [J].北京体育大学学报,2004,27(9): 1187-1188.

〔5〕刘一兵.社会体育指导员队伍现状与对策研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2011(20):186-187.

〔6〕周培浩.浙江省社会体育指导员队伍的现状与对策研究[C].全民健身科学大会论文摘要集.2009.

〔7〕王社雄.社会体育指导员队伍人才流失问题与对策[J].当代体育科技,2013(34):143-143.

〔8〕邓建伟.社会体育指导员队伍人才流失问题与对策[J].湖北体育科技,2012,31(3):286-287.

G812.4

A

1673-260X（2016）11-0087-03

2016-07-27