■　林备战

卷首语

创新港口联盟服务模式促进港口经济持续发展

■林备战

港口经济合作联盟是通过港口相关产业的协同发展，以服务性组织平台的方式，对相关涉港资源进行合理配置，实现港口经济的错位发展。目的是提高港口经济的资源的有效利用，避免恶性竞争，促进港口经济可持续发展。

加快推进“一带一路”港口经济合作联盟，在转变经济发展方式、调整经济结构、去产能、去库存以及供给侧改革的新形势下，既符合我国港口经济转型升级的需要，又提振了世界港口经济复苏；既解决了中亚国家的出海通道需求，又加强了与西亚、南亚、欧洲等国家之间的陆海经济紧密联系。“一带一路”战略下的港口经济建设要取得实质性进展，必须要改变国际经济合作交往中的港口物流运作模式，通过港口物流服务业带动临港经济、临港产业、制造、商贸发展，形成产业链和产业集群化发展模式。

一、港口经济合作联盟的重要性

李克强总理同马来西亚总理纳吉布积极探讨中马港口联盟等合作。马政府更放眼成立“一带一路”沿线国家港口联盟。国家“十三五”规划明确：畅通“一带一路”经济走廊，推动中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊建设，支持中欧等国际集装箱运输班列发展。积极推进“21世纪海上丝绸之路”战略支点建设，参与沿线重要港口建设与经营，推动共建临港产业集聚区，畅通海上贸易通道。推进公铁水及航空多式联运，构建国际物流大通道，加强重要通道、口岸基础设施建设，打造具有国际航运影响力的海上丝绸之路指数。宁波、广州等地方政府也把港口合作联盟列入本地“十三五”规划。

二、市场需求促进港口合作联盟加快进程

港口经济合作联盟的市场需求是巨大的。近年来，国内外港口纷纷结成联盟合作，如青岛港与柬埔寨最大海港西哈努克港、法国布雷斯特港、巴基斯坦的瓜达尔港结盟。安特卫普港务局成立专门工作组，积极参与“一带一路”项目建设，进一步推动与中国的经贸关系发展。

国内港口之间联盟整合更是风生水起。上港集团深化“长江战略、东北亚战略和国际化战略”，致力于构建服务于长江流域经济发展的物流体系，参与长江经济带及国际港口经营，浙江嘉兴港与绍兴港“联盟出海”等。营口港与厦门、宁波、南京、潍坊等港口合作联盟，营口港至潍坊的辽鲁陆海货滚甩挂运输大通道实现了两个港口直线连通，成本优势十分明显。营口港借助“营满欧”大陆桥业务，使滚装货物通过中欧班列经营口港直通满洲里出境，与直达莫斯科及汉堡等地的欧洲集装箱班列相连，相当于把华东地区和东北地区、山东和辽宁有机地联合为一个整体，使“营满欧”大陆桥向南端有效延伸。

三、加快建立港口经济合作联盟的建议

第一，组织的国际化程度要高。“一带一路”的港口经济合作联盟，其显著特色是国际化合作程度高，国外企业的参与度高。建立以企业为主体、以项目为基础、各类基金引导、企业和机构参与的多元化服务模式。通过资本投入、管理输出、业务合作等方式，与沿线国家的港口建立联系机制，深入挖掘合作机遇，积极参与有关地区的港口开发建设、经营管理，在海外寻求新的发展空间。第二，参与范围要广。国内外涉港单位的参与范围要广泛，包括港口、船公司、货代贸易、物流园区、临港产业等。第三，信息提供要快。要在港口经济发展、国际货物贸易、服务商贸、过境物流组织等方面建立信息渠道。提供专业化的国际港航动态、航运贸易数据，在港口安保、环境保护项目上开展交流。在国际航运信息、港口发展趋势、管理创新、先进技术与设备应用在内的信息交流方面的提供专业服务。