侯明亮

（龙岩学院 经济与管理学院，福建 龙岩 364012）

“互联网+”驱动龙岩产业转型升级的对策研究

侯明亮

（龙岩学院 经济与管理学院，福建 龙岩 364012）

为促进龙岩产业转型升级，采用调查分析的方法，在分析“互联网+”构成要素的基础上，概括龙岩三大产业互联网经济发展的现状，并从政府、重点产业选择、信息通信技术、企业、人力资源、融资、信息安全保障等方面提出“互联网+”推进龙岩产业转型升级的对策与建议.

“互联网+”；创新2.0；信息通信技术；产业转型升级

1 “互联网+”的内涵及构成要素

“互联网+”是指以互联网为主的新一代信息通信技术在社会、经济各部门的扩散、应用与深度融合的过程，是以创新2.0为核心的互联网形态演进及经济社会发展的新形态.“互联网+”以互联网为基础设施，充分发挥互联网在资源配置中的优化和集成作用，提升全社会的生产力和创新力.[1]

从“互联网+”的内涵可以看出，其构成要素包括创新2.0、信息通信技术和经济社会发展新形态三个层面.创新2.0是以用户为中心，以社会实践为舞台，以用户创新、开放创新、共同创新为特征的新一代创新，属于核心层；信息通信技术包括移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代互联网技术，属于技术层；以“互联网+”为基础设施形成的产业升级、资源配置优化、智慧城市、生活智能化、创业创新等经济社会发展新形态，则属于应用层.

2 龙岩互联网经济发展的现状

2.1 “互联网+农业”全市展开

龙岩市农业的发展与互联网经济越来越紧密，每个区县都成立了相应的电商平台或网上销售渠道，如连城县成立“网上供销社”，建立连城供销农产品信息网，搭建农产品网上销售平台，将连城白鸭、红心地瓜干、铁皮石斛、红衣花生、蜂蜜、花卉苗木等30多个具有较高知名度的特色农产品销往全国；再如漳平市建成电商平台“中国花都网”，进驻全国各地花卉企业1400余家，促进花卉远程交易和网上交易；上杭县供销社采取“线下市场”和“线上市场”互动促销的方式，引导农民专业合作社农产品进入电子商务领域，并在基层社建立农村电子商务服务站；龙岩全市实现农村淘宝全覆盖，农产品电商交易额在“十二五”末时超过10亿元.

2.2“互联网+工业”重点突破

在“互联网+工业”上，龙岩企业进行了多方面的实践，如紫金环球金属交易中心的“金属及矿产现货电子化交易+网上商城”系国内首创的新型混合制交易模式，线上进行交易、支付、清算，线下提供物流、仓储、供应链金融服务，实现线上线下联动；再如龙岩高新区为顺应智能制造发展趋势，推进“两化融合”，引导企业在研发、生产、销售、服务等环节应用推广“互联网+”、大数据、云计算和智能装备等先进技术手段，提升产品和服务的质量水平；龙马环卫公司建立环卫机械智能化作业管理模式，把环境保洁、生活垃圾收运与终端处理作为信息化建设的重要内容；鑫叶物流打造智能化物流平台，在订货、仓储、分拣、配送等环节实现数字化物流全程管控等.[2]

2.3 第三产业中电子商务蓬勃发展

龙岩第三产业互联网经济的发展以电子商务为最主要代表，自2007年开始，龙岩就积极发展电子商务，为供需交易构建网上服务平台，如“海西农产品网上超市”已发展到有400多个店铺，约3000个产品；龙岩电子商务产业园引进电子商务基础服务、信息服务、金融服务、认证服务等关联企业，以扶持优惠政策和多元化的综合配套服务体系，培育了一批电子商务示范企业，形成集综合服务、电商运营、企业展示、商务接待等综合配套为一体的全功能龙头，构建电子商务产业集群；再如永定区设立互联网产业孵化园，主打纯天然、原生态、无污染品牌，在线销售泡鸭爪、牛肉干、万应茶、百香果、金线莲、巴戟天、服装、茶叶等商品；武平县拥有阿里和京东两大电商巨头“电子商务下乡进村”项目，成为2015年电子商务进农村综合工作国家级示范县；此外还有被称为“闽西淘宝第一村”的新罗区培斜村等.

3 “互联网+”推进龙岩产业转型升级的对策与建议

3.1 政府引导推动“互联网+”实施

发挥政府的引导与推动作用，打破地区、部门和行业间的壁垒，增强“互联网+”实施过程中的资源共享，推进管理体制优化，为“互联网+产业”培育良好的发展环境.具体说来，第一，政府要积极简政放权，为“互联网+”提供全方位的服务.如简化网络文化经营、互联网企业认证等相关许可证的申办、年检，并提供代办业务，安排互联网服务企业进驻互联网企业园区等.第二，落实优惠政策.如鼓励从事云计算、大数据开发利用的企业申请认定技术先进型企业和高新技术企业，被认定的企业享受税收优惠政策.第三，建设诚信体系.如建成包扩全市自然人、法人的信用信息平台，使互联网企业能够通过平台控制风险，加强信用评估服务，深化对个人和企业的征信，强化各类信用信息的共用.第四，完善市场监管.建立充分发挥市场机制的监管方式，提倡预警式监管，建立健全政府、行业、网站、社会一体化的监管机制.[3]

3.2 选择第二、第三产业中的重点产业进行发展

龙岩经济的发展以第二、第三产业为主，尤其是第二产业是龙岩经济增长的主要拉动力.按照龙岩市委提出的重点发展十二大产业发展思路，选择机械、有色金属、烟草、能源精化产业、纺织、建材、光电新材料、不锈钢及特钢、农产品加工、商贸物流、旅游及文化创意、电子商务等九个第二产业和三个第三产业作为重点突破行业，推进基于互联网的综合集成，通过“互联网+重点产业”建设，基本覆盖各产业领域的企业.在第二产业领域，推进“机联网”、“厂联网”建设，发展智能制造，加强工业自动化的通用技术，打造龙岩版的工业4.0.在第三产业领域，加快旅游文化资源数字化，发展新兴媒体，扶持传统媒体向全媒体转型，加速发展具有地方特色的数字文化产品.推动传统商贸的电商应用，促使线上与线下深度融合.推进电子商务示范体系建设，重点发展跨境电商，推动传统外贸企业向跨境电商转型.加快建设一批闽西特色产品网上专业市场，培育覆盖全产业链并且面向全国的行业电商平台.

3.3 夯实“互联网+”信息通信技术基础

夯实“互联网+”的信息通信技术基础，就是要完善和加强移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术.因此，应促使企业普及信息通信技术，利用移动互联网的互动性和人性化的特点拓展客户群体，实现个性化服务；建设农业、工业、旅游、交通、教育、医疗、环境、社区等智慧云平台，构建包含平台、应用、终端和内容的云计算体系；推进大数据在农业、工业和服务业等行业的应用，推动公共数据资源开放，发展机器学习、商业智能和数据挖掘等产业，形成大数据产业链；加快物联网建设，通过物联网产业园提升智能终端水平和规模，在重点领域建成一批示范工程，如智能农业、智能工业、智能交通、智能环保、智能医疗、智能安防、智能物流、智能家居、智慧城市等，通过这些智能化的应用提高“互联网+”的发展水平.

3.4 引进培育骨干企业

发挥市场在资源配置中的决定作用，必然要以企业作为互联网经济的主体.一方面，大力引进行业龙头企业，推动龙头企业优先在龙岩建立创业或培训基地，对具有创新模式或核心技术的龙头企业给予政策扶持和奖励；另一方面，结合龙岩实际情况，建立“互联网+”产业园或孵化器，集中资源培育一批本地互联网企业，扶植有较强实力的本地骨干企业成为行业龙头，树立有潜力的“互联网+”优秀企业作为其它企业发展的标杆；此外，培育和扶植“互联网+”服务商，使其更好地提供大数据、云计算、电商平台、O2O、CRM等软件、机器人、招聘、培训、方案设计、车间改造等各方面的服务.

3.5 加强“互联网+”人才建设

首先，积极引进领军人才.将互联网人才纳入紧缺人才引进目录和人才工作重点，对在国内外大型互联网机构或企业工作过的有丰富经验或带来项目的管理人员、核心技术人员，给予资金支持和奖励.其次，加强互联网教育培训.鼓励高等院校和职业培训学校加强互联网相关专业教育和应用技能型人才培养，推进电子商务职业资格认证和技能鉴定工作，支持行业协会、电商服务机构、电商产业基地等开展人才培训等活动，鼓励互联网企业设立培训机构和建立互联网实践基地.

3.6 提供高效融资服务

互联网经济是资金密集型的领域，因此需要提供高效的融资服务和充足的资金保障.一方面通过设立“互联网+”投资引导基金，引导资金用于互联网基础设施提升、公共平台建设、公共服务补助、重点项目孵化、创业启动资金扶持、市场开拓等；另一方面，鼓励创投机构增加对互联网企业的投入，加强信贷扶持，对重大互联网基础设施项目和产业项目，鼓励通过银行贷款给予支持，对小微企业的贷款优先向互联网企业倾斜.[4]

3.7 加强信息安全保障

目前互联网经济发展迅猛，相关法律法规建设滞后，一些开发者、广告商、服务提供商利用权限收集用户隐私，甚至开发者、厂商、第三方平台相互勾结，进行恶意扣费、贩卖个人信息，对互联网经济发展环境带来了消极影响，因此必须从法律、监督和技术等各方面，对互联网经济进行综合治理，加强信息安全保障.

〔1〕宁家骏.“互联网+”行动计划的实施背景、内涵及主要内容[J].电子政务，2015（6）：32-38.

〔2〕卢水生.龙岩经开区（高新区）：产业发展驶上“智造”轨道[EB/OL］．（2015-09-21）[2016-02-28]．http://www.longyan.gov.cn/zwpd/gzdt/lyyw/jrly/201509/t20150921_ 551989.htm.

〔3〕李拴民.“互联网＋”时代政府职能初探[J].时代报告（学术版），2015（4）：2-62.

〔4〕福建省人民政府.福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知[EB/OL].(2015-3-5)[2015-10-12].http://www.fujian.gov.cn/zc/zwgk/zxwj/szfwj/201503/ t20150318_920780.htm.

F062.9

A

1673-260X（2016）11-0064-02

2016-06-10

2015年度福建省社科规划一般项目、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心年度项目:“互联网+”推进产业转型升级路径研究——以龙岩为例（FJ2015B026）；2015年龙岩市社会科学研究规划项目：“互联网+”驱动龙岩产业转型升级的路径与对策研究（2015YSKB05）